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“惠農(nóng)工程”里消失的黃羊

2012-04-29 15:23:28韋文潔高飛
中國市場 2012年34期
關(guān)鍵詞:南江縣南江黃羊

韋文潔 高飛

四川省南江縣因黃羊而聞名。多年來,黃羊一直是當(dāng)?shù)氐囊淮笾еa(chǎn)業(yè),歷屆縣委書記上任伊始,都把“黃羊經(jīng)濟(jì)”作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

經(jīng)過“黃羊之父”王維春為首的農(nóng)業(yè)科研人員30多年的努力后,南江黃羊一度已經(jīng)遍布全國28個(gè)省市。幾年前,南江黃羊又被當(dāng)?shù)卣嵘秊槿h的“惠農(nóng)工程”。

但是,在國家連續(xù)10年付出上千萬資金支持后,計(jì)劃年產(chǎn)百萬只黃羊的南江,如今卻難得一見黃羊。隨處可見的是廢棄的羊圈,荒蕪不堪的擴(kuò)繁基地,還有滿腹牢騷的養(yǎng)殖戶與留在銀行里的沉重債務(wù)。當(dāng)?shù)卣羧招坌牟摹盎蒉r(nóng)工程”,如今已演變成南江之痛。

示范村里無黃羊

曾經(jīng)號(hào)稱百萬只黃羊的南江縣,目前究竟尚存多少黃羊?對(duì)這一問題,南江縣政府不同部門官員口中出來的數(shù)字,差異很大。

縣畜牧局張國俊副局長告訴記者,南江縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字顯示,2010年全縣黃羊存欄40萬只,而國家統(tǒng)計(jì)局南江縣調(diào)查隊(duì)顯示的數(shù)字則為32.5萬只。

對(duì)此張國俊認(rèn)為:“實(shí)事求是講,縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)字比存欄量要大一點(diǎn)、高一些。它是從522個(gè)村中選10個(gè)村民小組,推算出來的?!?/p>

而四川北牧南江黃羊集團(tuán)有限公司總經(jīng)理廖哲的“樂觀”估計(jì)是:“這幾年受打工潮影響,養(yǎng)羊數(shù)量急劇下降,現(xiàn)在存欄量在15萬只左右?!?/p>

南江鎮(zhèn)黃金村曾是縣委縣政府養(yǎng)羊示范基地。在黃金村二社,67歲老人李潤發(fā)告訴記者,整個(gè)黃金村現(xiàn)在已經(jīng)沒有一戶養(yǎng)羊了。2005年,村里最多時(shí)有七八戶養(yǎng)羊。他家當(dāng)時(shí)養(yǎng)了17只羊,養(yǎng)了兩年沒賺錢。村里的陳國興當(dāng)時(shí)養(yǎng)了20多只,現(xiàn)在羊圈成了養(yǎng)豬場。

黃羊存欄數(shù)量為何相差如此之大?

離開已經(jīng)沒有黃羊的示范村,記者來到沙河鎮(zhèn)寶星村二社。一位村民指著一處破敗的建筑物告訴記者:“那一排堆有柴禾的房子,就是曾經(jīng)的養(yǎng)殖戶包爾云過去的羊圈。”

包爾云家的羊圈是他花了3萬多元修建起來的,有100多平方米,如今已變?yōu)槎逊挪窈毯娃r(nóng)具的雜物間。

“2006年我就不養(yǎng)羊了,養(yǎng)兩三年羊虧了3萬多元?!币姷桨鼱栐坪?,他無奈地說,“我養(yǎng)羊虧了,我叔叔也虧了,我們社的其他養(yǎng)羊戶都虧了。雖然我們虧錢都心有不甘,但又能怎樣呢?”

沙河鎮(zhèn)寶星村原來養(yǎng)羊戶有20多戶,現(xiàn)在一戶也沒有了。

八廟鄉(xiāng)是南江縣的又一個(gè)養(yǎng)羊重點(diǎn)鄉(xiāng)。一位杜姓村民聽說是了解養(yǎng)黃羊的事,便訴苦說:“那些養(yǎng)羊的都虧本了,害得我還有300元修羊圈的工錢都沒有收到呢?!?/p>

在一排空房子旁邊,曾經(jīng)的養(yǎng)羊戶黃正學(xué)老人正牽著牛準(zhǔn)備上山。一說起養(yǎng)羊的事,他立刻把牛拴在羊圈上,回家拿了一疊多年來養(yǎng)羊的貸款票據(jù)。

他指著那排空房子說,這是王東的,這是黃文杰的,這是王家偉的……這些羊圈現(xiàn)在都堆著稻草,走近時(shí)霉味撲鼻。

黃文杰說,這排空房子,從2006年不養(yǎng)羊后,就再?zèng)]有人進(jìn)去過。

八廟鄉(xiāng)已難覓黃羊蹤跡。

寨坡鄉(xiāng)位于南江縣光霧山上,海拔在800米以上。一路上,記者看到羊圈空空,從上山到下山,沒有見到一只黃羊。

在大河鎮(zhèn)北灣街道,曾受到縣委書記表揚(yáng)過的一位養(yǎng)羊戶告訴記者,以前這里高峰期有200多戶養(yǎng)羊,現(xiàn)在才兩戶。

記者連續(xù)3天走訪了七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)村莊后,終于在離縣城20多公里外的橋亭鄉(xiāng)銀堡村公路下的河灘上,發(fā)現(xiàn)了一群正在吃草的黃羊。

這群羊的主人是橋亭鄉(xiāng)銀堡村一社60歲的袁宗太。袁宗太告訴記者:“2005年的高峰期,村里養(yǎng)羊的有幾十戶。40歲的吳成鋼,當(dāng)時(shí)養(yǎng)了300只,因?yàn)橘嵅坏藉X,早打工去了。原來周圍的橋亭村、鳳凰村都養(yǎng)了不少羊?,F(xiàn)在都莫得了,就我一家養(yǎng)了35只羊。”

幾天的采訪,記者發(fā)現(xiàn),在南江黃羊的發(fā)源地南江縣,名列當(dāng)?shù)厝筇禺a(chǎn)黃羊、核桃和銀花之首的黃羊,已快成為難得一見的“珍稀”動(dòng)物。

勞民傷財(cái)?shù)娜︷B(yǎng)運(yùn)動(dòng)

“如果政府當(dāng)初沒有盲目號(hào)召大規(guī)模的圈養(yǎng)運(yùn)動(dòng),也不至于出現(xiàn)現(xiàn)在黃羊難得一見的冷清局面?!碑?dāng)?shù)剞r(nóng)戶這樣告訴記者。

據(jù)了解,從20世紀(jì)90年代起,南江縣就有很多農(nóng)戶開始放養(yǎng)黃羊了。由于市場競爭小,一些農(nóng)戶的確賺了錢。

寨坡鄉(xiāng)水田坪村的宋宗貴,在2005年溫家寶總理考察了南江縣寨坡鄉(xiāng)黃羊高科技示范區(qū)后,當(dāng)年6月,四川省內(nèi)一家媒體這樣報(bào)道:“宋宗貴從1997年開始養(yǎng)南江黃羊,20只羊如同原始股,養(yǎng)了一年半,出欄40多只,兩萬多塊錢就進(jìn)了口袋。”

2004年,時(shí)任南江縣委書記的青理東為把南江黃羊打造成南江品牌,開始在全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣圈養(yǎng)黃羊,使全縣黃羊數(shù)量達(dá)到近百萬只。

包爾云當(dāng)年也被政府確定為重點(diǎn)養(yǎng)殖戶。為了響應(yīng)政府號(hào)召,他當(dāng)時(shí)向信用聯(lián)社貸款4萬元左右,把自家所有的田地都用來種草。政府給他的獎(jiǎng)勵(lì)政策是:修圈舍每平方米補(bǔ)助45元,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到100只以上還有一定獎(jiǎng)勵(lì)。但是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力不夠,金星村當(dāng)時(shí)并沒有農(nóng)戶真正達(dá)到上百只養(yǎng)殖規(guī)模,最多也就20只左右。

擁有十幾年養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的袁宗太告訴記者,把放養(yǎng)變?yōu)槿︷B(yǎng),不僅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的羊圈就要花兩三萬元,而且還要種草。這樣付出的成本高,又很麻煩,一般家庭承受不起。他的這一說法,也得到了張國俊副局長的認(rèn)可。

可在當(dāng)時(shí),對(duì)金星村的村民們來說,書記、縣長都親自走村入戶鼓勵(lì)他們,興奮激動(dòng)之余,沒有什么再讓他們猶豫的了。

為了進(jìn)一步給全縣養(yǎng)羊戶鼓勁打氣,“2005年,縣政府專門從捉襟見肘的財(cái)政中,拿出幾十萬元???,用來給全縣十大養(yǎng)羊狀元發(fā)獎(jiǎng)。關(guān)壩鄉(xiāng)三關(guān)村何強(qiáng),2004年養(yǎng)了300多只羊,獲得了頭等獎(jiǎng),一個(gè)人就得了三四萬元獎(jiǎng)金”。張國俊副局長告訴記者。

然而,對(duì)全縣眾多的養(yǎng)羊戶來說,又有幾個(gè)像何強(qiáng)這樣幸運(yùn)的?

2004年,一場席卷南江黃羊的山羊痘病,使南江黃羊受到了毀滅性的打擊。黃文杰說,他家的羊打針也沒救活。早上發(fā)病,晚上就死了。李潤發(fā)養(yǎng)的17只羊,2006年得了病,死了8只。

養(yǎng)殖戶黃斌告訴記者,山羊痘病不但死亡率高達(dá)百分之五六十,而且傳染性強(qiáng)。風(fēng)吹、路過都逃不脫。不到兩年內(nèi),金星村耗費(fèi)了上百萬的人力、財(cái)力、物力,最后還是不得不忍痛放棄養(yǎng)羊。大量的黃羊不明原因死亡,很多的養(yǎng)殖戶都為此負(fù)債,不得不外出打工掙錢還債。

從2006年年底開始,在南江遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)羊大戶宋宗貴也不再養(yǎng)羊了。

被稱為“黃羊之父”的王維春老人在接受記者采訪時(shí)說,山羊痘病完全是盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量導(dǎo)致的。王維春說,南江的山就那么大,一下要擴(kuò)張到100萬只,就不得不從外地引進(jìn)種羊。引進(jìn)種羊卻沒有嚴(yán)格的檢查,就帶進(jìn)了病菌。一旦有羊患病了,很快就會(huì)傳染給其他羊。這樣相互交叉,一座山的黃羊染病了,很快就傳到另一座山上。

以黃羊的名義要錢

在包爾云家老房子的墻上,依稀可見“農(nóng)民要致富,圈養(yǎng)黃羊是出路”幾個(gè)大字。事實(shí)上,金星村的村民告訴記者,因?yàn)樘澚隋X,大家早就不養(yǎng)羊了。

包爾云說:“當(dāng)時(shí)在發(fā)動(dòng)養(yǎng)羊時(shí),由政府擔(dān)保,信用聯(lián)社給我貸款1.2萬元,說的是貼息貸款,可是到后來并不是貼息?!眱扇旰笏€了貸款,可是他叔叔包述國和一些村民無錢還貸,一直拖到現(xiàn)在也沒有還完。

八廟鄉(xiāng)七村二社72歲的黃文杰老人,手拿一疊八廟鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)的文件、《信用社小額貸款合同》以及貸款返還的票據(jù)告訴記者:“在那場聲勢(shì)浩大的養(yǎng)羊運(yùn)動(dòng)中,因?yàn)殄X不夠,我由政府擔(dān)保在鄉(xiāng)信用社貸了3000元。貸款時(shí)說是貼息貸款,但到收回貸款時(shí)還是要付高額利息?!?/p>

從信用社出具的票據(jù)來看,黃文杰2004年4月23日貸款,2004年9月29日還款,所收貸款利息是按年利率8.85%計(jì)息。在修建羊圈中,黃文杰耗資2.3萬元。這還不算他煮了40天飯的工錢。羊圈是按照500只羊的規(guī)模修建的,可是運(yùn)來羊羔時(shí)給養(yǎng)殖戶的只有20只。八廟鄉(xiāng)七村二社運(yùn)了200多只來,剛下車就死了20多只。

“鄉(xiāng)政府承諾每只羊有40元的建羊圈補(bǔ)助,但一直沒有兌現(xiàn)?!秉S文杰說。同樣靠貸款養(yǎng)羊的62歲老人黃正學(xué)說:“自從貸款養(yǎng)羊虧了,我們就沒有回起過神,也不知道這些貸款要在哪一年才能還完?!?/p>

對(duì)養(yǎng)殖戶反映的這些問題,張國俊副局長承認(rèn):“貸款事實(shí)存在。最多戶涉及到兩三萬元,有的村負(fù)債六七萬元?!敝劣诜鲐氋N息貸款有一部分人沒有拿到手,張國俊認(rèn)為,那是因?yàn)樽詈笫欠穹刨J的決定權(quán)在銀行,與政府無關(guān)。

讓農(nóng)戶們不解的是,大規(guī)模養(yǎng)羊雖然失敗了,可在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼里,南江依然是黃羊大縣。因?yàn)檫@里有南江黃羊 “打工”、“走秀”的說法。即哪里有領(lǐng)導(dǎo),就把黃羊趕到哪里去。領(lǐng)導(dǎo)換個(gè)地方視察,又把黃羊趕到另一個(gè)地方等待視察,所謂“羊不停蹄”。至于黃羊是怎么 “轉(zhuǎn)圈圈”的,領(lǐng)導(dǎo)并不知道,他們看到的是南江到處是黃羊。

這樣做的目的,大家都心照不宣。不僅是為了忽悠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),更主要是盡可能爭取到更多的國家專項(xiàng)資金。以至當(dāng)時(shí)很多部門都在要錢,甚至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也以“黃羊標(biāo)準(zhǔn)化”為由,向財(cái)政要錢。至于要來的錢去向何處,只有各自的部門知道。

據(jù)王維春透露,2000年,國家給南江黃羊的撥款就有2700多萬元,但真正用到黃羊身上的不足200萬元,以致時(shí)任巴中市紀(jì)委的梁書記親自過問。

“各部門以發(fā)展黃羊名義要錢,現(xiàn)在沒有。至于騙取國家專項(xiàng)撥款,更不存在?!睆垏榇讼蛴浾咛峁┝艘环荽蛴〕鰜淼摹赌辖S羊2000年來國家支持的項(xiàng)目表》。該表顯示:自2001年到2010年前后10年,科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和四川省發(fā)改委、財(cái)政廳先后12次撥款1080萬元,用于南江黃羊的新品選育、基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以及給農(nóng)戶發(fā)放羊羔與興建羊圈的補(bǔ)助。

即便這個(gè)賬目是清晰的,但看著這些資金白白浪費(fèi),還是讓當(dāng)?shù)厝罕娦耐床灰选?/p>

寨坡鄉(xiāng)四埡村種羊基地的擴(kuò)繁場,曾經(jīng)是“四川省農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研基地、四川省畜牧科學(xué)研究院基地、南江黃羊科研基地專家大院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科研教學(xué)基地、西北農(nóng)業(yè)科技大學(xué)科研教學(xué)基地”,共投資150萬元。

據(jù)張國俊介紹,其中企業(yè)投資30萬元,縣里和市里給了30萬元,國家財(cái)政撥了90萬元。如今大院長滿了雜草,專家樓空無一人,羊圈更顯得破敗不堪。這個(gè)基地早在2006年就沒有羊養(yǎng)了。

在南江縣,四埡村擴(kuò)繁場并非特例。據(jù)南江北牧黃羊集團(tuán)總經(jīng)理廖哲向記者透露:“全縣擴(kuò)繁場共有3個(gè),如今不但沒有一個(gè)派上用場,公司反而每年還要向每個(gè)擴(kuò)繁場支付30萬元的土地租金和看管人員工資?!眱H此一項(xiàng),3個(gè)擴(kuò)繁場一年就要浪費(fèi)90萬元。(編輯/俞曉蘭)

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