丁同朝

職業(yè)教育是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。新世紀(jì)我國(guó)把發(fā)展職業(yè)教育作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一。2005年，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上做了《大力發(fā)展職業(yè)教育加快培養(yǎng)高技能人才》的報(bào)告，指出：各級(jí)政府要把發(fā)展職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，要把發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大扶持力度。

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展，雖然取得了很大的成就，但是還存在很多的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題呢？

一、我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀

從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要出發(fā)，按照“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一”的原則，努力滿(mǎn)足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多樣化人才的需要和人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化教育需求，職業(yè)教育在調(diào)整改革中獲得了新的發(fā)展。

（一）大力改革職業(yè)學(xué)校招生制度，努力擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步放開(kāi)了招生計(jì)劃，實(shí)行了更加靈活的招生方法；同時(shí)，積極擴(kuò)大招生面，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員提供多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)，積極開(kāi)展社區(qū)教育、再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作。

（二）進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革，積極促成辦學(xué)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法的職業(yè)教育課程和教材，推行彈性學(xué)習(xí)制度，職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量逐步提高。推動(dòng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育資源庫(kù)，建立中國(guó)職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)站。

（三）全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德教育和創(chuàng)業(yè)教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和誠(chéng)實(shí)守信教育，提高法制觀(guān)念。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，提高學(xué)生的就業(yè)能力。

二、當(dāng)前職業(yè)教育改革和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

（一）職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)系不夠密切。

職業(yè)教育的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等還不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的需要，教師對(duì)生產(chǎn)服務(wù)底線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)組織、技術(shù)工藝不夠了解，專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力教學(xué)能力還不夠強(qiáng)。

（二）投入嚴(yán)重不足、辦學(xué)條件差是職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，對(duì)教學(xué)設(shè)備的先進(jìn)性要求很高，資金來(lái)源不足，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件普遍較差，設(shè)備不足，設(shè)備陳舊，難以滿(mǎn)足教學(xué)需要，制約了職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平提高。

目前職業(yè)學(xué)校普遍缺少“雙師型”教師，職業(yè)特色難以體現(xiàn)，而職校一刀切的教師職務(wù)晉升條件，注意學(xué)歷的學(xué)術(shù)水平，輕視實(shí)踐能力，明顯不利于“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

三、職業(yè)教育改革與發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)校企合作，突出校企合作辦學(xué)。

由于職業(yè)技術(shù)教育對(duì)師資、設(shè)備要求的特殊性，單靠職業(yè)學(xué)校本身難以解決師資和設(shè)備需要不斷更新的問(wèn)題，只有通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)的方法，才能解決。校企合作進(jìn)行辦學(xué)已是大勢(shì)所趨。校企合作期間，企業(yè)可以參與職業(yè)學(xué)校的教育與培養(yǎng)活動(dòng)，為合作學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并接受教師和學(xué)生進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)，這樣既能解決職教實(shí)訓(xùn)條件差得困難，又能幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)由實(shí)習(xí)到上崗的“零過(guò)渡”奠定基礎(chǔ)。學(xué)校要依靠企業(yè)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求、企業(yè)需求來(lái)確定培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的安排。建立穩(wěn)定的人才供求合作關(guān)系，加大校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生到校外實(shí)習(xí)基地參加“頂崗實(shí)習(xí)”，使校外實(shí)習(xí)基地真正成為畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。

（二）教學(xué)改革，突出教法的針對(duì)性。

正確認(rèn)識(shí)學(xué)生現(xiàn)狀，采用符合學(xué)生認(rèn)知水平的教學(xué)方法，才能增強(qiáng)職業(yè)教育的針對(duì)性。針對(duì)現(xiàn)有學(xué)生的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，參差不齊的實(shí)際情況，分別進(jìn)行“學(xué)習(xí)型”、“技能型”、“服務(wù)型”人才的培養(yǎng)。因材施教，分層教學(xué)，幫助學(xué)生樹(shù)立自信心，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，挖掘?qū)W生的潛在能力，提高學(xué)生的主觀(guān)能動(dòng)性。

對(duì)“學(xué)習(xí)型”，主要是進(jìn)行學(xué)歷教育，為該類(lèi)學(xué)生升高職打基礎(chǔ)。對(duì)“技能型”，主要通過(guò)一系列有效的教育教學(xué)手段，全面提高學(xué)生的智能，使他們能夠掌握和運(yùn)用一些原理和實(shí)驗(yàn)手段，學(xué)會(huì)科學(xué)研究的基本方法。教師要盡可能把教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題的創(chuàng)造型模式，著力營(yíng)造情感共鳴、思維活躍流暢的最佳意境。對(duì)“服務(wù)型”，主要面向企業(yè)中一般操作工，可以通過(guò)基礎(chǔ)與特色模塊教育相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)工作，尤其強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)不同層次學(xué)生的創(chuàng)造性思維應(yīng)及時(shí)給予鼓勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其參與教學(xué)活動(dòng)的積極性。

（三）課程改革，突出課程的基礎(chǔ)性和實(shí)用性。

職業(yè)教育培養(yǎng)的人才滿(mǎn)足了地方需要、企業(yè)需要，職業(yè)教育發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。課程的基礎(chǔ)性是強(qiáng)調(diào)傳授給學(xué)生的普通文化知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，實(shí)用性是強(qiáng)調(diào)傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能，既能為學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)又為學(xué)生畢業(yè)后的謀生提供幫助。因此課程設(shè)置中還要突出對(duì)學(xué)生“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)，即學(xué)生勝任工作崗位的必備能力。由于技術(shù)進(jìn)步引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這就要求勞動(dòng)者能獨(dú)立地進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)施、控制和評(píng)估工作。所以，除了擁有精湛的專(zhuān)業(yè)能力以外，勞動(dòng)者還應(yīng)具多種能力，如自主學(xué)習(xí)能力、社交、職業(yè)道德、責(zé)任感和組織紀(jì)律等。這樣職業(yè)教育才能受到學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的歡迎時(shí)，學(xué)校就會(huì)有發(fā)展的原動(dòng)力。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)改革，突出“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

社會(huì)發(fā)展不需要讀死書(shū)的書(shū)呆子，尤其對(duì)職業(yè)學(xué)生而言，掌握專(zhuān)業(yè)技能、夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)已成為學(xué)生求學(xué)的主要目的。這就對(duì)專(zhuān)業(yè)教師提出了更高的要求：不僅進(jìn)行理論教學(xué)，而且進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。職業(yè)學(xué)校需要切實(shí)加強(qiáng)教師的技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該建立起專(zhuān)業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和工作實(shí)踐，每年定期選派專(zhuān)業(yè)教師前往企業(yè)實(shí)地調(diào)查、學(xué)習(xí)，進(jìn)行自身知識(shí)的更新，獲得新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用的第一手材料，重點(diǎn)提高教師的專(zhuān)業(yè)能力和教學(xué)能力。同時(shí)教師還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)有教材、尤其是實(shí)訓(xùn)教材的編寫(xiě)，讓教師的教、學(xué)生的學(xué)都有明確的方向和目的，為培養(yǎng)出市場(chǎng)實(shí)用性人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大力發(fā)展職業(yè)教育是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策，這就要求職業(yè)教育辦學(xué)必須以市場(chǎng)需要為中心，提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益、滿(mǎn)足市場(chǎng)需要是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，校企合作為出路，拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，是職業(yè)教育發(fā)展的新目標(biāo)。