周殷

摘要： 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生在第三年頂崗實(shí)習(xí)期間，理論水平和實(shí)際能力得到提高，權(quán)益也受到不同程度的損害。作者調(diào)查部分專業(yè)的三年級(jí)學(xué)生實(shí)習(xí)狀況，從立法、學(xué)校和學(xué)生本身三方面闡述如何維護(hù)中職生頂崗實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞： 中等職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)法律責(zé)任權(quán)益保障

一、中等職業(yè)學(xué)校“2+1”人才培養(yǎng)模式簡(jiǎn)析

中等職業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的基地，把理論教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)兩年理論知識(shí)，為頂崗實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)，最后一學(xué)年在實(shí)習(xí)單位頂崗實(shí)習(xí)，以技術(shù)員、管理員等身份在特定的工作崗位把所學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，與企業(yè)的生產(chǎn)資料相結(jié)合，這就是“2+1”人才培養(yǎng)模式。這是中等職業(yè)學(xué)校不同于傳統(tǒng)教育教學(xué)之處，是職業(yè)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。

中職生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，并沒(méi)有取得畢業(yè)證書，從學(xué)籍管理上看仍是在校生，“學(xué)生”角色未變。而在頂崗實(shí)習(xí)前，從接受實(shí)習(xí)單位的筆試、面試等一系列考核，到被實(shí)習(xí)單位選中，進(jìn)入企業(yè)工作，他們都接受實(shí)習(xí)單位的管理，在實(shí)習(xí)過(guò)程中從事的工作與企業(yè)正式職工沒(méi)有任何區(qū)別，而且有相應(yīng)的報(bào)酬，這表明，中職生與實(shí)習(xí)單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)生是準(zhǔn)勞動(dòng)者。

二、中職生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)研

本次調(diào)查針對(duì)09級(jí)部分電子專業(yè)三年級(jí)學(xué)生，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份，收回112份。分析調(diào)查數(shù)據(jù)可知，中職生頂崗實(shí)習(xí)期間存在以下問(wèn)題。

1.頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)與學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的比例較低，學(xué)生權(quán)益保護(hù)存在隱患。

調(diào)查顯示，頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)與學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的有23人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的20.5%；未簽訂勞動(dòng)合同的為89人，占79.5%。

2.勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低，有的實(shí)習(xí)單位只是象征性地發(fā)放補(bǔ)貼。

中職生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中有勞動(dòng)付出，而且為實(shí)習(xí)單位創(chuàng)造了相應(yīng)的價(jià)值就應(yīng)該得到相應(yīng)的有效補(bǔ)償。龐大的學(xué)生群體的就業(yè)壓力使一部分用人單位以提供就業(yè)和試用考察為由，把實(shí)習(xí)生當(dāng)成了廉價(jià)勞動(dòng)力，部分只是給予基本的生活保障，甚至有些分文不給，這些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下部分用人單位的不正確的價(jià)值取向有直接聯(lián)系。

3.勞動(dòng)時(shí)間超長(zhǎng)，加班現(xiàn)象非常普遍，加班工資的制度缺乏保障。

調(diào)查顯示，學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)時(shí)間在8小時(shí)以上的為84人，占參加問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)的75%。一個(gè)月沒(méi)有休息日的為33人，占參加問(wèn)卷調(diào)查人數(shù)的29.5%。與此同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生加班工資也得不到保障。平時(shí)加班按規(guī)定支付加班工資的有96人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的85.7%；而沒(méi)有按規(guī)定支付的有16人，占14.3%。

4.工傷性質(zhì)難認(rèn)定。

中職生在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中，既具有學(xué)生角色，又具有勞動(dòng)者角色，具有雙重性，實(shí)習(xí)中發(fā)生意外傷害，性質(zhì)難以認(rèn)定。

5.實(shí)習(xí)生勞動(dòng)保護(hù)狀況有待改善。

在參與調(diào)查的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生中，頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行生產(chǎn)安全制度教育的只有28人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的25%。

6.學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)弱，學(xué)校監(jiān)管措施不到位。

不少實(shí)習(xí)生遇到自身權(quán)益受到侵犯時(shí)不知道使用法律武器維護(hù)合法利益，有的甚至根本就沒(méi)有意識(shí)到自己的合法權(quán)益受到了侵害。盡管法律上這些學(xué)生已經(jīng)是成年人，但在心理上缺乏必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識(shí)缺乏和自我保護(hù)能力較弱，這些都是學(xué)生實(shí)習(xí)期間合法權(quán)益受損的主觀原因。

三、關(guān)于維護(hù)中職生實(shí)習(xí)期合法權(quán)益的建議

1.政府應(yīng)盡快完善立法。

《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律要完善，把頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生納入保護(hù)范圍。對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的保護(hù)，《勞動(dòng)法》及全國(guó)性的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)都沒(méi)有明確的規(guī)定，造成了實(shí)踐中各界對(duì)此問(wèn)題的不同理解，出現(xiàn)了各地規(guī)定不一，維權(quán)不能的情況。對(duì)實(shí)習(xí)期間受到的意外傷害如何處理，《學(xué)生傷害事故處理辦法》沒(méi)有明確的規(guī)定。工傷認(rèn)定方面，《工傷保險(xiǎn)條例》沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)中發(fā)生意外傷害事故應(yīng)按工傷處理。由于缺乏明確的法律保障制度，學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)程序缺失，學(xué)生的合法權(quán)益不能從根本上得到有效解決?，F(xiàn)階段盡快完善立法應(yīng)該是解決此類問(wèn)題的最好辦法。

2.中職學(xué)校應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)。

（1）做好實(shí)習(xí)前準(zhǔn)備工作。在實(shí)習(xí)前，學(xué)校應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、組織紀(jì)律、團(tuán)隊(duì)精神及企業(yè)意識(shí)的理論教育，讓他們認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)有助于專業(yè)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)的提高；學(xué)生通過(guò)校外實(shí)習(xí)能夠深入第一線，參與一些基本的技術(shù)和技能訓(xùn)練，增強(qiáng)對(duì)專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)；提高學(xué)生的實(shí)際操作能力，可為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)和未來(lái)的工作打下基礎(chǔ)。學(xué)校還應(yīng)該詳細(xì)地、客觀地向?qū)W生介紹實(shí)習(xí)單位的基本情況和實(shí)習(xí)條件。既要講清楚有利因素，又要講清楚實(shí)習(xí)中會(huì)遇到的困難，以便讓學(xué)生做好迎接挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，使他們的實(shí)習(xí)積極性得以持久。

（2）慎重選擇實(shí)習(xí)單位。學(xué)校在安排實(shí)習(xí)單位前，一定要親自實(shí)習(xí)單位現(xiàn)場(chǎng)察看，結(jié)合根據(jù)實(shí)習(xí)要求進(jìn)行挑選。確定實(shí)習(xí)主要是三看：一看單位身份資質(zhì)。二看實(shí)習(xí)環(huán)境條件。察看實(shí)習(xí)工作、生活環(huán)境條件，具體崗位環(huán)境，看有無(wú)實(shí)習(xí)安全隱患。三看勞動(dòng)保障。主要了解實(shí)習(xí)待遇、意外保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、作息時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等情況。

（3）簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。實(shí)習(xí)協(xié)議是指學(xué)校、實(shí)習(xí)生與企業(yè)通過(guò)各方自愿協(xié)商的方式簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，規(guī)范實(shí)習(xí)行為，主要是對(duì)實(shí)習(xí)報(bào)酬、安全工作、事故責(zé)任、投保等事項(xiàng)作出約定，特別是對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題進(jìn)行明確約定，以便進(jìn)行有效救濟(jì)。在目前法律對(duì)實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)保護(hù)方面存在缺陷情況下，簽訂的協(xié)議可以明確雙方權(quán)利義務(wù)，一旦發(fā)生實(shí)習(xí)違約情況，可以依據(jù)協(xié)議提起民事訴訟。

3.中職生應(yīng)提高法律意識(shí)。

中職生要學(xué)習(xí)了解《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位損害自身利益時(shí)，用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。要加強(qiáng)和學(xué)校間聯(lián)系，通過(guò)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位幫助解決問(wèn)題。在實(shí)習(xí)時(shí)，盡可能地參加學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí)單位，個(gè)人自行選擇實(shí)習(xí)單位一定要慎重。最好能與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，包括勞動(dòng)期限、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)安全保護(hù)條件等；如果不能參加工傷保險(xiǎn)，就可以參加意外傷害險(xiǎn)。有了這份協(xié)議，一旦與用人單位發(fā)生糾紛，頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生們就可以作為民事糾紛向人民法院提起訴訟。在校生在實(shí)習(xí)的時(shí)候要注意保留自己曾在某單位實(shí)習(xí)的證據(jù)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)習(xí)內(nèi)容的證據(jù)，以防在發(fā)生糾紛時(shí)沒(méi)有證據(jù)支持自己的權(quán)利主張。

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