徐寧華

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題成為各個(gè)國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，為了能夠確保人類有一個(gè)可持續(xù)的生存家園，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。在全世界實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)模式后勢(shì)必會(huì)影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。本文首先闡述了國(guó)際貿(mào)規(guī)則的變化機(jī)理，然后從發(fā)達(dá)國(guó)家利用貿(mào)易與低碳結(jié)合獲得本國(guó)利益、低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家降低自由貿(mào)易供給的手段、貿(mào)易與低碳結(jié)合使環(huán)保導(dǎo)向型貿(mào)易規(guī)則形成，探討了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；低碳經(jīng)濟(jì)；霸權(quán)國(guó)家

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）019-000-01

前言

現(xiàn)在全世界需要一同面對(duì)的頭等問題就是氣候變暖，其中國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)家間決策直接受到日常二氧化碳排放量的影響，低碳經(jīng)濟(jì)成為各個(gè)國(guó)家重要的一大領(lǐng)域，很多國(guó)家把發(fā)展低碳提高低碳經(jīng)濟(jì)視作與其他國(guó)家間一大競(jìng)爭(zhēng)要素，例如，美國(guó)運(yùn)用出口或者針對(duì)性發(fā)展頁(yè)巖氣等能源來提高經(jīng)濟(jì)，然而發(fā)展中國(guó)家則把低碳作為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距的發(fā)展目標(biāo)。然而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以及在各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，受到影響最大的則是國(guó)際規(guī)則，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為了影響國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，已經(jīng)在周圍鄰國(guó)做了很多工作。

一、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的變化機(jī)理

（一）國(guó)際貿(mào)易規(guī)則直接由霸權(quán)國(guó)家提供

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則直接由霸權(quán)國(guó)家提供，是指霸權(quán)國(guó)家在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則時(shí)，運(yùn)用該種方式達(dá)到最大限度穩(wěn)定國(guó)際貿(mào)易的目的，進(jìn)而在國(guó)際貿(mào)易體系內(nèi)使其他國(guó)家保持統(tǒng)一。霸權(quán)國(guó)家提出的貿(mào)易規(guī)則，不是對(duì)所有國(guó)貿(mào)體系內(nèi)的所有國(guó)家一視同仁，而是有一定的偏離，沒有全面考慮到所有國(guó)家的共同利益和價(jià)值觀，而是偏向于與對(duì)自己有益的一端。即便如此，在國(guó)貿(mào)體系中最為重要的方面使所有體系內(nèi)的國(guó)家都支持霸權(quán)國(guó)家所采取的價(jià)值觀和利益。霸權(quán)國(guó)家之所以比較熱衷于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的提出，是由于該種規(guī)則可以與本身國(guó)家利益統(tǒng)一起來；另外運(yùn)用該種規(guī)則能夠間接的對(duì)其他國(guó)家給予控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本國(guó)獲利；國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在很大限度上使國(guó)家間交易成本減少，不過如果由霸權(quán)國(guó)家來控制貿(mào)易規(guī)則體系，那么發(fā)展中國(guó)家的利益就會(huì)受到很大的影響，更甚者霸權(quán)國(guó)家會(huì)忽視薄弱發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家間合作提供和國(guó)際組織提供

發(fā)達(dá)國(guó)家間合作提供：很多發(fā)達(dá)國(guó)家在制定貿(mào)易規(guī)則方面能夠運(yùn)用國(guó)家間的合作展開，按著各個(gè)國(guó)家間的情況來承擔(dān)制定成本，同時(shí)制定收回相應(yīng)收益，這種方法比霸權(quán)國(guó)家直接提供有一定的進(jìn)步，不過在很大程度上代表發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。

國(guó)際組織提供：國(guó)際組織是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的執(zhí)行者，以國(guó)家作為制定規(guī)則的成員，由于各種因素的影響，各個(gè)國(guó)家制定的影響也有很大區(qū)別，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的國(guó)家制定規(guī)則時(shí)所運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)資源差別很大。例如，發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家在制定規(guī)則過程中可以運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)資源區(qū)別較大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，雖然整個(gè)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有大幅度提升，最大限度的扭轉(zhuǎn)了該格局，不過由于發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力較弱導(dǎo)致在制定國(guó)貿(mào)規(guī)則中影響依然較小，大量十分重要的決策幾乎是協(xié)商的形式作出抉擇，并非投票展開。在當(dāng)下政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，發(fā)達(dá)國(guó)家依然掌控著整個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)命脈。

二、國(guó)際貿(mào)易規(guī)則受到低碳經(jīng)濟(jì)的影響

（一）發(fā)達(dá)國(guó)家通過貿(mào)易與低碳間聯(lián)系獲得本國(guó)利益

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化，需要制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的領(lǐng)域也不斷增多，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則延伸到新領(lǐng)域之后，發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)利益，就會(huì)使國(guó)際貿(mào)易與低碳建立一定的聯(lián)系。例如美國(guó)開始把國(guó)際貿(mào)易同碳管制相連，在碳關(guān)稅上體現(xiàn)出國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和碳管的聯(lián)系。這是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家將來確保全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和提升本身國(guó)家效益中，征收那些減排效果不良國(guó)家貨物征收碳關(guān)稅。而沒有實(shí)行減排管制手段的國(guó)家是碳管制所針對(duì)對(duì)象，其實(shí)這從根本上就是發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)能源部門聲明稱，征收達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家之碳關(guān)稅，是美國(guó)用減少碳排量為由，來征收不符合碳排量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家關(guān)稅。假若某個(gè)國(guó)家沒有系統(tǒng)、具體的管制碳排量，該國(guó)家向外出口帶碳產(chǎn)品或貨物時(shí)，要求該國(guó)家出口商先在新成立的國(guó)際儲(chǔ)備許可體系中購(gòu)置碳排放許可費(fèi)之后，再向別國(guó)出口。而貨物的碳含量就包括在排放許可費(fèi)之中。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)淪為降低發(fā)達(dá)國(guó)家自由貿(mào)易供給的手段

發(fā)達(dá)國(guó)家以低碳經(jīng)濟(jì)為虛頭將自由貿(mào)易的供應(yīng)減少，這時(shí)霸權(quán)國(guó)家采取改變政策的方式來恢復(fù)國(guó)際體系的平衡，因此有以下幾個(gè)方案可供選擇：①解除成本增加的因素。霸權(quán)國(guó)家運(yùn)用政策的方式使國(guó)際體系平衡，達(dá)到本國(guó)獲得較大利益的目的，同時(shí)還可以在很大程度上摧毀威脅者和對(duì)手，當(dāng)前中國(guó)乃是威脅到美國(guó)的頭號(hào)國(guó)家。②降低國(guó)際義務(wù)。美國(guó)使用的最重要的手段就是減少國(guó)際義務(wù)，據(jù)世界銀行的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得知，世界上有兩千五百多中非關(guān)稅壁壘，其中非關(guān)稅壁壘十分復(fù)雜的國(guó)家非美國(guó)莫屬，不但復(fù)雜同時(shí)還是全方位性的。③某些國(guó)家視構(gòu)建霸權(quán)體系為一項(xiàng)重任，這些國(guó)家可以把霸權(quán)體系中的一些資源據(jù)為己有，以達(dá)到挽救霸權(quán)服務(wù)的目的。

（三）國(guó)貿(mào)規(guī)則與低碳相結(jié)合，形成環(huán)保導(dǎo)向型的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則

發(fā)達(dá)國(guó)家把國(guó)際貿(mào)易同低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，使兩者的連接步伐加快，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中環(huán)保的主導(dǎo)地位確立。在國(guó)貿(mào)管理過程中，環(huán)保對(duì)國(guó)際貿(mào)易所產(chǎn)生的影響保持較高警惕，之后環(huán)境保護(hù)政策上升為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定的新障礙，基于此綠色保護(hù)主義必將盛行。不過在中環(huán)境類貿(mào)易規(guī)則持續(xù)增多的情況下，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定也發(fā)生了極大改變。1994年國(guó)際組織視環(huán)境為國(guó)貿(mào)組織的重要目標(biāo)之一，做到最大限度的確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境攜手共進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同的國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一性，這也在一定程度上說明了貿(mào)易規(guī)則同低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，符合發(fā)達(dá)和發(fā)展中這兩個(gè)陣營(yíng)國(guó)家的利益。

三、結(jié)語

發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)環(huán)境持續(xù)惡化的大環(huán)境下，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式，這對(duì)于部分發(fā)達(dá)國(guó)家而言戰(zhàn)略利益深遠(yuǎn)，可以通過國(guó)際貿(mào)易規(guī)則與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，確保自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，卻在不同程度上攔阻了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的腳步。不過國(guó)際貿(mào)易規(guī)則在長(zhǎng)期低碳經(jīng)濟(jì)影響下勢(shì)必會(huì)重構(gòu)，這對(duì)某些國(guó)家而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則趨于公平的有力渠道。

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