劉海英

文明之輝，光耀華夏。文明之光，增輝昆侖。格爾木作為鑲嵌于青藏高原的昆侖明珠在昔日開發(fā)建設(shè)的大潮中一直光芒四射，而今在文明建設(shè)的熱潮里更加璀璨奪目。如果說創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市改善的是城市環(huán)境，那么創(chuàng)建全國文明城市提升的則是城市魅力。過去幾年里格爾木從“硬件”著手，一舉創(chuàng)下了國家衛(wèi)生城市。在此基礎(chǔ)上又從“軟件”入手，全力創(chuàng)建全國文明城市。

連續(xù)三次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”榮譽稱號，這充分印證了文明之花正開遍街街巷巷，文明之風(fēng)正吹拂家家戶戶，文明之光正閃耀角角落落?，F(xiàn)如今，文明格爾木已成為展現(xiàn)城市新形象、彰顯城市新魅力的嶄新名片。隨著創(chuàng)建全國文明城市步伐的不斷加快，物質(zhì)文明和精神文明并駕齊驅(qū)、齊頭并進(jìn)，格爾木正用大手筆改善著軟環(huán)境，正用大跨越提升著軟實力。城市文明正在賦予格爾木新的精神內(nèi)涵，正在凝聚新的建設(shè)動力，正在開啟新的發(fā)展引擎。

高定位啟動：全力打造文明城市

文明是促進(jìn)城市發(fā)展的支撐力，文明格爾木是全市各族干部群眾傾心盡力要完成的新目標(biāo)。近年來，格爾木市從高處著眼，從細(xì)節(jié)入手，把創(chuàng)建全國文明城市工作作為重要的戰(zhàn)略舉措，從加快經(jīng)濟發(fā)展的高度，提高創(chuàng)建的重要性；從促進(jìn)社會進(jìn)步的高度，強化創(chuàng)建的必要性；從提升市民素質(zhì)的高度，增強創(chuàng)建的長效性。自格爾木拉開創(chuàng)建全國文明城市的序幕后，就高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)，上下齊心舉全市之力迅速掀起了文明城市創(chuàng)建熱潮。

——高起點描繪大手筆。早在1999年，格爾木已經(jīng)致力于省級文明城市的創(chuàng)建活動，市民的文明素質(zhì)顯著提高，城市的文明程度明顯增強，格爾木的綜合競爭力和城市品位也大幅度提升。多年來，格爾木在創(chuàng)建文明城市工作中一年一個新臺階、一年一個新高度，既積累了豐富經(jīng)驗、也打下了堅實基礎(chǔ)。這為創(chuàng)建全國文明城市抬高了創(chuàng)建起點，提升了工作層次。自創(chuàng)建全國文明城市工作啟動以來，格爾木就用大思路、大手筆，從政務(wù)、法制、市場、人文、生活、生態(tài)環(huán)境等多個方面勾勒著文明格爾木的生動畫面。

——高定位謀求大跨越。在創(chuàng)建全國文明城市之初，格爾木成立了以市委書記為組長，市長、市委常務(wù)副書記為副組長的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組高瞻遠(yuǎn)矚對創(chuàng)建活動進(jìn)行精準(zhǔn)定位，把開展創(chuàng)建活動作為展示城市品牌的重要抓手，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼提高市民素質(zhì)和城市文明程度的目標(biāo)，按照社會經(jīng)濟發(fā)展、市民素質(zhì)良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會秩序優(yōu)良、服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)、基層社區(qū)文明、文化事業(yè)繁榮的總體定位和要求，英明決策、科學(xué)部署，大踏步向全國文明城市邁進(jìn)。

——高標(biāo)準(zhǔn)推動大發(fā)展。為了實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn)、相互帶動、相互協(xié)調(diào)。格爾木根據(jù)《全國文明城市測評體系(2008版)》各項指標(biāo)要求，及時制定了《格爾木市2009－2011年創(chuàng)建全國文明城市工作實施意見》，提出了“以人為本，提高市民文明素質(zhì)；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，提高城市建設(shè)管理水平；以四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展為內(nèi)容，提高城市文明程度”的創(chuàng)建工作總體思路，并細(xì)化和量化了創(chuàng)建全國文明城市的各項軟硬指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，全市各部門各單位召開了創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了再動員再部署，明確了目標(biāo)，落實了任務(wù)，全市上下切實形成了“以高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建為依托，全力推進(jìn)文明大提升、促進(jìn)文明大發(fā)展”的濃厚氛圍。正因為有高定位的啟動，格爾木才能在穩(wěn)步實施、扎實推進(jìn)中，全力打造文明城市。

多載體聯(lián)動：著力建造文明環(huán)境

文明是塑造城市形象的提升力，文明格爾木是全市各族干部群眾不遺余力要打造的新名片。多年來，格爾木搭建活動平臺，拓展創(chuàng)建載體，把創(chuàng)建文明城市工作貫穿至每個環(huán)節(jié)，延伸至每個領(lǐng)域。把教育作為創(chuàng)建的切入點，把宣傳作為創(chuàng)建的受力點，把活動作為創(chuàng)建的主抓點。用有效的載體、豐富的載體、創(chuàng)新的載體，精心建造著文明環(huán)境，使格爾木的知名度、開放度、融合度有了最為明顯的提升。

——教育實現(xiàn)縱向到底。近年來，格爾木一年一個新主題，一年一個新載體，接連開展了“樹新風(fēng)，講誠信”、“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”、“改陋習(xí)，樹新風(fēng)，塑形象”、“信守社會公德，爭做文明市民”等一系列系列主題教育活動。尤其是近三年來，格爾木以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，堅持不懈地用柴達(dá)木精神、“五個特別”的青藏高原精神和“前赴后繼、種樹不止”的格爾木人精神教育市民；同時以《公民道德建設(shè)實施綱要》為核心，以職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德為內(nèi)容，對市民廣泛開展文明素質(zhì)教育，激發(fā)和調(diào)動全市人民參與創(chuàng)建全國文明城市的熱情和積極性，切實打牢了群眾參與創(chuàng)建的基礎(chǔ)。

——宣傳實現(xiàn)橫向到邊。格爾木積極拓寬宣傳渠道、切實豐富宣傳手段，大力宣傳創(chuàng)建文明城市活動的重要意義。通過向全市市民發(fā)放倡議書、在各社區(qū)綜合宣傳欄中定期增加宣傳創(chuàng)建工作內(nèi)容，全市公交站亭、燈箱廣告及出租車、公交車體上都張貼了創(chuàng)建內(nèi)容的標(biāo)語，市屬各新聞媒體開辟了相關(guān)專欄，大力宣傳創(chuàng)建活動進(jìn)展情況，努力提高廣大市民的知曉率、參與率和支持率，實現(xiàn)了報紙有文章、電視有影像，網(wǎng)絡(luò)有圖文，戶外有標(biāo)語，使廣大市民充分認(rèn)識到創(chuàng)建文明城市必須從自己做起、從小事做起，在全市廣泛形成了濃厚的爭創(chuàng)氛圍，為創(chuàng)建全國文明城市打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

——活動實現(xiàn)導(dǎo)向到人。近年來，格爾木從加強引導(dǎo)入手，深入開展了一系列導(dǎo)向性極強的活動。以上海舉辦世博會、廣州舉辦亞運會為契機，以普及生活禮儀、職業(yè)禮儀、社交禮儀、涉外禮儀、機關(guān)禮儀等禮儀常識為內(nèi)容，廣泛開展“迎世博迎亞運，講文明，樹新風(fēng)”主題宣傳教育活動，大力營造文明和諧的外部環(huán)境；以廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為方式，以書畫釋廉主題月、讀書思廉主題月、警示悟廉主題月、家庭助廉主題月、文學(xué)頌廉主題月等為載體切實加強廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾在參與中自覺增強廉潔意識；同時依托創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“公民道德宣傳日”主題道德教育實踐活動等引導(dǎo)廣大市民說文明話、辦文明事、做文明人。

最值得一提，最值得彪炳史冊，也最能印證格爾木城市文明的是：2010年夏季，溫泉水庫和格爾木河出現(xiàn)重大險情，人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。面對嚴(yán)峻形勢，面臨重大考驗，全市各族人民、軍警官兵，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、眾志成城，與罕見洪水、重大險情展開了艱苦卓絕、驚心動魄的斗爭，最終取得了抗洪搶險的全面勝利。譜寫了一曲團結(jié)、文明、大愛、勇敢相互交織的贊歌。

正因為有多載體的聯(lián)動，格爾木才能在氛圍濃厚、成效顯著中，著力建造文明環(huán)境。

好典型帶動：大力營造文明風(fēng)氣

文明是引領(lǐng)城市風(fēng)尚的推動力，文明格爾木是全市各族干部群眾齊心協(xié)力要踏上的新起點。一直以來，格爾木按照“典型引路、典型帶動、典型示范”的思路，樹立文明典型、學(xué)習(xí)文明典型、爭創(chuàng)文明典型，以文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明個人等群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，不斷豐富和拓展文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵，使整個創(chuàng)建活動做到了點面結(jié)合，整體推進(jìn)，切實增強了創(chuàng)建活力。

——爭創(chuàng)文明社區(qū)。格爾木始終把文明社區(qū)創(chuàng)建作為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工程。通過深入開展科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動，著力抓好衛(wèi)生、安全、服務(wù)、文化等多項創(chuàng)建工作，努力做到衛(wèi)生保潔有專人負(fù)責(zé)、安全防范隊伍健全、社區(qū)服務(wù)快捷方便、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、文化設(shè)施健全，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的不斷提高，吸引和激勵了各階層群眾關(guān)心、支持和參與社區(qū)精神文明建設(shè)，有力地推進(jìn)了文明城市創(chuàng)建工作。實現(xiàn)了創(chuàng)建工作扎實、社區(qū)教育深入、治安秩序良好、社區(qū)服務(wù)完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、文體活動豐富的創(chuàng)建目標(biāo)。

——爭創(chuàng)文明單位。格爾木一直把文明單位創(chuàng)建作為創(chuàng)建全國文明城市的有力抓手，以“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民公仆”、“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”、創(chuàng)建“花園式庭院”等活動為載體，按照“思想建設(shè)好、隊伍素質(zhì)好、工作秩序好、環(huán)境衛(wèi)生好、服務(wù)質(zhì)量好”的五好標(biāo)準(zhǔn)。強化全市各部門、各單位文明辦事、文明服務(wù)、文明執(zhí)法，有效樹立文明形象、倡導(dǎo)文明風(fēng)氣、營造文明氛圍。

——爭創(chuàng)文明個人。多年來，格爾木涌現(xiàn)出了全國勞動模范、青年標(biāo)兵、三八紅旗手、杰出青年等一大批先進(jìn)人物。以全國勞模祁萍命名的“祁萍服務(wù)班”青年志愿者服務(wù)團隊，涌現(xiàn)出了“萬丈鹽橋上的生命接力賽”鐘付民等感人至深的模范人物。在典型模范帶動下，全市上下爭相學(xué)習(xí)樂于助人的品格，全面弘揚無私奉獻(xiàn)的精神，爭做良好風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、崇高品質(zhì)的弘揚者、愛崗敬業(yè)的踐行者，“學(xué)先進(jìn)、樹形象、改作風(fēng)、當(dāng)標(biāo)兵”已蔚然成風(fēng)。切實形成了比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

此外，文明校園、文明行業(yè)、青年文明號、文明崗、“文明青藏鐵路線”、“文明交通行動計劃”以及陽光車隊、愛心車隊等一系列創(chuàng)建活動，形成了整體聯(lián)動、整體協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的良好創(chuàng)建態(tài)勢。

正因為有好典型的帶動。格爾木才能在學(xué)習(xí)模范、爭當(dāng)先進(jìn)中，大力營造文明風(fēng)氣。

新機制推動：努力創(chuàng)造文明成果

文明是積淀城市底蘊的凝聚力，文明格爾木是全市各族干部群眾凝心聚力要謀求的新跨越。為實現(xiàn)全國文明城市的宏偉目標(biāo)，格爾木建立健全多項創(chuàng)建機制，依托責(zé)任機制、監(jiān)督機制、協(xié)作機制、獎勵機制、創(chuàng)新機制、優(yōu)化機制，推動全國文明城市創(chuàng)建工作取得了豐碩成果。

——健全責(zé)任機制。對照《全國文明城市測評體系》各項指標(biāo)要求，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行層層分解任務(wù)，落實具體指標(biāo)，把創(chuàng)建文明城市的每一項工作任務(wù)落實到單位、落實到個人，不留空白、不留死角，分步實施，循序漸進(jìn)。營造出了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、各大班子合力抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系。形成了一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的創(chuàng)建工作機制。

——健全監(jiān)督機制。格爾木創(chuàng)建全國文明城市辦公室堅持每季度一檢查，及時通報創(chuàng)建情況。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)堅持每月一檢查，并積極與相關(guān)責(zé)任單位溝通創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。市人大、市政協(xié)定期不定期組織人大代表、政協(xié)委員對創(chuàng)建工作進(jìn)行專項檢查、視察。市文明辦采取開通市民熱線，設(shè)立舉報電話，聘請市民義務(wù)監(jiān)督員等有效形式，充分調(diào)動市民廣泛參與創(chuàng)建工作。在此基礎(chǔ)上隨時對工作重點難點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向各責(zé)任單位通報，促其及時整改。

——健全協(xié)作機制。在統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮的基礎(chǔ)上，建立健全文明委全體會議、各專項工作協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會等制度，著力完善上下協(xié)作、左右協(xié)作、內(nèi)外協(xié)作的創(chuàng)建機制。與此同時做到平安建設(shè)、信用建設(shè)、品牌建設(shè)與文明建設(shè)相互銜接、相互協(xié)調(diào)。此外牢固樹立“共建、共駐、共創(chuàng)、共享”的理念。積極動員駐格各大單位參與到創(chuàng)建活動中來，充分發(fā)揮各大單位的創(chuàng)建優(yōu)勢，密切配合，形成創(chuàng)建合力，真正形成全民參與、齊抓共創(chuàng)的創(chuàng)建格局。

——健全獎勵機制。先后出臺了《格爾木市文明單位獎勵實施辦法(試行)》、《格爾木市精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選表彰及管理辦法》，充分調(diào)動廣大干部群眾參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為更好更快推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作起到了有力的推動作用。

——健全自律機制。先后制定并頒布了《格爾木市市民文明公約》、《格爾木市市民守則》，通過平面媒體、戶外廣告廣為宣傳，切實做到家喻戶曉、婦孺皆知，全面營造了爭做文明市民的良好氛圍。

在多項機制的有力推動下，格爾木取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收的累累碩果。十一五期間全市累計完成固定資產(chǎn)投資370億元、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)10.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的8980元提高到2010年的16851.6元，農(nóng)牧民人均純收入由2005年的3394元提高到2010年的7000.6元，全市經(jīng)濟競爭力一舉躍居中國西部縣域經(jīng)濟百強縣市第15位。截止目前，全市共有3個全國文明單位，獲得166個省、州、市級文明單位，相繼榮獲全國雙擁模范城“七連冠”、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市“六連冠”、國家衛(wèi)生城市、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、全國平安暢通縣區(qū)、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)、“首批創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”、“全國最具區(qū)域帶動力百強中小城市”、首屆“中國最關(guān)注民生的縣(市、區(qū))”等一系列榮譽稱號。正因為有新機制的推動，格爾木才能在縱深開展、整體推進(jìn)中，不斷鞏固文明成果。

現(xiàn)如今，當(dāng)步入格爾木街頭，定會被“街道硬化、庭院綠化、路燈亮化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化”所吸引，也定會為“一路一燈、一街一景”“城在林中，水在城中”所感嘆。我們在感受城市面貌煥然一新的同時，也在為我們所生活城市的無盡魅力所欣慰。

文明是城市發(fā)展的標(biāo)志，文明是社會進(jìn)步的階梯，文明是道德教育的核心，文明是城市各項建設(shè)的支撐。提起格爾木，我們無比驕傲!

因為我們所建設(shè)的城市在加快文明步伐，在提升文明素質(zhì)，在樹立文明形象。我們無比自豪!

因為我們所生活的城市在播灑文明之光、在綻放文明之花、在引領(lǐng)文明之風(fēng)。

回眸過去，文明的光輝讓昆侖明珠更加璀璨，更加奪目，更加色彩斑斕。放眼未來，格爾木正在駕馭“物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”四輪驅(qū)動的快車向全國文明城市的行列挺進(jìn)。