孫愛霞

青海，是水的故鄉(xiāng)。這里三江匯源，哺育華夏大地億萬(wàn)生命的“中華水塔”久負(fù)盛名。

因全球氣候變暖，以及歷史上對(duì)水資源人為地肆意開發(fā)和無(wú)序利用，致使水的故鄉(xiāng)如今成為典型的資源型缺水和工程型缺水并存的地區(qū)。水資源緊缺問題已是青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的主要“瓶頸”之一。

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)水資源緊缺，青海省水資源管理工作循著水資源可持續(xù)利用的治水新思路，積極探求破解之路。而節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是一強(qiáng)力抓手，他們努力打造節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省節(jié)約用水步步前行。

效果是顯而易見的。2010年年底的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，青海省萬(wàn)元GDP用水量已從2005年的565立方米下降到了266立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)從2005年的0.35提高到0.40，工業(yè)用水重復(fù)率從2005年的55%提高到67%，城市節(jié)水器具普及率從2005年的50%提高到60%。

目前，青海省的全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市已由西寧市擴(kuò)展到了格爾木、德令哈兩個(gè)資源型開發(fā)城市。

西寧——先行先試的力量

洗澡要刷卡，雨水收集起來(lái)用于灌溉綠地……作為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市，青海省省會(huì)城市西寧通過(guò)設(shè)立節(jié)水試點(diǎn)單位，積極探索青藏高原區(qū)域性中心城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)的新途徑。

西寧市作為全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)30個(gè)城市之一，自開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作6年多來(lái)，在全市GDP多年持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，用水總量增幅緩慢，萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量持續(xù)下降，城市污水處理率持續(xù)提高，省城水資源的利用效率和效益得到明顯提升。

西寧市通過(guò)6年多節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)過(guò)程，全面實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)，僅水利投資累計(jì)爭(zhēng)取各類資金就達(dá)33.2億元，以投入保項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案確立的目標(biāo)，完成了主控目標(biāo)。同2005年相比，全市GDP增長(zhǎng)到770.7億元，增長(zhǎng)了2.2倍；萬(wàn)元GDP用水量降到了86.8立方米，下降了73.6%，水資源的利用效率和效益得到明顯提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展起到了有力的支撐。

西寧市按照“治寧方略、水為大政”的治水理念，積極創(chuàng)建大水利管理體制，把節(jié)水工作作為保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立了專門的西寧市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并把建設(shè)的目標(biāo)納入年度責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲，從而保證了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。通過(guò)試點(diǎn)工作的開展，形成了具有西寧市特色的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)管理的水資源科學(xué)規(guī)劃實(shí)施保障體系等九項(xiàng)體系。

西寧市先后建成了黑泉水庫(kù)、盤道水庫(kù)、第七自來(lái)水廠等，加之實(shí)施中的引大濟(jì)湟工程建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域性水資源配置工程等，從宏觀上優(yōu)化配置水資源，初步緩解了全市水資源短缺、時(shí)空分布不均、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及東部城市群建設(shè)不相匹配的問題。截至目前，全市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)已提高到0.46，提高了31%；萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量已經(jīng)降到了56.7立方米，下降了77.9%；西寧市全市城鎮(zhèn)生活污水處理率已達(dá)到89%，提高了128.2%。促進(jìn)公眾自覺節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范及宣傳教育體系有效建立，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)得到有效提高。今年年初，西寧市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)迎來(lái)了水利部、省水利廳專家組成的評(píng)估組實(shí)地評(píng)估，獲得專家一致好評(píng)。

在西寧市城西區(qū)的香格里拉城市花園，綠地草坪、花壇、花池等景觀與歐式的建筑風(fēng)格相映成趣。香格里拉城市花園是西寧市新建的景觀型住宅小區(qū)，在小區(qū)的整體布局中貫穿了高效用水設(shè)施和技術(shù)，合理設(shè)置了雨水收集利用系統(tǒng)，將小區(qū)雨水收集儲(chǔ)存,經(jīng)處理后用于小區(qū)景觀水的補(bǔ)給、綠地灌溉和道路沖洗等；采用經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)便的地插式噴灌，合理確定灌溉頻次，有效減少小區(qū)用水量,并降低了小區(qū)環(huán)境運(yùn)行維護(hù)成本，節(jié)水效益明顯。通過(guò)節(jié)水型社會(huì)生活小區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，香格里拉城市花園已成為親水型、生態(tài)型、環(huán)保型、景觀型的住宅小區(qū)。

西寧市所轄湟中、湟源、大通縣的總耕地面積170多萬(wàn)畝，其中水澆地70多萬(wàn)畝。為提高單位畝產(chǎn)量，西寧市水利部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大了節(jié)水改造力度。先后投資1億多元，完成了禮讓渠、北川渠、黃海渠等灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目120多項(xiàng)，新建和改造干渠、支渠、斗渠達(dá)到200多千米，改善灌溉面積32萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)多畝，年節(jié)水量達(dá)到100多萬(wàn)立方米。

干旱的柴達(dá)木高念“節(jié)水經(jīng)”

柴達(dá)木盆地是青海省生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)中沙化面積最多、治理難度最大的地區(qū)。“天上無(wú)飛鳥，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹石頭跑”是原來(lái)柴達(dá)木盆地的真實(shí)寫照。有關(guān)資料顯示，柴達(dá)木盆地內(nèi)的沙漠面積占全省沙化土地總面積的90%以上。由于干旱缺水，柴達(dá)木盆地的土地鹽堿化程度比較高，植樹造林異常困難。但是，隨著節(jié)水技術(shù)在柴達(dá)木盆地的推廣，昔日荒蕪的戈壁灘不僅筑起了一道道防治風(fēng)沙的綠色屏障，還變成了響當(dāng)當(dāng)?shù)摹敖鹕碁?。最近，筆者驅(qū)車經(jīng)烏蘭、德令哈、都蘭、格爾木等地，看到109國(guó)道、315國(guó)道兩側(cè)茫茫的戈壁處處披綠，出現(xiàn)了一道道巍然挺立的防沙林帶，一片片郁郁蔥蔥的農(nóng)田，即使行駛在鹽堿灘上，也能看到星星點(diǎn)點(diǎn)的沙生灌木，充滿著無(wú)限的生機(jī)，讓人心曠神怡，恍如走進(jìn)一望無(wú)際的大草原。

德令哈市作為柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心城市之一，肩負(fù)著引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，缺水問題逐漸成為制約德令哈市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。近年來(lái)，德令哈市以建設(shè)全國(guó)節(jié)水型城市為契機(jī)，切實(shí)加快推進(jìn)水權(quán)制度改革，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，努力破解瓶頸制約，節(jié)水型城市建設(shè)成效顯著。

目前，德令哈市已完成黑石山和懷頭他拉水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、晨興村和晨光村節(jié)水灌溉等一批水利工程。其中，晨興村高效節(jié)水機(jī)井灌溉工程被省水利廳列為柴達(dá)木盆地水保生態(tài)節(jié)水高科技示范項(xiàng)目，具有自動(dòng)化程度高、有效降低勞動(dòng)和管理成本低等突出特點(diǎn)。在園林城市建設(shè)中，德令哈市積極實(shí)施噴灌、滴灌、微灌等科技節(jié)水措施。其中，枸杞種植基地高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝，農(nóng)田節(jié)水灌溉面積0.34萬(wàn)畝，極大地提高了農(nóng)業(yè)灌溉用水的效率。今年實(shí)施了總投資1883萬(wàn)元的懷頭他拉水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和總投資3180萬(wàn)元的黑石山水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造(一期)工程。以上項(xiàng)目完成后，可有效改善灌溉面積4.27萬(wàn)畝。

格爾木轄區(qū)屬大陸高原氣候，少雨、多風(fēng)、干旱，降雨量年平均僅41.5毫米，蒸發(fā)量卻高達(dá)3000毫米以上。在格爾木，“節(jié)水”是大眾最為關(guān)心的話題。格爾木土壤鹽分含量大，往常自然環(huán)境下，樹木難成活而且長(zhǎng)得很慢，采用一般節(jié)水灌溉技術(shù)往往無(wú)法保證苗木成活。為此，全市各單位投入了大量的人力、物力進(jìn)行試驗(yàn)和觀測(cè)，最終在東出口地區(qū)實(shí)施了500畝人工造林節(jié)水灌溉項(xiàng)目，年節(jié)約用水97萬(wàn)立方米。除此之外，三江源退耕還草、推廣節(jié)水技術(shù)等，所有能想到的節(jié)水措施在這里都可以找到。在城市外圍建設(shè)防護(hù)林保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在城市內(nèi)部實(shí)施綠化工程改善市民生活環(huán)境。1993年建成投產(chǎn)的格爾木煉油廠，設(shè)計(jì)時(shí)就預(yù)留了管道，將生產(chǎn)生活廢水收集起來(lái)用于綠化灌溉。由于加大了水資源統(tǒng)一管理，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.42，工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降到78立方米，城市供水管網(wǎng)漏損率降到12%，主要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%。今后，格爾木市還將進(jìn)一步加大灌區(qū)節(jié)水力度，降低用水定額和農(nóng)業(yè)用水量，提高用水效率，大力開展城區(qū)污水處理回用，全面推進(jìn)格爾木市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不斷發(fā)展。

烏蘭縣馬鈴薯高效節(jié)水項(xiàng)目采用中心支軸式噴灌機(jī)灌溉，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝。為使馬鈴薯增產(chǎn)增效、提高品質(zhì)，烏蘭縣水利局利用噴灌技術(shù)省水、灌水均勻等特點(diǎn)，在希里溝鎮(zhèn)河?xùn)|、柯柯鎮(zhèn)賽什克、呼得格老農(nóng)場(chǎng)建成第一期項(xiàng)目，安裝噴灌設(shè)備32臺(tái)，新打機(jī)井16眼，新建田間道路48.1千米，馬鈴薯種植面積1.9233萬(wàn)畝，有效灌溉面積1.4829萬(wàn)畝。使用噴灌技術(shù)后單眼井控制面積可達(dá)450畝，節(jié)水率在50%以上。馬鈴薯噴灌圈的建設(shè)和廣泛應(yīng)用，為烏蘭縣乃至全州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)—步發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。

前不久，筆者在海西蒙古族藏族自治州都蘭縣香日德鎮(zhèn)看到，滴灌技術(shù)讓這個(gè)中國(guó)海拔最高的盆地綠洲農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。在諾木洪鎮(zhèn)村民王文學(xué)的枸杞林里，一根黑色的水管上布滿小孔，孔眼對(duì)著每株枸杞的根部，水滴直接滲入枸杞根部的土壤。整個(gè)過(guò)程，就像是給枸杞打點(diǎn)滴。“這樣不浪費(fèi)水，沒水的地方也不長(zhǎng)雜草，省了不少勞力。明年你們過(guò)來(lái)就能看到，以后那邊也全是枸杞林?！蓖跷膶W(xué)指著遠(yuǎn)處的一片空地說(shuō)。

在柴達(dá)木盆地，水利部門專家測(cè)定的可利用水量是19億立方米，目前已利用了5.5億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水達(dá)3.5億立方米。從過(guò)去的“灌地”到如今的給林木“打點(diǎn)滴”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。截至目前，全州建成了生態(tài)防護(hù)林、枸杞、蔬菜、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)等滴、噴、滲灌高效節(jié)水面積8.4萬(wàn)畝，建成了315國(guó)道、109國(guó)道、青藏鐵路生態(tài)防護(hù)林及德令哈、格爾木、都蘭、烏蘭等地枸杞、蔬菜、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)等滴、噴、灌示范項(xiàng)目。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣為全州“調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水方式”探索出了—條新路。不僅如此，大面積的枸杞種植和植樹造林既實(shí)現(xiàn)了綠洲農(nóng)業(yè)的節(jié)水目標(biāo)，也為柴達(dá)木盆地脆弱的生態(tài)環(huán)境建起了一道綠色屏障。

通過(guò)近幾年的努力，青海全省形成了保護(hù)水、節(jié)約水的社會(huì)氛圍，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全省各行業(yè)用水效率和效益明顯提高，最嚴(yán)格水資源管理制度已經(jīng)起步，青海省水資源管理新的希望就在前方。