張璐晶

倫敦奧運(yùn)會(huì)，能給籠罩在歐債陰云下的英國(guó)帶來(lái)什么？全世界都在關(guān)注。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志將英國(guó)列為2012年經(jīng)濟(jì)前景最為悲觀的國(guó)家之一。安永會(huì)計(jì)事務(wù)所表示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入停滯的“危險(xiǎn)十字路口”。歐債危機(jī)對(duì)倫敦奧運(yùn)影響幾何？奧運(yùn)會(huì)能否成為振興英國(guó)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定英鎊地位、重塑其在歐洲乃至世界領(lǐng)先地位的“強(qiáng)心針”？

倫敦奧運(yùn)會(huì)，究竟是場(chǎng)“及時(shí)雨”，還是“屋漏偏逢連陰雨”？

“緊縮”辦奧運(yùn)

內(nèi)要應(yīng)對(duì)各行業(yè)工人的罷工不斷，外要面對(duì)整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)，英國(guó)政府的日子并不好過(guò)。

2005年，英國(guó)奧申委的奧運(yùn)預(yù)算是24億英鎊。6年多過(guò)去了，預(yù)算數(shù)字已經(jīng)增至92.98億英鎊，還有5.27億英鎊的緊急預(yù)算儲(chǔ)備以備不時(shí)之需。其中，開幕式的預(yù)算已增加一倍，提高到8000萬(wàn)英鎊；安保費(fèi)用也追加了近3000萬(wàn)英鎊。今年2月末，英國(guó)奧運(yùn)部長(zhǎng)羅伯遜表示，他對(duì)2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)不超過(guò)92.98億英鎊的預(yù)算“越來(lái)越有信心”。

不過(guò)部長(zhǎng)的信心顯然沒(méi)有化解民眾的擔(dān)心。在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的影響下，“硬撐著”沒(méi)加入歐盟的英國(guó)并不能獨(dú)善其身。畢竟倫敦奧運(yùn)會(huì)從一開始就面臨資金不足的窘境。歐債危機(jī)令倫敦奧運(yùn)會(huì)兩個(gè)主要基建工程——預(yù)算10億英鎊的奧運(yùn)村和4億英鎊的媒體中心——的開發(fā)商資金一度長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法到位。為了節(jié)省開支，倫敦甚至取消了4項(xiàng)臨時(shí)場(chǎng)館的修建計(jì)劃。一個(gè)明顯的例子是2009年，倫敦奧運(yùn)會(huì)一級(jí)贊助商北電公司（Nortel)的破產(chǎn)和退出，令組委會(huì)損失了約4000萬(wàn)英鎊的贊助。

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2011年第二季度，受歐美債務(wù)危機(jī)影響，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下降至0.1%，瀕臨衰退邊緣。2011年第三季度增長(zhǎng)雖超出悲觀預(yù)期，但6月至8月的失業(yè)率上升至8.1%，失業(yè)人口增加11.4萬(wàn)人。從去年12月到今年2月份的3個(gè)月里，英國(guó)失業(yè)人數(shù)為265萬(wàn)，失業(yè)率為8.3％再創(chuàng)16年來(lái)的新高。

2011年11月底，英國(guó)超過(guò)20個(gè)大型工會(huì)組織舉行了全英聯(lián)合大罷工，參加人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人，這是英國(guó)自1979年以來(lái)出現(xiàn)的最大規(guī)模的罷工行動(dòng)。

英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院近期的報(bào)告顯示，即便歐元區(qū)能成功找到歐債危機(jī)解決方案，英國(guó)經(jīng)濟(jì)也有將近50%的幾率重陷衰退。若歐元區(qū)決策者對(duì)危機(jī)只是敷衍了事，則英國(guó)經(jīng)濟(jì)重陷衰退幾率將增加到70%。

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，負(fù)責(zé)倫敦奧運(yùn)會(huì)事務(wù)的英國(guó)政府內(nèi)閣大臣特里莎·喬維爾說(shuō)：“如果早預(yù)料到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)低迷的情況，我確信肯定會(huì)有人反對(duì)將大量公共開支投入到像奧運(yùn)會(huì)這樣的工程中。”

在整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情形之下，英國(guó)包括射擊、排球和水球在內(nèi)的部分奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)被大幅壓縮，比例高達(dá)50％甚至更多，另有4個(gè)殘疾人運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)也大幅縮水。

最為典型的是悉尼奧運(yùn)會(huì)上曾為英國(guó)代表團(tuán)贏得一枚金牌的射擊項(xiàng)目。四年前他們備戰(zhàn)北京奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)為550萬(wàn)英鎊，而備戰(zhàn)在自家門口舉行的奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)費(fèi)則被削減為120萬(wàn)英鎊。

經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足可能導(dǎo)致個(gè)別運(yùn)動(dòng)隊(duì)無(wú)法堅(jiān)持訓(xùn)練到2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕之時(shí)。一些英國(guó)人因此擔(dān)心，倫敦奧運(yùn)會(huì)上有可能出現(xiàn)英國(guó)無(wú)法參加所有奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目的尷尬局面。

“75％是對(duì)未來(lái)的投資”

6月18日，英國(guó)駐華大使吳思田（Sebastian Wood）在其官邸接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，他并不認(rèn)為歐債危機(jī)和財(cái)政緊縮政策會(huì)影響到比賽。因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)有專門的預(yù)算撥款，現(xiàn)在執(zhí)行的項(xiàng)目都在預(yù)算之內(nèi)。

“75％的錢都會(huì)投資在賽后會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目上，比如說(shuō)奧運(yùn)村在賽事結(jié)束后會(huì)變成居民區(qū)，有一些場(chǎng)館會(huì)繼續(xù)保留下來(lái)作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，還有一些會(huì)拆除，但材料會(huì)重復(fù)再利用。”吳思田說(shuō)，“可以說(shuō)75％的投資都是對(duì)未來(lái)的投資，其中重要的一項(xiàng)就是對(duì)于東倫敦地區(qū)的改造。”

對(duì)于奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館的選擇，倫敦奧組委沒(méi)有在寸土寸金的倫敦鬧市區(qū)做文章，而是把這次機(jī)遇給了倫敦的貧民窟——東區(qū)，希望借助奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，改變整個(gè)倫敦東區(qū)的面貌。英國(guó)《每日電訊報(bào)》的一個(gè)有趣的數(shù)據(jù)是，花在倫敦奧運(yùn)會(huì)上的每一英鎊中，有75便士，是用來(lái)改善整個(gè)東倫敦地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

主場(chǎng)館建設(shè)在倫敦東區(qū)小鎮(zhèn)斯特拉福德（Stratford)，二戰(zhàn)后逐漸演變?yōu)閭惗氐摹俺鞘袀獭保骸案∈?、吸毒、火燒車、搶劫、非法偷渡移民……這里簡(jiǎn)直就是一個(gè)罪惡之城?！眰惗貖W運(yùn)城總規(guī)劃師游邑這樣告訴記者。對(duì)于斯特拉福德的改造，游邑考量的不是4年一期的設(shè)計(jì)案，而是長(zhǎng)達(dá)25年以上的重生計(jì)劃。除了有像花瓣一樣可以自由開合、改變?cè)煨偷摹皞惗赝搿?，曾?jīng)飽受污染的污水溝如今已是清澈一片，并預(yù)計(jì)在數(shù)年之后開放河道巴士。

游邑向記者描述了一個(gè)美麗的“新世界”：通過(guò)25年的改造，斯特拉福德地區(qū)將轉(zhuǎn)變成為自給自足的“循環(huán)生態(tài)城”，成為英國(guó)規(guī)模最大的“零碳社區(qū)”。

吳思田告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“我們希望通過(guò)奧運(yùn)會(huì)將東倫敦地區(qū)轉(zhuǎn)化為高新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集地，打造東倫敦成為英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。”

英國(guó)首相卡梅倫則寄望“2012年之后，奧運(yùn)會(huì)能留下一份厚重的遺產(chǎn)”：不僅復(fù)興倫敦東區(qū)，也推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)走向繁榮。

沒(méi)指望奧運(yùn)賺錢

倫敦奧組委首席執(zhí)行官保羅·代頓近日表示，倫敦奧運(yùn)會(huì)的目標(biāo)是收支平衡，并沒(méi)有指望從中賺錢。

以近93億英鎊的預(yù)算投入為前提，倫敦奧運(yùn)可否達(dá)到收支平衡？最容易估算的要數(shù)門票收入。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)門票價(jià)格在20.12英鎊至2012英鎊之間，一些熱門比賽的門票價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了北京奧運(yùn)會(huì)，比如男子100米決賽門票的最高售價(jià)為750英鎊。最高的票價(jià)出現(xiàn)在開幕式上，為每張2012英鎊；其次為閉幕式的1500英鎊。

盡管組委會(huì)強(qiáng)調(diào)，倫敦奧運(yùn)會(huì)90%的門票價(jià)格將在100英鎊以下，組委會(huì)還專門推出了只銷售給年輕人的每張20英鎊的低價(jià)票，但比賽現(xiàn)場(chǎng)最好位置的門票價(jià)格還是高得驚人。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》特意提醒熱情購(gòu)買男子“百米大戰(zhàn)”門票的英國(guó)百姓：“你們將為這場(chǎng)比賽付出每秒75英鎊的代價(jià)?！?/p>

已有大約220萬(wàn)人登記了希望購(gòu)買倫敦奧運(yùn)門票的個(gè)人信息，倫敦奧組委預(yù)計(jì)，門票收入有可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.76億英鎊。

奧運(yùn)會(huì)的另一項(xiàng)收入當(dāng)屬四級(jí)贊助商的支持（詳見(jiàn)本刊第24期《倫敦奧運(yùn)的生意經(jīng)》）。近日，國(guó)際奧委會(huì)市場(chǎng)部主席海伯格接受媒體采訪時(shí)表示：“這次奧運(yùn)會(huì)到目前為止，已經(jīng)達(dá)到了贊助商7.5億英鎊回報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播收入也是一筆可觀的數(shù)目。據(jù)悉，關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)（包括冬奧會(huì)），國(guó)際奧委會(huì)的電視轉(zhuǎn)播收入為25億美元，而倫敦奧運(yùn)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播收入有望達(dá)到30億美元（約合19.12億英鎊）。

至于奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)刺激及間接效應(yīng)，是變數(shù)最多的一個(gè)部分，版本各不相同，從10億到51億英鎊不等。

英國(guó)首相卡梅倫曾表示，倫敦奧運(yùn)會(huì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將給英國(guó)帶來(lái)10億英鎊的收入，并高調(diào)宣布：“2012年只有一個(gè)地方值得去——英國(guó)?！?/p>

英國(guó)倫敦旅游局高級(jí)代表、傳播總監(jiān)肯·凱林表示，倫敦旅游局期望從奧運(yùn)旅游市場(chǎng)獲利22億英鎊。他預(yù)測(cè)，倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)旅游業(yè)的影響將持續(xù)至2016年或2017年，在預(yù)期的22億英鎊收入中，50%都是來(lái)源于奧運(yùn)會(huì)后的長(zhǎng)期受益。

奧運(yùn)的“鐵桿”贊助商VISA公司的一份報(bào)告，對(duì)倫敦奧運(yùn)對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用給予了高度評(píng)價(jià)：在為期7周的倫敦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，英國(guó)消費(fèi)總額將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7.5億英鎊，與沒(méi)有舉辦奧運(yùn)會(huì)的同期相比，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.5%。其中，海外游客的旅游消費(fèi)貢獻(xiàn)將達(dá)7.09億英鎊，高于往屆奧運(yùn)會(huì)，而本土消費(fèi)預(yù)期增長(zhǎng)4100萬(wàn)英鎊。

VISA公司報(bào)告指出，截至2015年(即2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)舉辦前)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)從奧運(yùn)會(huì)的消費(fèi)刺激及間接效應(yīng)中獲得51億英鎊的持續(xù)效益，這意味著從2013年到2015年間，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到3.5%。

不過(guò)，對(duì)此報(bào)告持不同觀點(diǎn)的人也有很多。日前，卡斯商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂芬·澤曼斯基就對(duì)媒體表示，奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)社會(huì)的影響將相當(dāng)有限。雖然部分人的生活可能因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)的舉行而有所改變，但是由于倫敦的娛樂(lè)和休閑方式多種多樣，奧運(yùn)會(huì)對(duì)多數(shù)人的生活不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。

近日，英國(guó)本土旅行社的工作人員在接受中國(guó)中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)前往倫敦旅游的游客起到了負(fù)面作用，因?yàn)閵W運(yùn)期間酒店價(jià)格翻倍、航班不打折等，反而影響了7、8月份本來(lái)是旺季的倫敦旅游。

綜上計(jì)算，倫敦奧運(yùn)會(huì)的總收入最高將達(dá)81.38億英鎊，與投入的92.98億英鎊相差約11.6億英鎊。如果忽略倫敦奧運(yùn)對(duì)東區(qū)和整個(gè)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，短期內(nèi)本屆奧運(yùn)想達(dá)到收支平衡并非易事。