黎紅　胡鑫

摘要刑罰雖然是通過(guò)對(duì)人的懲罰體現(xiàn)出來(lái)的，但它罰的是人的罪行，而不是人本身。其目的主要是教育而非懲罰。行刑社會(huì)化，能夠?qū)崿F(xiàn)教育改造與社會(huì)發(fā)展共同進(jìn)步，幫助服刑人員更好地回歸社會(huì)。

關(guān)鍵詞服刑人員再教育刑罰行刑社會(huì)化社區(qū)矯正

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1服刑人員再教育過(guò)程中存在的困難

我國(guó)當(dāng)前的刑罰觀念及其執(zhí)行的最終目的是把犯罪的公民教育改造成為有益于社會(huì)的守法公民，由此，服刑人員再教育過(guò)程中的最大困難就是提高教育改造質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，刑釋人員的平均再犯罪率為5.74%。預(yù)防刑釋人員再犯罪，抓好服刑人員教育改造工作，要求國(guó)家行刑機(jī)關(guān)及其工作人員認(rèn)真反省傳統(tǒng)的再教育模式，充分并合理使用國(guó)家賦予的刑事執(zhí)法權(quán)，提高服刑人員教育改造的質(zhì)量，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)服刑人員再社會(huì)化的最終目的。

1.1傳統(tǒng)再教育方式存在弊端

（1）刑罰被作為報(bào)復(fù)罪犯的工具，缺乏人性關(guān)懷。刑罰存在和運(yùn)作的根本目的是確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)及其成員的權(quán)利和自由，是以限制或剝奪他們的某些權(quán)利和自由為代價(jià)的，是一種合理的、必要的“惡”。它以自身的“惡”來(lái)追求和實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的善。傳統(tǒng)的教育改造模式就是以報(bào)應(yīng)正當(dāng)理論為基礎(chǔ)，把刑罰作為對(duì)犯罪的一種回報(bào)。犯罪使社會(huì)遭受損失，適用刑罰的意義在于通過(guò)對(duì)犯罪的懲罰而恢復(fù)社會(huì)常態(tài)，彌補(bǔ)社會(huì)損失，對(duì)犯罪行為及犯罪者進(jìn)行懲罰、報(bào)復(fù)。這種教育改造模式完全抹殺了刑罰教育感化的功能，一味突出國(guó)家行刑機(jī)關(guān)的懲戒監(jiān)督作用，否定了服刑人員作為平等公民所應(yīng)有的權(quán)利，忽視了他們作為一個(gè)“人”的尊嚴(yán)及主觀能動(dòng)性，打擊了他們的改造積極性。

（2）刑罰執(zhí)行封閉性，再社會(huì)化效果不佳。傳統(tǒng)的行刑方式，只是簡(jiǎn)單地將罪犯與社會(huì)相分離，排除了影響社會(huì)秩序形成和穩(wěn)定的因素，使社會(huì)恢復(fù)到被損害以前的狀態(tài)。這樣的刑罰執(zhí)行過(guò)程，關(guān)注的是行刑給社會(huì)及其成員帶來(lái)的直接的眼前的利益，而忽略了個(gè)體罪犯的發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期利益。在監(jiān)獄極其閉塞的環(huán)境中，服刑人員的交往空間受限、交往對(duì)象單一、人際關(guān)系簡(jiǎn)單，不利于培養(yǎng)和提高其社會(huì)交往能力、融入社會(huì)團(tuán)體的能力。

（3）自由刑純化，導(dǎo)致社會(huì)資源的閑置浪費(fèi)。自由刑純化是指將自由刑的內(nèi)容僅僅局限在剝奪或限制人在社會(huì)中的行動(dòng)等自由上，盡量減少對(duì)受刑人的干預(yù)，是一種消極的行刑方式。雖然受刑人的自由受到了限制或剝奪，與正常的社會(huì)生活相隔離，但其仍需在監(jiān)獄環(huán)境里生活，其自然屬性和社會(huì)屬性決定了其有享受與提供服務(wù)的需要和能力，但空間的局限性造成大量社會(huì)資源的閑置浪費(fèi)。

（4）刑事運(yùn)作“流水作業(yè)”，刑事執(zhí)行完全處于被動(dòng)地位。理想的國(guó)家刑罰權(quán)結(jié)構(gòu)是刑事立法權(quán)、刑事司法權(quán)和刑事執(zhí)法權(quán)三者相互制衡、良性互動(dòng)所構(gòu)成的黃金三角形。但我國(guó)現(xiàn)時(shí)的刑事運(yùn)作表現(xiàn)為單向的“流水作業(yè)”，即犯罪態(tài)勢(shì)影響刑事立法，刑事立法制約刑事司法，而刑事執(zhí)法作為刑罰權(quán)的最后環(huán)節(jié)，受刑事司法的制約，處于從屬被動(dòng)的地位。這樣就使得行刑效果的信息反饋鏈條中斷，整個(gè)刑事運(yùn)作完全被犯罪態(tài)勢(shì)所控制，國(guó)家刑罰權(quán)受到制約。

1.2服刑人員再教育過(guò)程中的難點(diǎn)分析

1.2.1服刑人員投機(jī)混改和抗拒改造現(xiàn)象較普遍

據(jù)綿陽(yáng)市2010年12月至2012年7月的相關(guān)資料顯示，市看守所平均每月在押總?cè)藬?shù)為889人，每月新增在押人數(shù)的百分比（%）分別為：11.9、11.2、19.8、21.4、25、18.8、15.5、22.5、13.3、15.4、18.1、15.3、10.6、13、21.7、17、16.8、15.5、16.6，平均增長(zhǎng)率為16.8%，總的來(lái)說(shuō)呈上升趨勢(shì)。在押人員年齡分布中，26歲以下（含26歲）的，占總?cè)藬?shù)的43.8%，26歲以上的，占56.2%。文化層次分布中，中學(xué)學(xué)歷的在押人員所占比例最大，約56.4%，其次是小學(xué)學(xué)歷，約30.8%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的為3.4%。在押人員身份包括公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、工人、個(gè)體商戶(hù)、離退休人員、學(xué)生、無(wú)業(yè)人員及其他。其中，農(nóng)民占29.4%，無(wú)業(yè)人員及其他約占66.5%。受過(guò)刑事處罰的人員占總?cè)藬?shù)的5.74%。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有生理需要、安全的需要、愛(ài)和歸屬的需要、審美需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。雖然服刑人員的自由受到限制或剝奪，他們?nèi)杂懈鞣N各樣的需求，并且隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，這些需求由單一的“吃飽睡好，早日回家”向多元化發(fā)展，既有短期的，也有長(zhǎng)期的，既有物質(zhì)的，也有精神的，既有自然的，也有社會(huì)的。需求是動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)驅(qū)力，不同的需求導(dǎo)致服刑人員積極改造、表面改造、混刑度日和抗拒改造等不同的改造動(dòng)機(jī)和表現(xiàn)。

1.2.2粗放式的管理——只問(wèn)耕耘，不問(wèn)收獲

粗放式管理方法源自于人的經(jīng)驗(yàn)，是指經(jīng)濟(jì)投入、成本控制、人員管理、質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)沒(méi)有一個(gè)合理有效的運(yùn)行機(jī)制，管理中只是為了完成某一既定的目標(biāo)，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)有效的過(guò)程。

罪犯從判刑收監(jiān)到刑滿(mǎn)釋放，服刑的整個(gè)過(guò)程及教育活動(dòng)，都離不開(kāi)監(jiān)獄的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織和控制，從這個(gè)意義上講，監(jiān)獄警察不僅是嚴(yán)格的執(zhí)法者，還是罪犯管理者。其管理工作涉及刑罰懲罰、生產(chǎn)勞動(dòng)、教育改造和日常生活的方方面面。工作環(huán)境閉塞、交往對(duì)象單一、工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作量過(guò)大、工作強(qiáng)度過(guò)大，使得監(jiān)獄警察職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍，負(fù)性情緒較高，對(duì)待工作消極被動(dòng)甚至抵觸。因而處理問(wèn)題束手束腳，只是追求監(jiān)獄秩序的表面穩(wěn)定，對(duì)改造的要求和評(píng)價(jià)僅在勞動(dòng)任務(wù)的完成程度上。盡管監(jiān)獄在豐富監(jiān)獄文化生活、培養(yǎng)積極健康的改造風(fēng)氣方面投入較大，但具體操作缺乏強(qiáng)有力的貫徹執(zhí)行，不僅使教育改造效果浮于形式，達(dá)不到刑罰的最終目的，而且還造成了社會(huì)資源的白白消耗。

1.2.3刑釋人員“回流”影響服刑人員改造情緒

社會(huì)對(duì)犯罪缺乏客觀正確的認(rèn)識(shí)，因而盲目地以恐懼、厭惡、憎恨、排斥、回避的態(tài)度對(duì)待。出于尊重和歸屬的需要，刑釋人員回歸社會(huì)后若得不到社會(huì)主流群體和文化的認(rèn)可和接納，被邊緣化，就很容易融入街頭亞文化，重新走上違法犯罪的道路。社會(huì)對(duì)刑釋人員的態(tài)度也很大程度地影響了服刑人員尤其是有期刑期人員的改造效果。很多人因?yàn)閾?dān)心刑滿(mǎn)釋放后不能為家庭和社會(huì)所接納而消極改造，自暴自棄。

2解決服刑人員再教育過(guò)程中困難的途徑

（1）以教育感化為主，懲罰為輔，為服刑過(guò)程注入更多的人文關(guān)懷。刑罰制度的根本目的不是懲戒，而是矯正服刑人員的犯罪思想和行為，使其成為守法公民，順利實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化。因此在實(shí)際工作中要從教育感化的角度入手，動(dòng)之以情，曉之以理，通過(guò)理論與實(shí)踐、教育與懲戒的良性互動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固改造成果。

（2）將心理教育與思想教育、勞動(dòng)改造、獄政管理相結(jié)合。心理教育的對(duì)象不僅是服刑人員，還包括監(jiān)獄警察。對(duì)監(jiān)獄警察的心理教育，有助于消除職業(yè)倦怠，幫助其準(zhǔn)確定位，以積極的心態(tài)對(duì)待工作，主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)以適應(yīng)崗位要求。另一方面，服刑人員的改造心理貫穿其收監(jiān)服刑的整個(gè)過(guò)程，在不同的階段有不同的特征。加強(qiáng)服刑人員心理教育，有利于服刑人員更快更好地適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，幫助其調(diào)整心態(tài)，預(yù)防心理危機(jī)，以科學(xué)有效的方法幫助其達(dá)到并鞏固改造效果。

（3）建立科學(xué)的罪犯改造質(zhì)量評(píng)估考核體系。為滿(mǎn)足罪犯結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣的實(shí)際情況，推動(dòng)教育工作的深化和發(fā)展，提高改造質(zhì)量，根據(jù)教育改造的最終目的、分押標(biāo)準(zhǔn)和罪犯在年齡、犯罪類(lèi)型等方面的實(shí)際差異，形成總體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的罪犯改造質(zhì)量評(píng)估考核體制。分期、分階段對(duì)教育改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，再根據(jù)考核結(jié)果所反映的問(wèn)題，對(duì)教育改造措施進(jìn)行分析總結(jié)，使兩者良性互動(dòng)、相互促進(jìn)，逐漸形成系統(tǒng)完整的教育改造方法，提高改造質(zhì)量。

（4）將服刑人員的教育改造置于社會(huì)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)行刑社會(huì)化。提高罪犯的教育改造質(zhì)量，不僅要發(fā)揮服刑人員和行刑機(jī)關(guān)的作用，而且還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)幫教力量，形成“社會(huì)幫教、政府幫扶、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭接納、監(jiān)獄與社會(huì)共同參與”的教育改造模式，廣泛開(kāi)展社會(huì)幫教活動(dòng)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，讓社會(huì)更多地了解服刑人員的處境，消除群眾的誤解和盲目恐懼，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)理解和關(guān)心服刑人員，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)監(jiān)獄工作的支持，大力宣傳刑釋人員回歸社會(huì)后為社會(huì)作出的貢獻(xiàn)，樹(shù)立刑釋人員的正面形象。通過(guò)服刑人員家屬的親緣關(guān)系，簽定幫教協(xié)議；對(duì)于家里有困難的服刑人員，監(jiān)獄向其了解情況后，與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)街道等聯(lián)系接洽，幫難解困，為其安心改造解除后顧之憂(yōu)。

（5）積極開(kāi)展社會(huì)化教育，認(rèn)真推行和做好社區(qū)矯正教育工作。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相應(yīng)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的幫助下，在判決、裁定和決定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式。它降低了監(jiān)獄的行刑成本，而且將罪犯的教育改造過(guò)程置于正常的社會(huì)環(huán)境中，能夠更好地實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化。搞好社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)從法律上明確社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)，社區(qū)矯正的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)社區(qū)矯正罪犯采取的矯正措施及對(duì)策等。社區(qū)矯正對(duì)象包括被判處管制的罪犯、被宣告緩刑的罪犯、被宣告假釋的罪犯、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的罪犯。對(duì)三年以下、惡意程度不深的初犯或偶犯也具有更大的靈活性，使罪犯直接感受到社會(huì)的要求和責(zé)任，刑滿(mǎn)后以健康的心態(tài)順利回歸社會(huì)，更快適應(yīng)社會(huì)生活和社區(qū)的人文環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

行刑社會(huì)化是現(xiàn)行條件下提出的，它有別于傳統(tǒng)的刑罰模式，要求行刑相關(guān)人員以“善”為執(zhí)刑之根本，在刑罰過(guò)程中注入更多的人文關(guān)懷，同時(shí)建立更加科學(xué)完備的行刑、教育、評(píng)估體系。在注重眼前改造教育效果的同時(shí)將服刑人員今后的發(fā)展前景作為更加重要的考量因素。真正實(shí)現(xiàn)行刑的人性化、社會(huì)化。

2012年西華大學(xué)“西華杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品批準(zhǔn)立項(xiàng)

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