3月21~30日,按照省農(nóng)委黨組的部署,省新農(nóng)村辦集中開展了2012年申報項目核查和2006年以來1000個示范村專項資金使用和項目建設(shè)情況檢查。全省共分9個組。檢查主要開展三個方面工作:一是集中對接項目,以縣(市、區(qū))為單位,逐個示范村進行2012年項目申報情況進行對接,主要了解申報項目實施的可行性和操作性,原則上每村最終確定1個建設(shè)項目,保證按確定的項目和建設(shè)規(guī)模順利實施和圓滿完成。二是查閱相關(guān)賬目和座談了解,在逐村對接過程中,對2010年和2011年示范村省級新農(nóng)村建設(shè)補助資金使用和項目建設(shè)情況進行檢查,查閱賬目和票據(jù)。同時對2006年以來曾享受過試點村、推進村和整體推進縣補助資金的項目實施情況進行了解。重點檢查存在的問題和落實的整改措施。填報《1000個省級新農(nóng)村建設(shè)示范村專項資金和項目建設(shè)情況表》。三是進行現(xiàn)場檢查,對有可能存在的問題的村、2012年申報大型秸稈氣化站和2010年、2011年正在建設(shè)的大型秸稈氣化站項目進行現(xiàn)場檢查。對于新報的和新啟動建設(shè)大型秸稈氣化站項目,要求選址科學,縣級財政配套30萬元以上,村自有資金充足,帶戶達到一定規(guī)模。
在檢查之前,省里下發(fā)《關(guān)于對省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助申報項目實地核查的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2012〕11號),要求各地和示范村做好有關(guān)準備:一是各個示范村要把2010年和2011年專項資金使用和項目建設(shè)情況的有關(guān)賬目、票據(jù)帶到縣(市、區(qū))檢查的現(xiàn)場,對于賬目和票據(jù)攜帶不方便的,也可帶復印件接受檢查。二是各個示范村對2006年以來得到省專項資金補助的項目的實施情況,形成一個簡要的總結(jié)材料,帶到縣(市、區(qū))檢查現(xiàn)場匯報,并交給省檢查組。三是對于申報2012年大型秸稈氣化站項目建設(shè)的,要求攜帶縣級財政30萬元以上支持的保證函和能夠證明村有足夠自籌資金的存折或相關(guān)賬目,以便查閱和證實。
這次檢查時間安排時間比較長,檢查安排非常細,省市縣三級形成合力,完成核查和檢查任務。主要是為了迎接檢查機關(guān)集中查辦和預防涉農(nóng)惠民職務犯罪專項、審計廳省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金集中審計和啟動好新農(nóng)村建設(shè)專項資金的績效管理工作,全面開展自查自糾,提醒各地和各示范村要高度重視,把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),從加強管理入手,確保專項資金安全使用,建設(shè)項目規(guī)范運行。
為了做好這次檢查和今后新農(nóng)村建設(shè)工作,提出以下五點要求:一是要實事求是確定今年建設(shè)項目,當年必須完成建設(shè)任務。今年建設(shè)的項目必須能夠開工,年底前完成建設(shè)任務。不得串鄉(xiāng)、串村、串項使用專項,也不準不開工或完不成建設(shè)任務,一旦發(fā)展這類問題嚴肅處理。二是要實事求是匯報以往建設(shè)項目,要有敢于暴露問題的勇氣。主要是談這些年來,各村得到省里新農(nóng)村建設(shè)專項資金扶持情況,項目實施情況,資金使用情況,工程質(zhì)量情況等,對于挪用專項資金的,項目建設(shè)縮水的,甲類專項資金實施乙類項目再下甲類項目賬的,工程質(zhì)量沒有達標等情況,要拿出一個最佳的解決方案,把問題盡早解決。三是要抓緊項目實施。部分縣(市、區(qū))有的項目沒有實施,省里已經(jīng)做了調(diào)整,今年要及早啟動,必須完成建設(shè)任務。今年申報的建設(shè)項目,已得到主管省長的審批,完全可以盡快實施,年內(nèi)完成任務。四是市(州)和縣(市、區(qū))要搞好自查。省里這次檢查不能代替市(州)和縣(市、區(qū))的自查,省檢查組走了以后,各地要繼續(xù)自查,要求必須深入到村,查閱賬目和票據(jù),要與實物必須相符,該丈量的要丈量,該檢查質(zhì)量的要檢查質(zhì)量,重點檢查2009~2011年近3年新農(nóng)村建設(shè)項目,必須做到全覆蓋,3月底前必須完成任務,寫出自查報告報省。五是加強組織領(lǐng)導。各級新農(nóng)村辦公室要切實肩負起省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金和項目建設(shè)監(jiān)督管理責任,要深入一線,查看工程,查閱賬目,做到嚴防死守,確保萬無一失。
(省新農(nóng)村辦 供稿)