梅秀庭

時隔三年多的日本眾議院議員總選舉再次拉開帷幕。

自2006年小泉純一郎下臺以來，日本政壇經歷了世界罕見的“6年6相”的怪象。日本首相的頻繁更迭，導致日本國內政策缺乏連續(xù)性，使得日本經濟恢復計劃無法順利付諸實施，也使得日本對外政策無法保持穩(wěn)定性和一致性。

究其原因，筆者以為包含以下幾點。一、特殊的政治制度和政黨制度導致日本首相頻繁更迭。日本選民選舉議員，在眾議院選舉中獲得多數席位的第一大黨即可獲得單獨或聯(lián)合組閣的權利，而該黨黨首即為首相。這種制度并沒有賦予首相太大的權力。首相往往只是某一派系的代表，或是黨內大佬協(xié)商決定的人選，中途倒臺的概率很大。二、經濟的長期低迷導致日本民眾心態(tài)發(fā)生變化，缺乏政治耐心，一旦對當前經濟形勢失望就會抱著機會主義的心態(tài)選擇另外的政黨上臺。三、對外關系處理不當誘發(fā)日本首相頻繁更迭。日本政府在對外關系上的處理，總是顯得不夠穩(wěn)重、不夠現(xiàn)實、不夠理智。

日本眾議院此次選舉將于12月16日投計票，選舉結果或于當天產生。筆者認為，從當前日本政壇的變化、日本媒體的輿論調查等方面來看，自民黨重奪政權的可能性很大，但同時需要與其他政黨聯(lián)合起來才能在眾議院選舉中獲得過半數席位，從而獲得組閣權利。

民主黨執(zhí)政三年多來，執(zhí)政答卷不能令人滿意，對其當年承諾的兌現(xiàn)也只有30%左右。日本國內經濟持續(xù)低迷，與鄰國的關系又比較僵，日本民眾對民主黨失去信心。根據日本各大媒體的輿論調查顯示，在11月16日眾議院解散后的三周里，民主黨的支持率一直低于自民黨。自民黨積累的長期執(zhí)政經驗、在野三年多來所做的“政治功課”，加上日本經濟團體和大企業(yè)給予的支持，以及日本民眾心態(tài)發(fā)生的變化，都提高了自民黨贏得本次選舉的概率。

自民黨雖然支持率最高，但其在修改和平憲法、刺激經濟復蘇、參加TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定）談判等問題的態(tài)度上仍然受到一定的質疑，此外，其黨首安倍晉三個人的支持率與現(xiàn)任首相野田佳彥的支持率不分伯仲，因而自民黨一黨在眾議院選舉中獲得過半數席位的可能性比較小，選舉產生的新政權很可能是以自民黨為主的聯(lián)合執(zhí)政政權。

近來，中日關系齟齬不斷，無論哪一政黨執(zhí)政，都面臨著如何改善對華關系的問題。如果自民黨取得政權，其對華政策相對于民主黨對華政策而言，會有一定變化。從以往自民黨執(zhí)政經驗來看，自民黨雖然偏右，但與民主黨相比，其政黨發(fā)展更為成熟、其政治考量更加全面，在中日關系問題上，自民黨應當不會一意孤行、破壞中日戰(zhàn)略互惠關系的大局。例如，在小泉純一郎執(zhí)政時期，中日政治關系雖常有波動，兩國高層的互訪接觸中斷，但中日貿易額連年增長，2006年中日貿易額更是突破2000億美元的大關。在安倍晉三、福田康夫、麻生太郎執(zhí)政期間，通過“破冰之旅”、“迎春之旅”、“合作之旅”，中日關系得到了改善，政治、經濟、文化等各方面的交流不斷得到加強。

當然，自民黨采取何種對華政策，一方面取決于自民黨的執(zhí)政理念和黨首的政治素養(yǎng)；另一方面，也與其聯(lián)合執(zhí)政的政黨有著很大的關系。

（作者系外交學院外交學系博士生）