靳志強 王亞男

摘要：包容性增長與科學發(fā)展觀、構建和諧社會、共建和諧世界的理念一脈相承，如何實現(xiàn)包容性增長是全黨面臨的一項重要課題。胡錦濤在國際場合公開倡導包容性增長發(fā)展理念，是對當代中國發(fā)展環(huán)境的新把握、發(fā)展內(nèi)涵的新拓展、發(fā)展路徑的新探索、發(fā)展意義的新思考。包容性增長發(fā)展理念必將引領中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展新方向。

關鍵詞：胡錦濤；包容性增長；內(nèi)涵；發(fā)展

中國分類號：D61文獻標識碼：A 文章編號：1008-6268(2012)04-0066-04

十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央適應新世紀新階段中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的需要，在繼承毛澤東、鄧小平、江澤民對社會主義發(fā)展模式探索的基礎上，對當前如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展進行了許多積極有益的理論和實踐探索，提出了包容性增長發(fā)展理念，這是對發(fā)展模式認識上的升華。

一、包容性增長是對發(fā)展環(huán)境的新把握

“包容性增長”（Inclusive Growth）是發(fā)展經(jīng)濟學的一個新概念，與過去的“排斥性增長”（Exclusive Growth）相對應。2009年11月，胡錦濤在亞太經(jīng)濟合作組織第十七次領導人非正式會議上發(fā)表題為《合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展》的講話中首次“倡導包容性增長”，指出“實現(xiàn)包容性增長，既有利于解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題，也有利于為推進貿(mào)易和投資自由化、實現(xiàn)經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實的社會基礎”[1]。2010年9月，胡錦濤出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式，發(fā)表題為《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》的致辭中，再次強調(diào)“包容性增長”，并指出“中國強調(diào)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，本身就具有包容性增長的涵義” [2]。胡錦濤同志在國際場合公開倡導和強調(diào)包容性增長，其出發(fā)點有三。

第一，從深刻認識我國經(jīng)濟高速增長背后存在的種種“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題”[3]現(xiàn)狀出發(fā)。首先，經(jīng)濟社會發(fā)展失衡是當前中國社會存在的最突出問題，也是提出包容性增長的現(xiàn)實基礎。改革開放30多年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，中國經(jīng)濟創(chuàng)造了世界奇跡，GDP年均增速高達9.8%，是同期世界經(jīng)濟年均增速的3倍多，2010年GDP總量更是超過日本，位居世界第二位。另一方面，中國經(jīng)濟高速增長是以高昂的資源浪費、環(huán)境污染和社會成本為代價的，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍多，是發(fā)達國家的8-10倍，污染是發(fā)達國家的30倍。經(jīng)濟增長不能包容人口、資源、環(huán)境等方面可持續(xù)發(fā)展的要求，中國的總體環(huán)境與經(jīng)濟增長之間是不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的，如果不能從根本上轉變這一不利格局，中國經(jīng)濟奇跡將會因環(huán)境跟不上發(fā)展的步伐而很快結束。其次，貧富差距逐年拉大、社會矛盾和問題集中凸顯，這是當前社會不包容、不和諧現(xiàn)象的誘因。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國已經(jīng)由一個收入分配較為平均的國家，成為貧富差距較為明顯的國家。如果用衡量收入差距的重要指標基尼系數(shù)來看，我國1978年基尼系數(shù)為0.317，自2000年開始，我國基尼系數(shù)越過0.4的國際公認警戒線，并逐年上升，目前約為0.47，根據(jù)聯(lián)合國有關組織的規(guī)定，中國已屬于收入差距過大的國家行列。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、群體差距都有進一步拉大的跡象，貧富分化直接成為社會矛盾的“孵化器”，使得直接利益矛盾和無直接利益矛盾相互交織，一些被經(jīng)濟高速增長所掩蓋的民生問題日益凸顯，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了十分不利的影響。正因如此，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》）中指出，現(xiàn)階段我國“既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)”[3]。

第二，從維護我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大局出發(fā)。黨的十七屆五中全會在綜合判斷國際國內(nèi)形勢的基礎上，認為“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期” [3]。這是關系黨和國家事業(yè)全局的重大戰(zhàn)略判斷，指明了當今中國的歷史方位，確定我國未來的發(fā)展方向。從國際形勢看，和平與發(fā)展仍是當今世界的時代潮流，經(jīng)濟全球化、世界多極化的趨勢日益明顯，我國的國際地位和國際影響力顯著提高，全面參與經(jīng)濟全球化的機遇依然存在，世界發(fā)展的總體態(tài)勢有利于我國和平發(fā)展。為此我們要妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種不確定因素，抓住用好戰(zhàn)略機遇期，在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握加快我國發(fā)展的主動權。從國內(nèi)形勢看，盡管我們國家積累了大量財富，但我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變、社會主義社會的主要矛盾（人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾）沒有變、中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的屬性沒有變。我國經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動，第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重過低，投資和消費的關系失衡，依靠增加物質資源消耗的粗放型經(jīng)濟增長方式仍未得到根本轉變，等等。正因如此，《建議》強調(diào)，“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段新特征?！盵3]這是對現(xiàn)實的清醒判斷，也是對未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

第三，從有效應對國際金融危機、實現(xiàn)世界和諧共贏的目標出發(fā)。從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化是不可避免的歷史潮流，然而這一歷史進程并沒有縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距，反而南北發(fā)展差距越拉越大，世界經(jīng)濟增長過程中的“不包容性”現(xiàn)象也愈發(fā)突出。正如德國學者博克斯貝格在他的《全球化的十大謊言》一書中所說，“現(xiàn)在的金融體系及其自由化會使那些已經(jīng)享有特權并且主宰世界經(jīng)濟的國家受益。代價卻由發(fā)展中國家，特別是由它們當中最窮的國家承擔?！盵4]2008年發(fā)端于美國的金融危機波及全球，并演化為國際金融危機，世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟相繼陷入衰退，再次證明舊的、不合理的國際分工體系缺乏拓展空間，正不斷走向終結。然而，金融危機爆發(fā)后，國際經(jīng)濟體系的內(nèi)在深層次矛盾不僅沒有得到根本解決，反而各種形式的貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟形勢好轉的基礎不牢、國際金融危機的深層次影響依然存在、推動世界經(jīng)濟全面恢復增長還面臨諸多不確定因素。在這種情況下，中國倡導包容性增長，認為“發(fā)展中成員可以成為推動世界經(jīng)濟全面復蘇和長遠發(fā)展的重要力量。發(fā)達成員應幫助發(fā)展中成員提高經(jīng)濟發(fā)展水平。國際金融機構應幫助發(fā)展中成員增強危機承受能力和經(jīng)濟修復能力。兼顧發(fā)達成員和發(fā)展中成員利益和需求，實現(xiàn)雙方經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)增長和世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展”[1]。這是中國政府對國際金融危機后國際政治、經(jīng)濟復雜形勢的一種積極回應，也是實現(xiàn)世界和諧共贏的必然選擇。

二、包容性增長是對發(fā)展內(nèi)涵的新拓展

傳統(tǒng)發(fā)展觀，把發(fā)展簡單理解為經(jīng)濟增長，把經(jīng)濟增長簡化為GDP的增長，在這種錯誤發(fā)展理念的指導下，我國走過了一條以高污染、高消耗、高人力為主要標志的重速度輕效益的粗放型增長道路。盡管20世紀80年代以來，我國在轉變經(jīng)濟增長方式方面進行了積極探索，提出了從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉變，但問題仍然局限于以提高經(jīng)濟效益為主要內(nèi)容的經(jīng)濟增長本身。2007年6月，胡錦濤在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表的講話中指出，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關鍵要在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大新進展。這是我黨歷史上首次用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”替代“轉變經(jīng)濟增長方式”的提法。這表明我黨正逐漸從單純注重GDP的增長轉向注重經(jīng)濟增長與社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟增長的數(shù)量轉向注重經(jīng)濟結構的優(yōu)化、收入分配的合理和社會福利的完善，這一轉變的實質就是要實現(xiàn)包容性增長。胡錦濤同志對“包容性增長”的內(nèi)涵也有科學的認識。

第一，把公平正義作為包容性增長的價值基礎。公平正義是社會主義的本質要求，也是包容性增長的價值基礎。胡錦濤從社會主義本質層面來看待公平正義，并把公平正義上升為我黨治國理政的核心價值理念，受到廣泛關注。2005年2月19日，他在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出“維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益”、“在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置”[5]。黨的十七大明確地把“公平正義”納入黨和國家現(xiàn)實的奮斗目標之中，并創(chuàng)造性地提出“實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務”[6]，并強調(diào)要通過擴大社會主義民主，保障社會公平正義；通過加強公民意識教育，樹立社會公平正義理念；通過加強憲法和法律實施，維護社會公平正義；通過把效率和公平統(tǒng)一起來，重視社會公平正義；通過合理的收入分配制度，體現(xiàn)社會公平正義；通過社會建設和改善民生，促進社會公平正義。他還進一步指出要“逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”[2]。 顯然，胡錦濤包容性增長思想的價值基礎就是公平正義，推動社會公平正義就是中國政府的良心。

第二，把機會平等作為包容性增長的核心要義。胡錦濤指出實現(xiàn)包容性增長，要“著力促進人人平等獲得發(fā)展機會……不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙”[2]。因此，包容性增長，就是一種倡導機會平等的增長，強調(diào)的是通過經(jīng)濟增長創(chuàng)造就業(yè)機會和其他發(fā)展機會，尋求的是在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，目的是讓人人參與到經(jīng)濟增長過程并共享經(jīng)濟增長成果，它包括可衡量的標準和更多的無形因素。這一界定涉及兩個核心要素即：機會平等、參與和共享。機會平等，既強調(diào)通過經(jīng)濟增長為個人創(chuàng)造充足的就業(yè)發(fā)展機會，又強調(diào)個人在實現(xiàn)這些發(fā)展機會時的平等，因此，就要消除由于個人背景或者所處環(huán)境（包括家庭財富與權勢、社會關系、宗教信仰、工作行業(yè)、膚色、性別、所處的地理環(huán)境等）的差異所造成的機會不均等，一句話，就是前程為人才開放。以“機會平等”為理論出發(fā)點又衍生出包容性增長的兩重視域，一是參與，二是共享。所謂參與，就是提高人們參與經(jīng)濟發(fā)展并改善自身生存發(fā)展條件，這對推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)包容性增長具有基礎性的意義。所謂共享，就是讓所有國民，尤其是弱勢群體能夠最大限度的分享社會主義建設、特別是改革開放30多年來經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，也就是說人們都能從增長中獲益。

第三，把培育和提升人力資本作為包容性增長的戰(zhàn)略選擇。人是社會發(fā)展的主體，把包容性增長界定為機會平等的增長，它的實質就是人的“權利增長”，即人的生存權和發(fā)展權的增長，其目的就是讓人們過上幸福的、自由的、有尊嚴的生活。實現(xiàn)這一目的的途徑有二：一是利用“輸血”機制，通過社會的分配機制，保障低收入人群和社會弱勢群體的基本生活，實現(xiàn)社會形式上的公平。二是利用“造血”功能，通過開發(fā)人力資源，提高勞動者的素質和能力，讓窮人、弱勢群體提升職業(yè)技能，實現(xiàn)社會充分就業(yè)，讓更多的人參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，這對實現(xiàn)包容性增長具有根本性的意義。正如胡錦濤所說：“人力資源開發(fā)，對提高人們參與經(jīng)濟發(fā)展和改善自身生存發(fā)展條件，對推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)包容性增長，具有基礎性的重要意義?！币虼?，我們要“牢固樹立人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的理念，加快形成人力資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局”[2]。

三、“包容性增長”是對發(fā)展路徑的新探索

胡錦濤在對“如何實現(xiàn)科學發(fā)展”這一問題的求解過程中，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，從世界和中國的發(fā)展中把握發(fā)展規(guī)律，指出“中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者”[2]。要把包容性增長的發(fā)展理念，轉化為包容性增長的實踐行動，關鍵在于形成一套完整有效的制度設計和政策體系，就當代中國而言，尤其需要在以下三個方面努力。

第一，通過制度設計和政策糾偏，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，摒棄GDP主義。GDP本身是中性的，而“GDP主義”卻有諸多缺陷，它既不關心經(jīng)濟效率，也不在乎環(huán)境污染，更不考慮分配差距，只是簡單的追求經(jīng)濟增長的總量，忽視經(jīng)濟增長的質量。并且政績考核、官員升遷及各種發(fā)展指標均與GDP掛鉤實行一票否決。要實現(xiàn)“包容性增長”必須從根本上轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉換政績考核標準，淡化GDP增長目標，強化社會發(fā)展目標，適時考慮用幸福指數(shù)代替GDP指標。黨的十七屆五中全會通過的《建議》就沒有指出具體的GDP增長指標，而是以“科學發(fā)展為主題”，以“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”主線，以“保障和改善民生”為立足點，引領中國未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展。這是黨和政府從宏觀政策層面引導當代中國走向“包容性增長”之路。

第二，通過培育和提升人力資本（資源）、實施充分就業(yè)戰(zhàn)略、提高個人參與經(jīng)濟發(fā)展的能力，消解社會排斥。當前，在政治領域、經(jīng)濟領域、社會生活領域，客觀存在著由權力精英、資本精英和知識精英逐漸構成的排斥性體制，她們掌握著政治、經(jīng)濟和社會生活領域的主導權，造成勞動者特別是弱勢群體權利缺失和利益不斷被邊緣化。要從根本上消解社會排斥，必須優(yōu)先開發(fā)人力資源、提高人們參與經(jīng)濟發(fā)展的能力，這對實現(xiàn)包容性增長有基礎性的意義。為此，要在全社會樹立人力資源是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源的觀念，通過加大人力資源投資，形成人力資源優(yōu)先開發(fā)的戰(zhàn)略布局，通過“調(diào)整人力資源結構，創(chuàng)新人力資源制度，建立政府、社會、用人單位、個人共同投資人力資源開發(fā)機制，積極謀劃和調(diào)整人力資源專業(yè)結構、層級結構、分布結構，大力激發(fā)各類人力資源的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧”[2]。其次，要通過基礎教育、各種職業(yè)教育以及基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高勞動者的就業(yè)能力和發(fā)展能力，避免機會面前的能力缺失，要“建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度，形成有利于勞動者學習成才的引導機制、培訓機制、評價機制、激勵機制，全面提高勞動者職業(yè)素質和技能水平”[2]。最后，要通過促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，實現(xiàn)充分就業(yè)。發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵所在。要通過經(jīng)濟健康、快速發(fā)展，創(chuàng)造高質量的就業(yè)機會和發(fā)展機會，這是包容性增長的基本要求。

第三，通過建立以“四個公平”為主要內(nèi)容的社會公平保障體系、充分發(fā)揮社會保障體系的安全閥和穩(wěn)定器的作用，消除由于制度不公、權利剝奪、能力缺失所導致的種種社會不公現(xiàn)象。胡錦濤在國家層面多次提出要逐漸構筑以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。這“四大公平”兼顧人的生存權和發(fā)展權，實質上是起點公平、過程公平和結果公平的有機統(tǒng)一，其落腳點是結果公平。這就有效避免勞動者由于先天條件和后天成長環(huán)境的不同所導致的一部分人在社會中競爭由于能力弱被邊緣化的危險。目前，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，我國已經(jīng)陸續(xù)探索了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等制度，逐步完善了社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度，相繼建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等制度。我們要按照胡錦濤在中共中央政治局第十三次集體學習時的要求，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好各項工作，實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展”[7]。進一步發(fā)揮社會保障“人民生活的安全網(wǎng)”、“收入分配的調(diào)節(jié)器”和“經(jīng)濟運行的減震器”的作用，這是包容性增長的有力體現(xiàn)。

四、“包容性增長”是對發(fā)展意義的新思考

包容性增長強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展過程中的包容性，即經(jīng)濟增長要包容人口、環(huán)境、資源等方面。通過消除不同地域、不同階層、不同群體之間的隔閡，讓人人都有機會參與經(jīng)濟增長過程、共享經(jīng)濟增長成果。這不僅適合一個國家內(nèi)部，在世界經(jīng)濟全球化、一體化的時代背景下，包容性增長更適用于協(xié)調(diào)不同國家、地區(qū)之間的關系，實現(xiàn)世界各國在資源開發(fā)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新等方面共同進步。

就國內(nèi)形勢而言，包容性增長有助于中國成功跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧。中等收入陷阱是指“當一個國家的人均收入達到世界中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，導致新的經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯徘徊的一種狀態(tài)”[8]。有專家認為，經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等是“中等收入陷阱”國家的基本特征。國際上公認的成功越過“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟體而言，僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉換。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約 12年時間，韓國則用了8年。與此同時，拉美地區(qū)和東南亞一些國家則陷入“中等收入陷阱”，雖然經(jīng)過了二三十年的努力，幾經(jīng)反復，仍沒能跨過1萬美元的門檻。截至2010年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達4400美元的中等收入水平，貧富分化、腐敗多發(fā)、社會公共服務短缺、就業(yè)困難等亂象叢生，中國正面臨著“中等收入陷阱”的巨大風險。為了能成功越過“中等收入陷阱”，我國必須抓住當前發(fā)展模式轉換的關鍵時機，積極推進包容性增長。這是我黨對中國經(jīng)濟社會未來發(fā)展方向的一種前瞻性判斷，與“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”的基本理念一脈相承。

就國際形勢而言，包容性增長有助于建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，實現(xiàn)世界和諧共贏。戰(zhàn)后建立起來的國際政治經(jīng)濟舊秩序，是在廣大發(fā)展中國家處于無權的情況下建立的，它是資本主義制度的產(chǎn)物，以霸權主義、強權政治和剝削掠奪為主要特征。隨著經(jīng)濟全球化的加速推進，國家之間、各主要經(jīng)濟體之間的依賴關系進一步加強，建立以和平、發(fā)展、合作、共贏為主要特征的國際政治經(jīng)濟新秩序的呼聲日益高漲，中國倡導包容性增長切合時代呼聲，有助于推動國際政治經(jīng)濟新秩序的建立。發(fā)達國家在發(fā)展中要“包容”發(fā)展中國家，通過消除貿(mào)易和技術壁壘，推進貿(mào)易和投資自由化，著力解決南北發(fā)展失衡的問題，推動世界經(jīng)濟平衡有序發(fā)展，讓世界各國特別是貧困國家能夠從區(qū)域性經(jīng)濟增長中獲益，讓更多的人能夠享受到全球化帶來的好處，使貧困人口和弱勢群體的權益得到保護。正如胡錦濤所指出：“國際社會特別是發(fā)達成員應該以更廣闊的視野和更長遠的眼光審視發(fā)展問題，盡快落實在發(fā)展援助、貿(mào)易融資、優(yōu)惠貸款等方面所作的承諾，向發(fā)展中成員開放市場，幫助發(fā)展中成員提高經(jīng)濟發(fā)展水平?！薄白尳?jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群。”[2]

參考文獻：

[1] 胡錦濤.合力應對挑戰(zhàn) 推動持續(xù)發(fā)展[N].人民日報,2009-11-16.

[2] 胡錦濤.深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長[N].人民日報, 2010-09-17.

[3] 中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃的建議[N].人民日報,2010-10-19.

[4] [德]格拉德·博克斯貝格.全球化的十大謊言[M].胡善君等, 譯.北京:新華出版社,2000:143.

[5] 胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報,2005-06-27.

[6] 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2007.

[7] 胡錦濤.加快推進社會保障體系建設 實現(xiàn)社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[N].人民日報,2009-05-24.

[8] 賈鳳蘭.中等收入陷阱[J].求是,2010,(20).

責任編輯：周潞資