許廣琦

當前網(wǎng)絡公共話語空間已經(jīng)成為公眾就社會事務展開自由、集中的理性討論，并以形成共識、產(chǎn)生公共意見的話語平臺。良好的網(wǎng)絡公共話語空間能夠形成較好的議事論事氛圍，能夠真正發(fā)揮言論自由所應起到的例如針砭時弊、政策引導、精神學習等作用。但網(wǎng)絡公共話語空間在發(fā)揮良性積極作用的同時，也存在網(wǎng)絡行為失范現(xiàn)象，最為常見的即是網(wǎng)絡謠言現(xiàn)象。謠言作為一種異化的信息形態(tài)，是伴隨傳播共生的社會現(xiàn)象。在網(wǎng)絡這一打破過往時空限制的工具運用下其危害性更大，更應當引起我們的警惕與防范。

一、網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的原因

對于網(wǎng)絡謠言行為成因的討論，研究者的切入點各有不同，分析得出的結論也有一定差異。概括言之，網(wǎng)絡謠言產(chǎn)生的成因，可以歸納為客觀因素和主觀因素兩大方面。

有研究者認為，互聯(lián)網(wǎng)絡本身所具有的“沒有中心”、“覆蓋全球”等特點，讓“道德相對主義”在網(wǎng)絡世界中，找到了適宜生存的領域。而“道德相對主義”則進一步成為引發(fā)網(wǎng)絡謠言的重要因素。同時研究者認為互聯(lián)網(wǎng)道德缺失主要是由于弱化的“自律道德”和難以形成的“他律道德”這兩個原因所引起的；還有的學者認為謠言與電子網(wǎng)絡空間里的“主體性畸變”和“主體性批判性缺失”有關系。即網(wǎng)絡世界里的主體很容易進入到一個非現(xiàn)實的虛幻世界里，在這里，作不認知主體往往碰到根本不知道或根本不想知道其具體信息的對方主體。而在隱匿性網(wǎng)絡世界里，主體自覺或不自覺成了雙重或多重人格的人，有時會忘記自己是誰。就空間來說，由于“我”無所不在，似乎“我”便是中心，這難免會產(chǎn)生主體性的主觀意志膨脹，做出許多不合社會規(guī)范、危害社會秩序的不道德、不合法行為。例如在針對大學生網(wǎng)絡行為的情況進行分析得出“網(wǎng)絡信息泛濫，沖擊著當代大學生的價值理性，致使當代大學生的道德價值取向紊亂、道德判斷力下降。”網(wǎng)絡的虛擬性、隱蔽性，淡化了青年學生的道德責任感。”

在筆者看來，“網(wǎng)絡社會”之虛擬的形態(tài)特征，以及網(wǎng)絡文化價值觀念的多元化等因素，也只是為“主體畸變”及“主體性批判缺失”提供了某種可能性?！翱赡堋迸c“現(xiàn)實”之間還必定會存在諸多觸發(fā)因素和促成因素。如果換一個角度來分析，可以認為，假如人們能夠對其中的觸發(fā)因素和促成因素施加一定的影響和控制，比如，強化對于自己作為網(wǎng)絡行為主體所應有之主體意識、責任意識以及規(guī)范意識、自律意識的認同，同時也加強對于那些網(wǎng)絡失范行為的防范、監(jiān)督和懲戒的話，那么人就會在很大程度上避開“主體畸變”及“主體批判性缺失”的不良結果。也居于此理由，我們有必要對網(wǎng)絡謠言的內(nèi)生路徑進行分析，尋找其真正內(nèi)生的原因。

二、網(wǎng)絡謠言的內(nèi)生路徑

互聯(lián)網(wǎng)時代造就這樣一種悖論：一方面網(wǎng)絡擴大了網(wǎng)民話語能力使每個普通人具備了發(fā)言的權利：另一方面，網(wǎng)絡海量信息魚龍混雜、泥沙俱下。讓人難辨真假。有學者認為，互聯(lián)網(wǎng)已成了謠言的集散地和信息垃圾場。誠然，在信息的過載的網(wǎng)絡空間中，特別是當人們造假能力已超過辨別真假的能力時，網(wǎng)民甄別信息的真?zhèn)巫兊卯惓＠щy。在這一悖論下，每個網(wǎng)都承擔著謠言的制造者、傳者和受者兩種角色，即每人、每時都可能成為網(wǎng)絡謠言的制造者、傳播者或受害者。但是，這是否意味著互聯(lián)網(wǎng)本身是導致網(wǎng)絡謠言泛濫的原因呢？

筆者不認同這種看法。謠言并不是網(wǎng)絡社會獨有現(xiàn)象，古已有之。只不過互聯(lián)網(wǎng)技術的新發(fā)展和新應用，改變了之前既定的信息傳播模式，特別是微薄出現(xiàn)后，精準界定和明晰信息傳播主體、路徑及后果的成本變得更加高昂，致使信息失真或者發(fā)生網(wǎng)絡謠言的幾率增加?；?、平等是互聯(lián)網(wǎng)的重要價值，具體投射到網(wǎng)絡傳播上，主要體現(xiàn)為信息傳播中心化、解構化、扁平化。這就是說，網(wǎng)絡架構中信息傳播的主體不是特定的信息源，而是多中心的。傳播的方向不是線性的，而是互動的。在信息傳遞的過程中，每個人都隨時有可能受自身的偏好、閱歷、地位、教育等因素影響，自主或不自主地對信息傳播內(nèi)容進行選擇性篩選和加工，正是這種“互動”將網(wǎng)絡介質和傳統(tǒng)介質區(qū)分開來。目前，有學者將網(wǎng)民在網(wǎng)絡上的“互動”總結為社會參與、人際拓展和網(wǎng)絡分享三個方面。網(wǎng)絡謠言常發(fā)生在社會參與領域當中。特別是突發(fā)事件發(fā)生時，詳細的信息未及時得以公開時，網(wǎng)絡謠言往往已經(jīng)醞釀成災。

除此之外，當對每起引發(fā)網(wǎng)絡謠言的事件進行事后審視我們會發(fā)現(xiàn)，其中很多謠言不單是經(jīng)不起推敲，甚至本身明顯背離生活常識?？墒牵叭顺苫ⅰ?，假的被人說的次數(shù)多了也逐漸讓那些不明真相的公眾和網(wǎng)民“寧可信其有，不可信其無”。這種異常的現(xiàn)象表明也許所謂網(wǎng)絡謠言的深層次原因并不在于互聯(lián)網(wǎng)本身。利益格局劇烈調整階段的社會與個人關系失衡和無序才是問題的關鍵。從這種意義上說，網(wǎng)絡公眾話語空間作為網(wǎng)民信息表達的渠道與議事、論事的平臺，其“放大器”和“倍增器”的作用在網(wǎng)絡謠言發(fā)生和傳播過程中的作用亦發(fā)明顯。謠言一旦利用了網(wǎng)絡放大效應，其傳播的速度、影響的范圍、社會危害將呈幾何數(shù)級增長，謠言的影響力也被放大和極化，變成公共言論空間難以承受的“網(wǎng)絡病灶”。

三、治理對策研究

網(wǎng)絡行為的發(fā)生還相對較為普遍。就當前網(wǎng)絡謠言總體情況來看，突出的問題在于人們在認識上，往往還難以將網(wǎng)絡違法犯罪行為，同一般的違背社會道德規(guī)范的網(wǎng)絡行為加以明確界分，致使其在性質歸屬上有時也很難有明晰的“去向”。即便如此，各類網(wǎng)絡謠言的危害已經(jīng)給人們敲響了警鐘。為了防范或減輕網(wǎng)絡謠言的危害性后果，可以采取以下對策建議。

1 加強政府信息公開工作，增強社會透明度。網(wǎng)絡謠言傳播的一個重要前提是權威的真實信息模糊。社會信息的公開程度越高，謠言的生存空間就越小。如果在引發(fā)謠言的公共事件發(fā)生初期，政府等權威機構就能夠將事實真相及時，公開，準確的發(fā)布出來，往往能夠很好的遏制謠言的蔓延。比如汶川地震之后，我國政府部門就及時的把地震信息予以公布，有效地遏制了各種有關謠言的傳播。然而，目前一些政府部門對網(wǎng)絡謠言的重視程度仍然不足。尤其是當一些公共危機發(fā)生時，信息發(fā)布有所缺失，滯后或者模糊，這都導致謠言的進一步擴散，嚴重影響了社會穩(wěn)定。“山西地震”、“響水縣‘爆炸謠言”等，都體現(xiàn)出一些政府部門在應對公共危機時的信息公開工作存在失誤，這也為網(wǎng)絡謠言的肆意傳播提供了土壤。應該說，提高政府信息公開能力，增強社會透明度是治理網(wǎng)絡謠言的關鍵所在。

2 加強網(wǎng)絡監(jiān)控管理，完善網(wǎng)絡謠言預警與處理機制。網(wǎng)絡空間的自由也不是無限度的。網(wǎng)絡不應該成為各種虛假信息的天堂。針對網(wǎng)絡謠言，各級管理部門應該加強重視和監(jiān)控力度，建立有效的網(wǎng)絡謠言等負面信息預警機制。全面監(jiān)測和管控各種謠言發(fā)布或傳播的載體與通道，一旦網(wǎng)出現(xiàn)某個網(wǎng)絡謠言信息或事件，監(jiān)測系統(tǒng)可實時匯報并跟蹤。同時，政府也要充分發(fā)揮各網(wǎng)絡運營商和通信商的把關作用，指導或扶持其建立網(wǎng)絡謠言傳播跟蹤系統(tǒng)，以準確掌握謠言發(fā)育時間、具體內(nèi)容、傳播速度、范圍、傳播載體，并定期或不定期將網(wǎng)絡謠言傳播情況的監(jiān)測報告報送給政府部門。針對出現(xiàn)的問題，及時處理。同時，還需要進一步加強網(wǎng)絡傳播法規(guī)建設，加強網(wǎng)站管理，發(fā)揮網(wǎng)站在網(wǎng)絡謠言管理中的作用。完善網(wǎng)絡違法違規(guī)處理機制，對于惡意制造、傳播網(wǎng)絡謠言，破壞社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡造謠者，能夠做到有法可依，違法必究，從源頭上有效遏制惡意網(wǎng)絡謠言的產(chǎn)生。

3 提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)，疏導社會公眾負面情緒。謠言止于智者。網(wǎng)絡謠言的傳播與公眾的理性批判能力成反比。當前，要針對網(wǎng)絡謠言事件的多發(fā)、頻發(fā)領域，通過科普教育等方式向網(wǎng)民和民眾普及相關知識，加強網(wǎng)民媒介素養(yǎng)教育，提高網(wǎng)民針對網(wǎng)絡信息的思考判斷能力，對于遏制網(wǎng)絡謠言的傳播有著至關重要的意義。對于政府而言，一方面，要注意并重視網(wǎng)民以及民眾存在的不信任政府和官員的問題，同時也要高度重視由不信任引發(fā)的種種社會負面情緒，對于群眾的不滿情緒要及時疏導，通過與網(wǎng)民以及民眾的更多的交流和溝通來消除不信任的傾向；另一方面，政府和官員要力求減少各種不當?shù)男袨?，如承諾不兌現(xiàn)、虛假宣傳、夸大說教等問題，政府和官員也要學會正視并解決此類問題。對于公眾意見比較大的問題和領域，切實糾正自身工作的不足，努力提高工作效果，從源頭上疏導、消除公眾負面情緒，進而削弱網(wǎng)絡謠言傳播和危害社會穩(wěn)定的社會基礎。