《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)論員

近期召開的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議首次審議《勞動(dòng)合同法》修正案草案，各界對(duì)于該項(xiàng)修法關(guān)注的重點(diǎn)，主要集中在整治違規(guī)濫用勞務(wù)派遣。

勞資雙方基于各自利益取向，就此展開激烈博弈，這是完全可以預(yù)見的局面。原因很簡(jiǎn)單，有調(diào)查顯示，2010年全國(guó)勞務(wù)派遣用工數(shù)量已急速膨脹至6000萬(wàn)人左右，占到職工總數(shù)16%，有這種既深且廣的利益關(guān)涉，關(guān)注度自然不斷放大。

濫用勞務(wù)派遣顯失公平自不待言，然而解決這個(gè)問題的難點(diǎn)，除了上文所述既得利益者的阻撓，更在于導(dǎo)致既得利益者得以坐大的集體行為困境。具體來說就是：一個(gè)過度自由、過度強(qiáng)調(diào)雇主權(quán)利的勞動(dòng)力市場(chǎng)固然不足取，但一個(gè)過度規(guī)制、過度強(qiáng)調(diào)雇員權(quán)利的勞動(dòng)力市場(chǎng)同樣不利于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，其最終結(jié)果，反而會(huì)損害到雇員利益。

解決行為困境的紙上談兵甚為輕易，無(wú)外乎“執(zhí)其兩端，用其中于民”，但在實(shí)踐層面，中間平衡點(diǎn)如何設(shè)置尚無(wú)定論。譬如2008年1月1日起頒布實(shí)施的現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》，圍繞其中“無(wú)固定期限合約”等規(guī)定，不只資方頻頻反彈，就連相對(duì)中立的學(xué)界人士同樣不乏反對(duì)聲音。更不用說，本當(dāng)身為勞動(dòng)法護(hù)法者的地方政府也有部分淺嘗輒止，很快就以國(guó)際金融危機(jī)不利影響為托詞，選擇性放寬勞動(dòng)法尺度。

中國(guó)三十多年改革開放實(shí)踐表明，在兼顧公平的前提下，效率優(yōu)先更為突出地體現(xiàn)在了這一歷程中，而這，對(duì)于打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，探索全面開放的路徑，構(gòu)建未來發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮了極其顯著的作用。

然而，曾經(jīng)有效的發(fā)展戰(zhàn)略未必總是行之有效。2011年，中國(guó)人均GDP已經(jīng)突破5000美元，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，使各經(jīng)濟(jì)體賴以從低收入經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為中等收入經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略，對(duì)于它們向高收入經(jīng)濟(jì)體攀升是不能重復(fù)使用的。因此，已經(jīng)逼近中低收入國(guó)家人均GDP上限的中國(guó)，需要著手謀劃如何避開近在眼前的“中等收入陷阱”。

撇開政治考量，單以經(jīng)濟(jì)視角來看，如果任由同工同酬都無(wú)法保障的“效率優(yōu)先”思路持續(xù)主宰，那么，它所假托的GDP增長(zhǎng)只能越來越顯著地表現(xiàn)為一部分人口福利高增長(zhǎng)，另一部分人口福利低增長(zhǎng)甚至無(wú)增長(zhǎng)。而按照簡(jiǎn)單的邊際效應(yīng)遞減原理就可推知，這種有欠公平的整體經(jīng)濟(jì)“高效”增長(zhǎng)，其對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用卻又必定是低效率的，因此，其本身的持續(xù)動(dòng)力亦會(huì)很成問題。

綱舉才能目張。眼下，包括勞動(dòng)法修法爭(zhēng)議在內(nèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次矛盾淺表化，聲聲呼喚著統(tǒng)籌公平與效率時(shí)不我待。因?yàn)橹挥懈鼮閺?qiáng)調(diào)讓13億國(guó)人共同參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，共同分享發(fā)展的成果，中國(guó)這艘巨輪才能在建設(shè)和諧社會(huì)的航道上排除一切干擾，持續(xù)向前行進(jìn)。