張殿軍

摘要：當(dāng)今世界，文化外交不僅是爭取良好國際輿論，樹立國家積極形象的重要手段，同時也是提升國家文化軟實(shí)力的重要途徑。自覺地把握文化建設(shè)的精神力量和開展文化外交已成為時代的需要。中國共產(chǎn)黨的文化自覺不僅集中反映在對文化建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)和文化外交戰(zhàn)略地位和作用等問題的理論認(rèn)識方面，更是體現(xiàn)在多元化、全方位的文化外交的實(shí)踐活動中。靈活、多樣的文化外交為優(yōu)化中國和平發(fā)展的國際輿論環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。

關(guān)鍵詞：文化；文化軟實(shí)力；文化外交；文化自覺

中圖分類號：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671—6604（2012）04—0008—06

當(dāng)今世界，國際競爭呈現(xiàn)出一個結(jié)構(gòu)性變化，即文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。面對世界發(fā)展的這一新形勢新趨勢，中國共產(chǎn)黨在中國和平發(fā)展的征程中，從增強(qiáng)國家綜合國力和復(fù)興中華文化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，自覺推進(jìn)文化建設(shè)和開展文化外交工作，不斷推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，從而為提升中國國家文化軟實(shí)力做出了不朽貢獻(xiàn)。

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人類每一社會都是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三者構(gòu)成的有機(jī)整體。文化和經(jīng)濟(jì)、政治一樣，是社會主義社會必不可少的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就高度重視文化建設(shè)。早在新中國成立前夕，毛澤東在《新民主主義論》中就明確指出：“我們共產(chǎn)黨人，多年以來，不但為中國的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且為中國的文化革命而奮斗；一切這些的目的，在于建設(shè)一個中華民族的新社會和新國家。在這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經(jīng)濟(jì)，而且有新文化?！薄靶碌恼瘟α?，新的經(jīng)濟(jì)力量，新的文化力量，都是革命的力量。”在毛澤東看來：“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)；而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中的表現(xiàn)?！庇纱顺霭l(fā)，毛澤東對文化的重要作用進(jìn)行了深刻的闡述：“革命文化，對于人民大眾，是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命戰(zhàn)線中的一條必要的和重要的戰(zhàn)線”。因此，要使國家和人民的一切事業(yè)“循著新的軌道向前發(fā)展”，必須“在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步”。正是基于對文化重要性的這一認(rèn)識，所以，新中國成立后毛澤東把“文化現(xiàn)代化”納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體框架之中，于1956年向全國明確地提出了要建設(shè)“現(xiàn)代化的文化”的奮斗目標(biāo)，他說：“準(zhǔn)備在幾個五年計(jì)劃之內(nèi)，將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家?！泵珴蓶|的這一思想為社會主義文化建設(shè)指明了努力的方向。

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中國共產(chǎn)黨人圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一中心任務(wù)，在繼承以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的社會主義文化建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，更加自覺地把社會主義文化建設(shè)當(dāng)做社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷豐富社會主義文化建設(shè)思想。鄧小平在他的文化建設(shè)思想中，把文化與精神文明這兩個概念等同使用，指出：“我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”。鄧小平認(rèn)為，“社會主義制度的優(yōu)越性表現(xiàn)在它的文化、科學(xué)技術(shù)水平應(yīng)該比資本主義發(fā)展得更快、更先進(jìn)，這才稱得起社會主義，稱得起先進(jìn)的社會制度”。所以，他提出了“兩手抓，兩手都要硬”的思想，旗幟鮮明地指出“要在建設(shè)高度的社會主義物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明”。“不加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利?！睋?jù)此，黨的十二大把文化建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位，強(qiáng)調(diào)：“在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，一定要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明。這是建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題”，關(guān)系到社會主義的興衰和成敗；強(qiáng)調(diào)“社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”。

在新的歷史時期，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合不斷變化的國內(nèi)外新形勢，對鄧小平的文化思想不斷加以創(chuàng)新和發(fā)展。江澤民認(rèn)為，建設(shè)有中國特色社會主義，應(yīng)該是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，不能搞“單打一”。1991年7月，江澤民同志在慶祝建黨70周年大會上的講話中明確提出：“有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，是有機(jī)統(tǒng)一、不可分割的整體，加強(qiáng)這三方面的建設(shè)，根本的目的是為了充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步”。此后，他又在多次會議的講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：“社會主義社會是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成的事業(yè)，缺少任何一個方面，都不成其為有中國特色的社會主義。”“社會主義社會作為人類歷史上嶄新的社會形態(tài)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個文明都搞好，才是有中國特色社會主義”，要求在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時，把社會主義精神文明建設(shè)提到更加突出的地位。因?yàn)槲幕胺从澄覈鐣髁x經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，又對經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用”。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和文化全球化的發(fā)展，國際關(guān)系中的文化因素的重要性不斷上升。江澤民洞察這一變化，指出文化的發(fā)展不僅有助于綜合國力的增強(qiáng)，而且本身也構(gòu)成綜合國力的重要內(nèi)容。1997年10月，他在十五大報(bào)告中首次將文化與綜合國力相聯(lián)系，創(chuàng)造性地提出了文化是“綜合國力的重要標(biāo)志”的論斷：“有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標(biāo)志”?！耙粋€國家、一個民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個國家綜合國力強(qiáng)弱的一個重要尺度。”。2001年，在中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第七次全國代表大會上他又深刻指出：“當(dāng)今世界的激烈的綜合國力的競爭，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭”。因此，“只有建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義先進(jìn)文化，才能滿足人民日益增長的精神文化需要，不斷促進(jìn)人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，也才能為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力指引正確的方向，提供強(qiáng)大的智力支持”。根據(jù)江澤民的相關(guān)論述，十六大進(jìn)一步深化了文化作為“綜合國力重要標(biāo)志”的認(rèn)識，提出了文化“在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出”的科學(xué)判斷。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼往開來，審時度勢，準(zhǔn)確把握全球文化發(fā)展的態(tài)勢和中國社會主義文化建設(shè)所處的歷史方位，在深入探求建設(shè)小康社會文化的規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)地豐富和調(diào)整文化建設(shè)的思想和觀念。2003年在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表的講話中，胡錦濤就指出：“大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明，是貫徹落實(shí)‘三個代表重要思想的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展的必然要求。我們必須……深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，在推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，更加自覺地推進(jìn)社會主義文化建設(shè)”。2006年11月10日，胡錦濤總書記在第八次文代會、第七次作代會上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)”。根·據(jù)以上思想，2007年10月召開的黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步闡明了文化軟實(shí)力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，明確提出“當(dāng)今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”的清晰判斷，要求“要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力”，“在時代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新”。在這里，黨的十七大報(bào)告不僅提出了“文化軟實(shí)力”等嶄新命題，還把“國家文化軟實(shí)力”作為一個重要命題正式寫入黨的報(bào)告，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨加快提高國家文化軟實(shí)力，繁榮社會主義文化的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的求真務(wù)實(shí)態(tài)度和高度的文化自覺精神。

21世紀(jì)是文化的世紀(jì)。隨著文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的趨勢日益凸顯，文化軟實(shí)力日益成為實(shí)現(xiàn)國家利益，影響國際關(guān)系格局發(fā)展走向的重要變量。全球化時代，文化外交在現(xiàn)代國際關(guān)系中發(fā)揮著政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等對外交往手段難以達(dá)到的作用，有其獨(dú)特價值。因此，開展文化外交成為世界文化大國在國際關(guān)系舞臺上擴(kuò)大國家文化影響力的普遍做法。

和平發(fā)展是中國新世紀(jì)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。但這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕非一帆風(fēng)順：中國的文化軟實(shí)力在世界地緣政治版圖中處于相對弱勢地位，一方面，面對著西方強(qiáng)勢文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“作為后起的大國，中國與發(fā)達(dá)國家尤其是美國相比，差距最大的不是國內(nèi)生產(chǎn)總值和軍事實(shí)力，而是各種軟力量……隨著中國在物質(zhì)力量方面同發(fā)達(dá)國家的差距縮減（當(dāng)然遠(yuǎn)未達(dá)到消除差距），軟力量差距就成為中國崛起過程中最明顯的弱點(diǎn)，同時也是中國在國際環(huán)境中又一個主要制約因素。在此意義上，能否提升和強(qiáng)化軟力量，關(guān)系到中華民族的復(fù)興和中國特色社會主義的前途，是強(qiáng)國戰(zhàn)略的必經(jīng)之路”。另一方面，面臨著“中國威脅論”、“中國崩潰論”和“中國機(jī)遇論”等各種關(guān)于中國的正面或負(fù)面的“文化丑化”或文化誤讀等現(xiàn)象。中國文化是世界文化重要的不可缺少的一部分。提升中國文化軟實(shí)力，不僅要靠國內(nèi)文化的發(fā)展，還要靠對外文化交流和文化外交。文化外交在當(dāng)今國際社會的舉足輕重地位和中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求中國共產(chǎn)黨在文化全球化時代，必須以“文化自覺”的精神，促進(jìn)博大精深的中華文化的世界傳播。否則，中華文化軟實(shí)力就無法由潛在的力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的“顯在”力量，從而贏得世界文化競爭中的話語權(quán)。

實(shí)際上，早在新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在制定獨(dú)立自主為主，“向外國學(xué)習(xí)”為輔的社會主義建設(shè)方針的同時，就作出過要積極開展對外文化交流的工作要求。針對資本主義“亡社會主義之心不死”而實(shí)施的文化圍剿活動，1955年12月，毛澤東主席在一份批示中就提出，“把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”，號召“以新的裝束和新的武器，聯(lián)合一切可能的同盟軍，擺開了自己的陣勢，向著帝國主義文化和封建文化展開了英勇的進(jìn)攻”。

1978年黨的十一屆三中全會以后，鄧小平用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，指出要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上開展全方位的對外開放政策的同時，還明確提出了“對外文化交流也要長期發(fā)展”的戰(zhàn)略要求。他說：“經(jīng)濟(jì)上實(shí)行對外開放的方針是正確的，要長期堅(jiān)持。對外文化交流也要長期發(fā)展”。江澤民肯定并發(fā)揮了鄧小平的這一思想。1997年9月，江澤民就指出：“我國文化的發(fā)展，不能離開人類文明的共同成果。要堅(jiān)持以我為主、為我所用的原則，開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設(shè)的成就?！蓖?0月，他在黨的十五大報(bào)告中又重申了這一點(diǎn)，提出要把“開展多種形式的對外文化交流，博采各國文化之長，向世界展示中國文化建設(shè)的成就”作為新世紀(jì)我國外交工作的重要任務(wù)。2000年10月，在中共中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十個五年計(jì)劃的建議》中第一次提出中國不僅要“引進(jìn)來”，還要實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略之后不久，中共中央又明確做出了要實(shí)施文化“走出去”的戰(zhàn)略部署，要求努力利用國際國內(nèi)兩個文化市場、兩種文化資源，加快改革開放和文化現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

十六大之后，以胡錦濤為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體從提高國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步把文化外交提到國家建設(shè)的議事日程上來。為樹立中國良好的國際形象，胡錦濤總書記在第10次駐外使節(jié)會議上的講話中首次把爭取“客觀友善的輿論環(huán)境”列為我國外交追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。他強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)我國發(fā)展的重要機(jī)遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)是當(dāng)前和今后一個時期我國外交工作的根本任務(wù)，也是基本目標(biāo)?！睘榇耍訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)外交和文化外交，推動實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略，深入開展對外宣傳和對外文化交流。2003年12月5日舉行的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤總書記又要求“大力發(fā)展涉外文化產(chǎn)業(yè)，積極參與國際文化競爭”，逐步形成同我國國際地位相適應(yīng)的對外宣傳輿論力量，為全面建設(shè)小康社會營造良好的國際輿論環(huán)境。2005年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中也指出：“我們將全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交和對外文化交流，積極維護(hù)我國公民在海外的生命安全和合法權(quán)益”。

按照中共中央關(guān)于文化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃，2006年9月，中國共產(chǎn)黨首次從戰(zhàn)略層面制定了《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，《綱要》指出文化發(fā)展的重點(diǎn)之一就是：“抓好文化‘走出去重大工程、項(xiàng)目的實(shí)施，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動參與國際合作和競爭，加強(qiáng)對外文化交流，擴(kuò)大對外文化貿(mào)易，拓展文化發(fā)展空間，初步改變我國文化產(chǎn)品貿(mào)易逆差較大的被動局面，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局”。隨后，文化部出臺的《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施文化創(chuàng)新、人才興文、中華文化‘走出去戰(zhàn)略。大力提高自主創(chuàng)新能力，在繼承和弘揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸納人類一切有益文明成果的基礎(chǔ)上，推動理論和觀念的創(chuàng)新、內(nèi)容和形式的創(chuàng)新、體制和機(jī)制的創(chuàng)新、方式和方法的創(chuàng)新。擴(kuò)大對外文化交流，不斷增強(qiáng)中華文化的國際影響力”。2007年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中又指出：“我們要大力開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、體育等領(lǐng)域的對外交往與合作，增進(jìn)同世界各國人民的了解和友誼，樹立中國和平、民主、文明、進(jìn)步的形象”。2007年10月召開的黨的十七大報(bào)告再次重申了加強(qiáng)對外文化交流工作的重要性，明確提出：“加強(qiáng)對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國際影響力”的戰(zhàn)略要求。從此，積極開展對外文化交流，實(shí)施文化外交逐步成為我國全黨、全國人民的共識和實(shí)踐自覺。中國的文化外交開始在中國步入蓬勃發(fā)展的歷史新時期。

在對文化外交的戰(zhàn)略意義保持高度理論自覺的同時，中國共產(chǎn)黨還身體力行，大力開展文化外交實(shí)踐活動。面對著文化在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出的社會現(xiàn)實(shí)，中國共產(chǎn)黨立足中國國內(nèi)文化發(fā)展與走向世界的辯證統(tǒng)一，緊緊圍繞建設(shè)“文化大國”這一新世紀(jì)戰(zhàn)略使命，把積極開展文化外交納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要軌道上來，以理性、務(wù)實(shí)和自覺的態(tài)度，采取多元化、多樣性的手段和方式，推動中華文化走向世界，最大限度地在國際競爭中維護(hù)我國的國家文化權(quán)益。

與馬克思主義經(jīng)典作家所設(shè)想的完全不同，中國社會主義不是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義國家首先“誕生”的，而是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的半殖民地、半封建社會的基礎(chǔ)上首先建立起來的?，F(xiàn)實(shí)的中國社會主義與經(jīng)典的社會主義之間存在著巨大的“落差”。因此，要縮短社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要求我們堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的同時，必須積極、主動地學(xué)習(xí)西方資本主義的先進(jìn)文化成果。正如國際著名學(xué)者戴維·麥克萊倫所說：“社會主義只有站在資本主義的肩膀上，才能真正超越資本主義?！睘榇?，新中國成立以來，特別是改革開放后，中國共產(chǎn)黨確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)代化建設(shè)很長的一段時間里，中國優(yōu)先實(shí)行“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，把積極引進(jìn)國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)作為對外文化交流的首要任務(wù)。關(guān)于這一點(diǎn)，鄧小平就曾說過：“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！鄙鐣髁x要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。

但是，文化的發(fā)展乃至交往是雙向的，而不是單向度的。文化的發(fā)展不能光停留在“拿來主義”上，僅僅著眼于外部的文化引進(jìn)，更需要基于文化自身實(shí)力的文化輸出。如果說文化“請進(jìn)來”是經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國文化“內(nèi)向型”發(fā)展戰(zhàn)略的話，那么，充分利用豐厚的民族文化資源優(yōu)勢，大力實(shí)施文化“走出去”，推進(jìn)對外文化交流，傳播獨(dú)具民族特色和魅力的中國文化則是文化全球化語境中中國文化的“外向型”發(fā)展戰(zhàn)略。文化引進(jìn)的目的是武裝自己，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；而文化輸出的目標(biāo)則在于擴(kuò)大中國的軟實(shí)力，進(jìn)而影響世界。從某種意義上講，相比于國外文化的積極引進(jìn)，能否主動、自覺地為人類文化寶庫提供、輸送優(yōu)秀的民族文化，更是衡量一個國家文化國際競爭力的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，從20世紀(jì)90年代中期以后，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)世界文化外交蓬勃發(fā)展的歷史新潮流，適時地調(diào)整國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷提高文化創(chuàng)新水平的前提下，逐步實(shí)施從“引進(jìn)來”向“走出去”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，形成了文化引進(jìn)與文化輸出共舉的文化開放主義新格局。

在新時期的文化外交實(shí)踐活動中，中國共產(chǎn)黨本著實(shí)事求是的原則，注意研究中國歷往文化外交中存在的實(shí)際問題，積極探索新時代文化外交工作的新形式、新方法，不斷豐富和發(fā)展文化外交的實(shí)踐，從而使文化外交成為繼政治、經(jīng)濟(jì)外交之后中國對外關(guān)系的又一重要支柱。

首先，以機(jī)制、體制保證文化外交工作的貫徹落實(shí)。一是文化外交機(jī)構(gòu)的設(shè)置。新中國成立后雖然積極開展文化外交活動，但并沒有嚴(yán)格意義上的文化外交機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)我國的對外文化交流工作，而是由國家相關(guān)職能部門根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和國際形勢變化需要分頭實(shí)施，這在一定程度上影響了我國文化外交的整體效果。改革開放后，為適應(yīng)冷戰(zhàn)后世界對中國了解的迫切需要，中國政府大力加強(qiáng)文化外交機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對外領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的整合力度。先是于1991年1月設(shè)立了國務(wù)院新聞辦公室，擔(dān)負(fù)起向外國介紹和說明中國的職能。接著又于2004年在外交部成立了專門負(fù)責(zé)對外文化交流工作的公眾外交處。它的成立，能夠確保中國文化有組織有系統(tǒng)地“走出去”，從而為中國文化外交的健康、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的制度保障。二是文化外交步入規(guī)范化、機(jī)制化的發(fā)展軌道。為妥善回應(yīng)國際社會對我國某些重大問題的關(guān)切，增加政府工作的公開性和透明度，中國于1983年開始設(shè)立新聞發(fā)言人制度。目前，中國國務(wù)院已有74個部門建立了新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，設(shè)立了91位新聞發(fā)言人。中國內(nèi)地31個?。▍^(qū)、市）政府也都相應(yīng)地建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度?，F(xiàn)在，新聞發(fā)言人制度已逐步成為中國政府與國內(nèi)外新聞媒介、公眾有效溝通的重要窗口和平臺。

其次，整合文化外交力量，協(xié)力推動中國對外文化發(fā)展。傳統(tǒng)的中國文化外交完全由政府一手操辦，文化外交主體單一。改革開放后，中國共產(chǎn)黨充分依靠社會各界力量，調(diào)動各方面的積極性，開展對外文化交流，初步形成了中央與地方相結(jié)合、官方與民間相結(jié)合的對外文化交流網(wǎng)絡(luò)布局。一是上下聯(lián)動，合力發(fā)展對外文化交流工作。中國共產(chǎn)黨十分重視充分發(fā)揮中央和地方、中央和駐外機(jī)構(gòu)的積極性，不遺余力地拓展對外文化交流的新管道。經(jīng)過多年的不懈努力，中國文化外交基本形成了以中央為領(lǐng)導(dǎo)，“中央一省一市”三級聯(lián)動的對外文化交流機(jī)制和中央、省與駐外機(jī)構(gòu)之間的對外文化交流信息平臺。二是官民合作，開辟文化交往新天地。相對于官方外交缺乏靈活性的弊端而言，民間外交的運(yùn)作則有更大的回旋空間，在行為的把握上更富有彈性。因此，在傳統(tǒng)的官方文化溝通渠道之外，中國共產(chǎn)黨還積極開展公共外交和民間文化交流活動。通過加大政策引導(dǎo)和投資力度，引導(dǎo)社會資本和人力資源投向民間文化交流，為擴(kuò)大對外文化交流，推動國家關(guān)系的發(fā)展提供政策支持。

再次，創(chuàng)新文化交流形式，豐富文化外交內(nèi)涵。改革開放前，中國的文化外交手段多以對外宣傳為主，不僅意識形態(tài)色彩濃厚，而且內(nèi)容單調(diào)，形式呆板。20世紀(jì)90年代之后，中國共產(chǎn)黨超越社會制度和意識形態(tài)差異，一改過去文化外交被動消極的態(tài)勢，開始主動出擊，在揚(yáng)棄以往傳統(tǒng)文化外交手段的同時，不斷創(chuàng)新對外文化交流形式。一是在借鑒世界先進(jìn)國家對外文化交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極在世界創(chuàng)辦孔子學(xué)院、海外中國文化中心等中國文化傳播基地。截至目前，我國已與145個國家簽訂了政府問文化合作協(xié)定，建成了海外中國文化中心9個、孔子學(xué)院300所左右。二是積極利用多邊和區(qū)域文化合作平臺，推廣中華文化傳統(tǒng)。近幾年來，中國政府除了先后組織有關(guān)單位在法國、俄羅斯、美國、意大利等國成功舉辦了文化年、文化月、文化周等雙邊文化活動外，還利用國際場合成功地舉辦了上海合作組織文化部長會議、歐亞文化與文明會議、第六屆亞洲藝術(shù)節(jié)、“國際文化政策論壇”第七屆部長年會等。所有這些文化交流活動的成功舉辦，在不斷深化中外友好關(guān)系的同時，也充分彰顯了中華文化的獨(dú)特魅力，塑造了中國在當(dāng)?shù)厝诵哪恐辛己?、積極的國際形象。三是拓展文化傳播渠道，努力構(gòu)建多層次、多向度的文化網(wǎng)絡(luò)傳播新體系。現(xiàn)代信息技術(shù)革命的飛速發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了文化的即時傳輸和全球覆蓋，而且還帶動了寬帶技術(shù)、多媒體傳播、數(shù)字化等傳媒技術(shù)和新文化業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在繼續(xù)通過報(bào)紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒介宣傳中國的同時，還將現(xiàn)代高新技術(shù)與傳播媒介相結(jié)合，加快構(gòu)筑傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，利用多媒體、衛(wèi)星傳播、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)平臺來擴(kuò)大中華文明的傳播影響力，如開設(shè)了網(wǎng)上孔子學(xué)院、孔子課堂，建立中國對外文化專題網(wǎng)站，等等。

文化外交是情感的溝通，心靈的交流。中國文化外交的成功實(shí)施，擴(kuò)大了中國在國際社會中的話語權(quán)，架起了中外人民友誼和相互理解、溝通的橋梁，為中國的和平發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際輿論環(huán)境。

（責(zé)任編輯 張向鳳）