佘艷

摘要當(dāng)前，留守兒童的學(xué)前教育問(wèn)題已經(jīng)引起政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，由于親情和家庭教育的缺失，留守兒童的成長(zhǎng)、教育、心理和監(jiān)護(hù)等產(chǎn)生了許多難以解決的問(wèn)題，因此，政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)該共同努力，解決好留守兒童的學(xué)前教育問(wèn)題，讓留守兒童享有平等受教育的權(quán)利。

關(guān)鍵詞留守兒童學(xué)前教育政府責(zé)任

中圖分類(lèi)號(hào)：G610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐加快，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，他們大多數(shù)人的孩子只能留在農(nóng)村，被自己祖父母或其他親戚照顧。這類(lèi)未成年的特殊群體被稱之為留守兒童。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有流動(dòng)人口已超過(guò)1.3億，因父母雙方或一方外出打工而形成的由一人撫養(yǎng)的“單親家庭”或者由祖父母或親戚代為撫養(yǎng)的兒童，在農(nóng)村不會(huì)少于千萬(wàn)；甚至于在一些地區(qū)，留守兒童已占到七成左右。面對(duì)如此規(guī)模龐大的留守兒童隊(duì)伍，如何保障他們的受教育權(quán)利，使他們能夠健康成長(zhǎng)，已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

1農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育現(xiàn)狀

（1）打工父母對(duì)留守兒童的總體期望過(guò)低導(dǎo)致其學(xué)習(xí)成績(jī)差、輟學(xué)等問(wèn)題。父母長(zhǎng)期在外務(wù)工使得留守兒童缺少了父母的關(guān)愛(ài)，再加上臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童學(xué)習(xí)的監(jiān)管力度不到位，更促使留守兒童喪失了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，導(dǎo)致其學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，甚至形成了遲到、早退、曠課及輟學(xué)的不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。此外，很多農(nóng)民工目光比較短淺，將孩子的前途定位在外出打工上，認(rèn)為自己的孩子將來(lái)不會(huì)有什么大出息，上學(xué)讀書(shū)也都是浪費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，這種心理也會(huì)潛移默化地影響到孩子，使他們的孩子產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至出現(xiàn)逃學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。

（2）家庭教育的缺位導(dǎo)致留守兒童的心理健康教育缺失。父母對(duì)子女的責(zé)任主要不是養(yǎng)育而是教育，特別是留守兒童，他們更需要得到父母的關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)，然而，大部分農(nóng)民都會(huì)忽略對(duì)于兒童而言非常重要的家庭早期教育。由于父母在兒童成長(zhǎng)的重要時(shí)期不能給予兒童長(zhǎng)期的關(guān)注和愛(ài)護(hù)，使得兒童生理與心理經(jīng)常處于壓抑狀態(tài)，出現(xiàn)孤僻、自閉、自卑等心理問(wèn)題。而這些留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，如祖父母和外祖父母等，由于他們的文化水平較低以及與兒童的年齡差距較大，因此在學(xué)習(xí)上對(duì)兒童沒(méi)有能力進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)老人也很難了解兒童心理上和想法上的一些變化，并不能真正履行對(duì)兒童心理健康及道德、人格教育的責(zé)任。當(dāng)然，還有一小部分留守兒童能夠得到父母盡可能多的物質(zhì)補(bǔ)償，擁有過(guò)度的自由空間，但也導(dǎo)致他們養(yǎng)成了奢侈浪費(fèi)、好逸惡勞的陋習(xí)，影響他們正確價(jià)值觀的形成。

（3）有效監(jiān)護(hù)的缺乏致使留守兒童易成為犯罪或受害的群體。留守兒童極易受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，在不良少年的誘導(dǎo)下逐步走向違法犯罪的道路。拒統(tǒng)計(jì)，在學(xué)生的逃學(xué)、打架、偷竊等事件中留守兒童占到了近八成。留守兒童大多與年齡大、身體差的祖父母和外祖父母等祖輩生活在一起，這是一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，他們中有的人還要同時(shí)照看幾個(gè)小孩，對(duì)小孩也只能是粗放的進(jìn)行照看，缺乏應(yīng)有的安全防范意識(shí)。然而，在學(xué)校里，教師也不可能面面俱到，對(duì)留守兒童也沒(méi)有能夠做到特殊關(guān)照，致使留守兒童傷人或被傷害等事件頻繁發(fā)生，甚至有些留守兒童發(fā)生被拐賣(mài)、被侵犯的惡性事件。

更為嚴(yán)重的是，留守兒童問(wèn)題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，廣泛并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題。因此，必須引起政府和社會(huì)各界的足夠重視，并加以考慮和解決。

2農(nóng)村留守兒童學(xué)前教育問(wèn)題的成因分析

2.1社會(huì)原因

從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”的根本原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為改變生存狀況而外出務(wù)工。而由于戶籍制度的存在，使得農(nóng)民工子女必須在原籍所在地參加中考和高考，大多數(shù)農(nóng)民工根本無(wú)力承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用，并且在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)，也根本無(wú)法解決升學(xué)考試的問(wèn)題，不同地區(qū)教材的選用不同更會(huì)使得這些孩子在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境，這一系列的難題都將直接推動(dòng)留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2.2家庭原因

對(duì)于在大城市謀生的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們中的大多數(shù)都很難在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間做到平衡地取舍，與此同時(shí)，他們的教育能力與孩子教育需求之間也形成較大落差。農(nóng)民到城市里務(wù)工謀生，當(dāng)然是希望自己的生活越來(lái)越好，更是希望能夠給下一代成長(zhǎng)提供更加充裕的經(jīng)濟(jì)支持。然而，當(dāng)外出務(wù)工與子女的教育問(wèn)題之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往會(huì)選擇前者，對(duì)孩子的困惑和需求的關(guān)注就更少了，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。

2.3學(xué)校原因

教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑，由于家庭生活的不完整，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)。然而，農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門(mén)的心理課程，也很少配備專門(mén)的心理教師，學(xué)校的教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面都受到制約，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，也是少之又少。

3解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)前教育問(wèn)題的對(duì)策和建議

3.1 加大戶籍制度改革力度

要減少留守子女，最主要的就是要加大戶籍制度改革力度，打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，逐步弱化與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，進(jìn)一步保障農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。為了能夠使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會(huì)權(quán)益，政府有必要制訂和實(shí)施一些相關(guān)的優(yōu)惠政策和配套措施，并且引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間進(jìn)行有序流動(dòng)，給予農(nóng)民工子女以平等的受教育的機(jī)會(huì)。

3.2落實(shí)支農(nóng)政策，改善師資建設(shè)和辦學(xué)條件

多鼓勵(lì)農(nóng)村留守兒童去讀一些寄宿制學(xué)校，并不斷完善這些寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，使這些留守兒童能夠得到更多的保護(hù)和呵護(hù)。與此同時(shí)，要盡快落實(shí)農(nóng)村特別西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。注重提高農(nóng)村中小教師的素質(zhì)，提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)地位和待遇，要樹(shù)立以學(xué)生為本的教育觀念，從每個(gè)兒童的興趣、特長(zhǎng)及其個(gè)性、氣質(zhì)出發(fā)，因材施教，并在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，聘請(qǐng)專門(mén)的心理咨詢教師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，并建立留守兒童檔案，給一些特殊“留守兒童”學(xué)生確定聯(lián)系人，定期對(duì)“留守兒童”做家訪，在學(xué)校與家庭之間建立一條紐帶，有效地促進(jìn)留守兒童的教育和管理。

3.3改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式

若家長(zhǎng)雙方都需要外出務(wù)工，在沒(méi)有可靠的、適合的監(jiān)護(hù)人的情況下，最好留一方在家，以保持家庭教育的存在與完整。如果雙方必須全部外出務(wù)工，那就需要改變親子之間的溝通與交流方式，比如要注意聯(lián)絡(luò)的時(shí)間上不能相距太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流聯(lián)系一次；而在溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以進(jìn)行書(shū)信往來(lái)，這樣對(duì)于孩子的情感發(fā)展也是非常有幫助的；在溝通內(nèi)容上，應(yīng)該全面了解留守兒童的心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，培養(yǎng)孩子的自信心和自尊心。

3.4建立和完善農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系

首先要充分發(fā)揮媒體的作用，讓社會(huì)各界共同關(guān)注農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上建立和完善農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。充分利用黨政機(jī)關(guān)的富余人員以及中小學(xué)退休教師，在留守兒童較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一些青少年教育基地，給予留守兒童生活、心理及學(xué)習(xí)上更多的情感慰藉和關(guān)愛(ài)，以作為家庭教育缺失的一種補(bǔ)償手段。其次，要充分發(fā)揮職能部門(mén)的重要作用。依托青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，整合資源，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守子女教育管理體系。

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