吳志威

摘要：電力企業(yè)管理改革是近年行業(yè)熱議、關(guān)心的一個(gè)話題。電力物資管理工作也進(jìn)行了大膽的改革與嘗試，相比以前傳統(tǒng)的管理模式，當(dāng)前的管理現(xiàn)狀更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，但仍然存在許多缺陷。文章分析了電力物資管理工作中存在的問題，并提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：電力物資管理；電力企業(yè)；電力改革

中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2012）06-0027-02

一、電力物資管理的意義

電力物資管理是對電力行業(yè)生產(chǎn)過程所需物資的儲(chǔ)備、使用等相關(guān)環(huán)節(jié)工作的組織、計(jì)劃與控制。電力物資管理是一門科學(xué)、系統(tǒng)、細(xì)致的工作，是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，與電力企業(yè)的各種效益密切相關(guān)。把電力物資工作做好了，可大大地提高電力產(chǎn)品的質(zhì)量，加速資金周轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本，起到節(jié)約與合理化使用物資的作用，有著十分重要的

意義。

二、電力物資工作存在的問題

（一）沒有統(tǒng)一采購流程，采購權(quán)限未能合理分配

以往在不少電力企業(yè)中，許多基層部門經(jīng)常以各種理由行使采購物資的權(quán)力，甚至車間、班組都可以進(jìn)行物資采購，為此造成了物資管理出現(xiàn)了一定程度的無序與混亂：班組、車間、公司都有物資存儲(chǔ)，但整個(gè)電力企業(yè)的儲(chǔ)備總數(shù)是多少，儲(chǔ)藏的物品名稱等等，這些都沒有完全準(zhǔn)確的信息、數(shù)據(jù)。往往是不需要用的物資進(jìn)行了采購，急需要用的物資卻沒有，不僅占用資金，還導(dǎo)致物資積壓，浪費(fèi)人和財(cái)力，給控制采購資金造成了困難，還容易助長不正之風(fēng)。

（二）缺乏完善的物資采購價(jià)格管理機(jī)制

當(dāng)前，許多電力企業(yè)都沒有制定出一套相應(yīng)的物資采購價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，在采購過程中，缺少外部的監(jiān)督與制約。此外，有些電力單位內(nèi)部采購分工也不明確，采購部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的管理，也負(fù)責(zé)采購，所有這些采購物資環(huán)節(jié)中的有可能存在的漏洞，都沒有得到嚴(yán)格的監(jiān)督與約束。對供應(yīng)商的管理也較為薄弱，一是沒有對供應(yīng)商的相關(guān)信息整理，組建成庫；二是沒有與相關(guān)供貨商建立長期的合作關(guān)系，提供一個(gè)穩(wěn)定的交易平臺，供應(yīng)商質(zhì)量表現(xiàn)出良莠不齊。供應(yīng)商供應(yīng)的產(chǎn)品也隨之質(zhì)量參差，價(jià)格倒掛。這些都反映了電力物資采購價(jià)格管理中還有不少問題有待于

解決。

（三）管理體制內(nèi)部矛盾，制約閑置物資再利用

由于工程結(jié)余、換新拆舊等原因，電力企業(yè)一般存在一定量的閑置物資，通常這些物資都存放在企業(yè)的倉庫。近年一直提倡通過利用庫存減少倉庫閑置物資，但是很多電力企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)雖然很努力地利庫，閑置的物資卻還是不斷增多，然而倉庫的容量是有限的，迫使電力物資的倉儲(chǔ)管理漸入困境。顯然倉庫閑置物資沒有得到妥善利用，導(dǎo)致企業(yè)物資越積越多。

在收支兩條線、年初報(bào)計(jì)劃年末指標(biāo)考核等管理體制下，眾多考核指標(biāo)縱橫交錯(cuò)地落到基層單位頭上，最終令這些作為物資使用人的基層單位，寧愿花更多的錢去買新的物資設(shè)備以達(dá)到各考核指標(biāo)，也不愿使用已經(jīng)存在的閑置物資。一方面企業(yè)物資管理制度上要求減少閑置物資，甚至要求杜絕閑置物資的產(chǎn)生，另一方面為了讓基層一線能代表企業(yè)的先進(jìn)水平，企業(yè)在工程建設(shè)制度、生產(chǎn)運(yùn)行制度、財(cái)務(wù)管理制度上又給基層單位設(shè)置了資金完成率、項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率、技術(shù)先進(jìn)率等一系列考核指標(biāo)，一旦基層單位使用了倉庫長時(shí)間閑置著的物資，就難以滿足各方面指標(biāo)的要求。這就大大制約了閑置物資的再利用，增加了電力物資管理的難度。

三、電力物資管理問題解決的途徑與方法

電力產(chǎn)業(yè)改革的深化，給電力企業(yè)工作提出了新的要求，競爭力的加強(qiáng)使電力企業(yè)考慮從管理中要效益，物資管理工作發(fā)揮著舉足輕重的作用。只有密切聯(lián)系本部門的實(shí)際情況，建立健全相關(guān)機(jī)制，探索適合的新路子，才能把物資管理工作不斷向科學(xué)、合理的方向推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，控制物資需求

強(qiáng)化物資采購計(jì)劃工作是當(dāng)前電力物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。物資采購計(jì)劃應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)年度的生產(chǎn)及投資情況作好宏觀計(jì)劃，把物資的采購發(fā)放消耗及儲(chǔ)備等過程都在計(jì)劃上作出體現(xiàn)，強(qiáng)化物資采購的計(jì)劃操作、定額控制，做好以計(jì)劃約束采購。采購計(jì)劃必須從嚴(yán)抓好，才能杜絕亂采購現(xiàn)象的發(fā)生，也才能管理好物資供應(yīng)入口的質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)及數(shù)量關(guān)，也只有把物資管理歸口工作做好了，物資管理工作在電力企業(yè)所發(fā)揮的作用才能更有保障。

（二）物資必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理，增加透明度

降低材料成本，確保生產(chǎn)需求，是物資采購的目標(biāo)。電力企業(yè)要增加加采購?fù)该鞫龋龅轿镔|(zhì)采購質(zhì)量過關(guān)、過硬，讓電力企業(yè)選擇到最好信譽(yù)的供應(yīng)商，通過招標(biāo)采購是較好的方法。

電力企業(yè)平時(shí)所需的物資有較大的通用性，特別是生產(chǎn)領(lǐng)域中的技改、大修、維護(hù)或基建工項(xiàng)目需求的物資，都可以通過大批量招標(biāo)采購獲取價(jià)格差效益。據(jù)調(diào)查，之前在湖北、山東等省，電力物資實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理等方面的工作，優(yōu)勢較為明顯。通過批量采購，可大幅度減少采購經(jīng)費(fèi)，降低成本，無形中提高了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過集中采購，庫存統(tǒng)一管理，避免了儲(chǔ)備重復(fù)問題，資金得到靈活周轉(zhuǎn)，也為企業(yè)減少了重復(fù)納稅的負(fù)擔(dān)。

（三）建立、健全監(jiān)督體系與完善供應(yīng)商評估機(jī)制

電力物資管理部門建立定期的物資采購分析機(jī)制，加強(qiáng)物資管理，以達(dá)到對詢價(jià)、洽談、采購等各環(huán)節(jié)的跟蹤記錄，此外，對采購過程的監(jiān)督機(jī)制也必須建立健全，一是可以杜絕采購過程中的暗箱操作行為，二是能及時(shí)掌握市場信息，真正做到交易中的公開、公正、公平，三是及時(shí)對物資采購中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范采購行為，從各個(gè)方面為電力企業(yè)降低成本，四是有了完善的評估機(jī)制及相關(guān)的信譽(yù)記錄，方便了物資部門淘汰不合格的供應(yīng)商，也方便對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。

（四）梳通管理體制，合理開展物資利庫

首先要站在整個(gè)企業(yè)的高度，綜合物資、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營銷等各方面的管理制度要求，找出物資利用涉及的制約指標(biāo)，分析各指標(biāo)的重要性，將考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，涉及利用倉庫閑置物資完成的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)均應(yīng)與新購物資區(qū)分，酌情給予免責(zé)。盡可能地通過各專業(yè)制度間的梳通完善，減少管理體制的內(nèi)部矛盾，為閑置物資再利用創(chuàng)造條件。

其次要從使用的源頭抓起，從工程、生產(chǎn)的設(shè)計(jì)階段入手，在最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就考慮閑置物資的利用。根據(jù)現(xiàn)有的可使用的閑置物資來進(jìn)行設(shè)計(jì)，讓沒人在意的閑置物資成為設(shè)計(jì)師的原始素材，使之有用武之地。

此外，加強(qiáng)閑置物資管理也是決定物資是否會(huì)被成功利用的關(guān)鍵。長時(shí)間放在倉庫的物資需要定期進(jìn)行技術(shù)檢測鑒定，鑒定結(jié)果將成為設(shè)計(jì)單位和使用單位決定是否利用的依據(jù)。對于鑒定性能優(yōu)良的物資給予推薦，可用在代表先進(jìn)水平的一線項(xiàng)目中；對于鑒定性能中等的物資可用在次要的項(xiàng)目中；對于鑒定性能較低的物資則考慮是否進(jìn)行報(bào)廢等方式及時(shí)處理。

（五）以信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

當(dāng)前，各行業(yè)對于信息化的運(yùn)用已到無所不及的程度，電力企業(yè)物資管理的技術(shù)也應(yīng)與信息技術(shù)緊密相隨，做到物資管理信息化、數(shù)字化、規(guī)范化流通，進(jìn)一步提高物資管理質(zhì)量與效率。建立功能完善的電力物資管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電腦化作業(yè)，更能避免出現(xiàn)物資管理上的工作死角。如何更有效地對物資管理實(shí)施有效控制與全程網(wǎng)絡(luò)管理，如何實(shí)現(xiàn)電力物資從局域網(wǎng)管理到互聯(lián)網(wǎng)管理、從互聯(lián)網(wǎng)管理到電力物聯(lián)網(wǎng)的演變，是當(dāng)前電力企業(yè)物資管理工作面臨的新挑戰(zhàn)。

總體來說，電力物資管理工作必須以經(jīng)濟(jì)效益、工作效率為中心，針對本部門的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷采用新技術(shù)、新手段，使物資的購、存、消管理水平上一臺階，為電力企業(yè)的發(fā)展作好后勤保障

工作。

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（責(zé)任編輯：文 森）