嚴(yán)熙早

２０１２年２月１６日清晨，南岸區(qū)帝逸菜市場(chǎng)。

“咔噠咔噠……”隨著市場(chǎng)卷簾門被管理員拉起，上百盞日光燈照得白色的防滑地板亮堂堂的。

商販陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，在各自的分區(qū)擺攤：肉販抓起一大塊五花肉，掛在攤前的鐵鉤上；菜販捧出蔬菜，整齊地鋪展開；魚販抬起大盆，把新進(jìn)的鯽魚倒進(jìn)水池……每個(gè)區(qū)都有醒目的標(biāo)志。

市場(chǎng)內(nèi)的ＬＥＤ顯示屏亮起，開始滾動(dòng)播報(bào)當(dāng)天的各類菜價(jià)和各類菜品的農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果。

“現(xiàn)在的菜市場(chǎng)跟超市一樣，買得放心?！弊≡诟浇亩爬咸珮泛呛堑卣f。

“馬路市場(chǎng)”

南岸區(qū)四公里菜市場(chǎng)亂哄哄的。

“快把你的魚內(nèi)臟弄走，臭烘烘的，別人都不愿意買我的菜了?！辈素溣鞔笕合螋~販抱怨。

“市場(chǎng)是你家的么？有本事進(jìn)超市賣去?！濒~販子指了指馬路斜對(duì)面的永輝超市。

“你……”喻大群被噎得說不出話來。

這樣的爭(zhēng)吵在一年前并不少見。

三年前，喻大群來到四公里菜市場(chǎng)賣菜。第一天到菜市場(chǎng)，喻大群就被一陣惡臭熏倒了。她的攤位不遠(yuǎn)處是一個(gè)魚攤，由于沒有沖水設(shè)備和排水設(shè)施，魚販宰殺完魚后，內(nèi)臟就堆在一旁，散發(fā)出陣陣腥臭。而在菜市場(chǎng)門口正上方，是一個(gè)長(zhǎng)期缺乏管護(hù)的公共廁所。

糞便味、魚腥臭夾雜著腌制品的味道，形成了獨(dú)特的“菜市場(chǎng)惡臭”。

附近的居民都把到菜市場(chǎng)買菜當(dāng)成一件苦差事。

“也沒人管一管?！庇鞔笕簩?duì)菜市場(chǎng)管理的全部印象就是：每個(gè)月，市場(chǎng)管理人員都會(huì)準(zhǔn)時(shí)來收攤位費(fèi)。

菜市場(chǎng)的管理涉及到商品流通、工商管理、食品衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃等多個(gè)部門，但卻一直缺乏“主心骨”部門牽頭管理。于是，菜市場(chǎng)成了各部門管理的“金三角”地區(qū)。這催生了不少“馬路市場(chǎng)”。

江北區(qū)石馬河街道金果園小區(qū)的周邊馬路就形成了一個(gè)小市場(chǎng)。

“菜市場(chǎng)就像垃圾場(chǎng)?！毙^(qū)居民張素芳抱怨說，“環(huán)境差不說了，占道經(jīng)營讓我們出行很不方便?！?/p>

菜市場(chǎng)的問題進(jìn)入重慶決策層的議事日程。市領(lǐng)導(dǎo)要求扭轉(zhuǎn)菜市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)狀，讓全市菜市場(chǎng)“干凈衛(wèi)生，上檔升級(jí)”。

２０１０年１０月１４日，全市城區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)召開，成立了全市城區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商業(yè)委員會(huì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

“菜市場(chǎng)雖小，卻與群眾生活密切相關(guān)，是民生大事，對(duì)提升城市形象和居民生活質(zhì)量意義重大?！笔猩涛魅沃芸饲谝会樢娧卣f。

主城各區(qū)政府“一把手”紛紛立下“軍令狀”，一場(chǎng)菜市場(chǎng)整治戰(zhàn)役就此打響。

硬件上檔

去年底，張素芳和老伴迷上了逛菜市場(chǎng)，每天都要到菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)上一圈。

兩位老人踏著黑色大理石門檻，在“小心地滑”提示牌的溫馨提醒下，進(jìn)入南橋麗景菜市場(chǎng)。

銀灰色的防滑地板干凈亮堂，蓋有不銹鋼網(wǎng)蓋的排水溝四通八達(dá)，大理石鋪墊的攤位臺(tái)面干爽整潔……

蔬菜區(qū)、肉類區(qū)、干副區(qū)、水產(chǎn)區(qū)……菜市場(chǎng)按功能分為八大區(qū)域。置身市場(chǎng)之中，聞不到刺鼻的異味。

“新修的菜市場(chǎng)比超市還漂亮?！睆埶胤颊f。

２０１０年１１月，在全市統(tǒng)一部署下，江北區(qū)石馬河街道“整編”了轄區(qū)內(nèi)的金果園等兩個(gè)“馬路市場(chǎng)”。隨后，政府投資約２００萬元，在南橋麗景小區(qū)裙樓規(guī)劃了一個(gè)１８００多平方米的菜市場(chǎng)，嚴(yán)格按市政府要求的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”模樣打造。

為了讓“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”整治有章可循，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市城區(qū)菜市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了基礎(chǔ)設(shè)施、布局分區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、市場(chǎng)管理的具體整改標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，市整治辦制定了菜市場(chǎng)分類驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，市城鄉(xiāng)建委制訂了主城區(qū)示范菜市場(chǎng)室外改造和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為整改工作提供了依據(jù)。

“地面、內(nèi)墻、柜面和柜臺(tái)立面貼磚，地面防滑”。

“柜臺(tái)寬度０．７５ｍ—０．９ｍ、高度０．７ｍ—０．８ｍ左右”。

“柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于５ｃｍ”。

“水產(chǎn)、畜禽、肉類污水排放口設(shè)置隔離過濾處理設(shè)施”。

…………

精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)讓“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”得以在全市快速復(fù)制。

喻大群再也沒有和魚販“干架”了。

如今，南岸區(qū)四公里菜市場(chǎng)的排水系統(tǒng)修繕一新，公共廁所由專人管護(hù)，水泥地面也換上了防滑地磚……

“現(xiàn)在，許多居民都愿意來我們這買菜了，出手還大方得很?！庇鞔笕盒呛堑卣f。

管理升級(jí)

２０１２年２月１６日清晨，南岸區(qū)帝逸菜市場(chǎng)。

市場(chǎng)質(zhì)檢員黃梅開始對(duì)攤位挨個(gè)取樣。

“楊哥，檢測(cè)一下你的蘋果?！秉S梅來到賣水果的楊從紅攤前選取了一個(gè)蘋果。

“任哥，檢測(cè)一下你的菜心?！秉S梅在菜販任明貴的攤上隨機(jī)摘下一片菜葉。

取好樣品后，黃梅馬不停蹄地走進(jìn)檢測(cè)室，帶上手套，握著“液槍”伸進(jìn)試管瓶，提取了緩沖液，然后滴在蔬果樣品上，通過電子分析儀得出農(nóng)藥殘留抑制率數(shù)據(jù)。

“楊從紅的蘋果農(nóng)藥殘留抑制率為２０．３％?！?/p>

“任明貴的菜心農(nóng)藥殘留抑制率為２８．７％?！?/p>

“李澤建的豌豆尖農(nóng)藥殘留抑制率為２９．８％?！?/p>

“全部合格。”一番忙活后，黃梅得出結(jié)論。隨后，黃梅把檢測(cè)結(jié)果輸入電腦，通過菜市場(chǎng)的ＬＥＤ顯示屏向顧客公示。

現(xiàn)在，全市的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”都基本配備了農(nóng)藥檢測(cè)室，并設(shè)置專職質(zhì)檢員，隨時(shí)抽查市場(chǎng)內(nèi)的果蔬產(chǎn)品。

“如今，街道辦事處對(duì)我們進(jìn)行日常監(jiān)管，我們算是有了婆家了?！钡垡莶耸袌?chǎng)經(jīng)理葉寧說，“婆婆管媳婦，媳婦不敢懈怠呀?！?/p>

全市菜市場(chǎng)整治行動(dòng)之后，高規(guī)格的菜市場(chǎng)硬件升級(jí)倒逼菜市場(chǎng)管理“升級(jí)換代”。

市政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)菜市場(chǎng)管理的指導(dǎo)意見》，明確了政府、部門、街道和市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營者的職責(zé)。

此外，全市還統(tǒng)一制訂了２６個(gè)菜市場(chǎng)管理制度。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)縣自加壓力，不斷細(xì)化菜市場(chǎng)管理制度。

南岸區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)商委具體負(fù)責(zé)，每月評(píng)比最佳、最差菜市場(chǎng)，并向“四大班子”和政府部門通報(bào)，對(duì)街道和市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)前三名，責(zé)令整改后三名，并通過愛心市場(chǎng)解決占道經(jīng)營問題。

渝北區(qū)政府每年安排１５０萬元，由區(qū)商委會(huì)同相關(guān)部門每月對(duì)街道和菜市場(chǎng)考核，并按考核等次和市場(chǎng)面積給予獎(jiǎng)勵(lì)。

大足區(qū)成立了市場(chǎng)管委會(huì)，配置三名專職人員和七個(gè)日常監(jiān)管員。

長(zhǎng)壽區(qū)引進(jìn)菜市場(chǎng)星級(jí)管理。

…………

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共投入菜市場(chǎng)改造資金６．９億元，４５３個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”煥發(fā)出生機(jī)。

“‘民以食為天，菜市場(chǎng)就是撐起這片天的力臂?！敝芸饲谡f。