黃波

【摘要】當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，公文文風(fēng)比較浮躁，主要表現(xiàn)為官僚主義和形式主義泛濫。公文不能真正反映現(xiàn)實(shí)問題，更不利于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。加強(qiáng)公文文風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)實(shí)事求是的馬克思主義文風(fēng)，建議提高公文寫作主體的馬克思主義修養(yǎng)，使其掌握科學(xué)的方法論，苦練公文寫作的基本功，理論聯(lián)系實(shí)際。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義文風(fēng) 公文 實(shí)事求是 路徑

文風(fēng)是一定歷史時期社會生活在文章上的帶有傾向性的一種現(xiàn)象?！皩τ谝粋€階級和政黨來說，它是思想政治路線的反映，對于具體的作者來說，是他的立場、思想觀點(diǎn)、工作作風(fēng)的反映”。①因此，加強(qiáng)公文文風(fēng)建設(shè)要倡導(dǎo)實(shí)事求是的馬克思主義文風(fēng)，克服當(dāng)前社會中的浮躁風(fēng)氣，培育適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的健康公文文風(fēng)。

馬克思主義文風(fēng)的本質(zhì)特征

實(shí)事求是是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)識論始終堅(jiān)持客觀事物是第一性的，而人的認(rèn)識歸根結(jié)底是客觀事物在人腦中的反映。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，才可能獲得真正的認(rèn)識。公文寫作主體要有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義公文文風(fēng)。

公文主體要有科學(xué)的治學(xué)態(tài)度和方法。必須把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。如果離開客觀規(guī)律，片面夸大主觀能動性，就會給實(shí)際工作造成損失；如果只空談尊重客觀規(guī)律，不去認(rèn)識規(guī)律，不去創(chuàng)造條件利用規(guī)律，公文在規(guī)律面前就會變成一紙空文。堅(jiān)持辯證分析和思考問題，透過現(xiàn)象上從本質(zhì)上去把握事物的內(nèi)部聯(lián)系，這是公文主體認(rèn)識客觀事物的根本方法。

公文形成過程要注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是理論聯(lián)系實(shí)際的橋梁，也是公文主體必須具備的基本功。公文的價值要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)評價。公文工作要堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中對于真理的認(rèn)識永遠(yuǎn)沒有完結(jié)，就是承認(rèn)我們的認(rèn)識不可能一次完成或最終完成，就是承認(rèn)由于歷史和階級的局限性。我們的認(rèn)識可能犯錯誤，需要由實(shí)踐來檢驗(yàn)，凡經(jīng)實(shí)踐證明是錯誤的或者不符合實(shí)際的東西，就必須改變，不應(yīng)再堅(jiān)持。公文工作應(yīng)該堅(jiān)持馬克思主義的實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)展和完善。

當(dāng)前我國公文文風(fēng)存在的主要問題

只唯上，不唯實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，一些地方重短期效果，輕長遠(yuǎn)利益。熱衷于“短、平、快”的政績，對涉及長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性工作只停留在表面上，搞花架子。這些現(xiàn)象反映在公文里主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是俗套現(xiàn)象嚴(yán)重。對于黨的一系列關(guān)于社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要思想和重大決議的落實(shí)工作，并沒有真正細(xì)致地調(diào)查研究，結(jié)合地方具體情況找到思路和辦法。二是盲目的引用理論依據(jù)，“拉大旗作虎皮”。許多公文在引用馬克思主義經(jīng)典理論時并非闡述精髓，只是作為點(diǎn)綴。講理論時往往長篇累牘地轉(zhuǎn)述、闡釋、重復(fù)經(jīng)典著作、會議文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話，這樣的語句雖然都是正確的，但缺少作者自己的觀點(diǎn)，解決不了實(shí)際問題，沒有公文價值。三是公文缺少文德。公文工作討好獻(xiàn)媚，圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖，為了突出政績，“熱衷于搞形式主義，圖虛名做表面文章，用文字材料來裝點(diǎn)門面，希望得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，使得假典型和浮夸風(fēng)盛行。”②

流于形式，不講成效。機(jī)關(guān)公文工作官僚主義形式主義盛行。表現(xiàn)在：一是文件數(shù)量多，利用率不高。比如，部門文件尤其是各種簡報和內(nèi)部刊物多；領(lǐng)導(dǎo)講話和典型材料在不同文種、報刊中重復(fù)印發(fā)過多；部門文件升格以黨委、政府名義轉(zhuǎn)發(fā)的多；公文工作缺乏政策觀察和分析問題能力，熱衷于開會發(fā)文，不講究實(shí)際問題的解決。二是公文沒有實(shí)用價值。一些機(jī)關(guān)公文種類繁雜，典型經(jīng)驗(yàn)、情況匯報、述職報告、學(xué)習(xí)心得等等，千篇一律，千人一面。三是對上級的文件照抄照轉(zhuǎn)，現(xiàn)在有些地方貫徹上級文件，不是從本地、本部門實(shí)際出發(fā)，而是不管效果，照抄照轉(zhuǎn)，或者片面理解、各取所需，無法收到好的效果。

價值取舍，突出自我。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，任何事物都不是一成不變的。政策也是一樣，它也要隨著時間、地點(diǎn)、條件的變化而發(fā)展變化。但政策又具有相對穩(wěn)定性和一定連續(xù)性，而且這種穩(wěn)定性和連續(xù)性直接關(guān)系全局的穩(wěn)定、事業(yè)的發(fā)展。因此，起草公文時一定要從政治和全局的高度考慮問題，注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但在實(shí)際工作中，公文工作對于其價值的取舍大部分以本地區(qū)、本部門、本單位利益為標(biāo)準(zhǔn)，對政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性的把握，大都建立在本部門的利益之上。有利于部門利益的文件，即使有些文件的內(nèi)容和條文可能被實(shí)踐證明是不妥當(dāng)?shù)?，甚至是不正確的，也很難被否決。出臺與部門利益相沖突的文件，不僅是文件出臺難，并且即使出臺了文件，執(zhí)行起來也難，最終只能是流于形式。

快餐速食，閉門造車。快餐具有大眾化、節(jié)時、方便的優(yōu)點(diǎn)。如今快餐已成為一種普遍的生活方式，并因此出現(xiàn)了“快餐文化”和“速食主義”。公文快餐是指公文寫作模式化，資料來源網(wǎng)絡(luò)，觀點(diǎn)來源講話，結(jié)構(gòu)來源公文規(guī)律，語言突出領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)。公文寫作觀點(diǎn)平庸化，結(jié)構(gòu)套路化，語言政治化。公文快餐的出現(xiàn)，還依賴于網(wǎng)絡(luò)寫手。由于信息技術(shù)的發(fā)展，一部分公文工作者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)寫手，專門從事總結(jié)、講話、報告等公文的代寫。因此，在這樣的環(huán)境下，公文只能是閉門造車，自然就沒有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和方法。

轉(zhuǎn)文風(fēng)的實(shí)現(xiàn)路徑

要樹立馬克思主義的文風(fēng)觀。習(xí)近平同志針對當(dāng)前文風(fēng)堪憂的現(xiàn)實(shí)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”的馬克思主義文風(fēng)。因此，在實(shí)際工作中必須做到以下幾個方面：一是堅(jiān)持唯“實(shí)”的科學(xué)態(tài)度。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是馬克思主義文風(fēng)的重要原則。公文工作應(yīng)把這一原則應(yīng)用于寫作中，不說空話、大話、套話、假話，要努力使公文做到言之有物、論之有據(jù)，觀點(diǎn)鮮明、有的放矢。二是堅(jiān)持唯“精”的表現(xiàn)方法。一篇好的公文要做到篇幅短，論述精辟，語言簡練。要善于運(yùn)用矛盾分析法，抓住事物的主要矛盾及矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，擊中要害，干脆利索。以剔除重復(fù)累贅的語言，不講“多余話”和“重復(fù)話”。三是堅(jiān)持唯“真”的風(fēng)格。公文應(yīng)該反映鮮明馬克思主義的政治觀點(diǎn)和堅(jiān)定的政治立場，孜孜不倦地追求真理。要深入群眾，學(xué)習(xí)群眾，為群眾謀利益，要有對人民群眾的真情。

要練實(shí)基本功。培育實(shí)事求是的文風(fēng)要練實(shí)基本功。首先，要提高提煉主旨的能力。學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，來具體地研究我們工作的現(xiàn)狀，具體地分析實(shí)踐問題和解決現(xiàn)實(shí)中的問題。將馬克思主義基本原理與具體的實(shí)踐相結(jié)合，掌握好分析問題解決問題的科學(xué)方法。要學(xué)習(xí)研究中國歷史，汲取中國傳統(tǒng)文化的精華，提高知識的儲備。借鑒外國公文的管理與使用，拓寬公文視野。其次，善于積累公文材料。“秦牧主張寫作要建立三個‘小倉庫：一是直接材料倉庫（從生活中來），二是間接材料倉庫（從書籍、資料中來），三是人民大眾語言倉庫?！雹酃墓ぷ饕残枰e累寫作資料庫，善于從具體的工作中，研究公文的價值規(guī)律，構(gòu)建公文信息資源體系，為公文的撰寫和使用服務(wù)。最后，要提高公文語言的表現(xiàn)力。一是文句要通暢。加強(qiáng)語法的學(xué)習(xí)，提高運(yùn)用語法能力。二是文理要順暢。要做到事實(shí)敘述清楚，理由論證充分，依據(jù)具有說服力。三是文氣要流暢。公文是書面文字，則應(yīng)保持文氣筆調(diào)流暢，使念來聲調(diào)和諧、起伏抑揚(yáng)、優(yōu)美動聽。

要加強(qiáng)調(diào)查研究。毛澤東同志認(rèn)為調(diào)查研究是寫好文件的前提。有了正確的調(diào)查研究，才能獲得真正的“作文權(quán)”。公文工作要做好調(diào)查研究工作，圍繞以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)選題。我們堅(jiān)持從群眾實(shí)際利益出發(fā)，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查要“身”入，與基層群眾打成一片，掌握好客觀真實(shí)的材料。不調(diào)查研究，就傾聽不到來自基層的聲音，就不了解人民群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)。寫出來的文章、說出來的話也就枯燥乏味。培育好的文風(fēng)，要真實(shí)掌握基層社會情況，了解群眾在想什么、在干什么、在說什么。只有這樣，才能更好地運(yùn)用通俗易懂、生動活潑的群眾語言，讓人一看就懂、一聽就明，進(jìn)而“使每個人都懂得，都相信你的號召，都決心跟著你走”。④

（作者單位：常熟理工學(xué)院管理學(xué)院）

注釋

①賀軍，劉艷；“公文文風(fēng)弊病探析”，《秘書》，2007年第10期，第30頁。

②《毛澤東選集》（第3卷），北京：人民出版社，1991年，第801頁。

③王銘：“略論當(dāng)代公文健康文風(fēng)的基本特征”，《檔案學(xué)通訊》，2002年第4期，第49頁。

④王合清：“好文風(fēng)起碼要明白如話”，《當(dāng)代黨員》，2010年第7期，第41頁。