易錕

摘要：制定污染源編碼規(guī)則，對(duì)污染源進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)，保證我市的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、普查、排污收費(fèi)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和有效性。本文主要闡述污染源統(tǒng)一編碼規(guī)則的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出編制污染源編碼規(guī)則的基本原則，歸納整理出適合我市實(shí)際需要的污染源編碼規(guī)則。

關(guān)鍵詞：污染源編碼規(guī)則

中圖分類號(hào)：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（b）-0148-01

1現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我市污染源家數(shù)眾多，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)出多門。污染源普查中工業(yè)源污染源有2萬(wàn)多家，排污收費(fèi)污染源有3千多家，環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染源2千多家，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)污染源有3千多家。每年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量減排，每?jī)赡甑奈廴驹雌詹椋派湓辞宀槎夹枰诟黝悩I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中作污染源數(shù)據(jù)比對(duì)。目前污染源沒(méi)有統(tǒng)一編碼，數(shù)據(jù)比對(duì)僅能依靠污染源名稱、法人代碼、地址比對(duì)，精確比對(duì)率在30%一下，模糊比對(duì)率也只能在70%以下，有30%是無(wú)法比對(duì)的。這對(duì)于數(shù)據(jù)共享非常不利。

我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到污染源統(tǒng)一編碼的重要性，并于2010年開(kāi)展了對(duì)污染源統(tǒng)一編碼的研究，在2012年發(fā)布了《污染源編碼規(guī)則》（試行），從國(guó)家的層面上統(tǒng)一了污染源編碼規(guī)則。但該編碼規(guī)則并不能滿足我市的實(shí)際需要，必須編制符合我市實(shí)際需要的污染源編碼規(guī)則。

2污染源編碼規(guī)則的基本原則

2.1 唯一性

確保在適用范圍內(nèi)全部污染源有唯一標(biāo)識(shí)，確保唯一性難度與長(zhǎng)度有限性相關(guān)，長(zhǎng)度越大越容易確保唯一性，反之則確保唯一性的難度加大。

2.2 信息穩(wěn)定性

提供污染源相對(duì)穩(wěn)定的信息，該性質(zhì)與信息豐富性相關(guān)，縮小了可選信息的范圍。例如：污染源化學(xué)需氧量含量是很豐富的信息，但鑒于化學(xué)需氧量是不穩(wěn)定，不能選作編碼使用信息。

根據(jù)我市實(shí)際情況，污染源重要信息的穩(wěn)定級(jí)別見(jiàn)表1，由此可見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼、行政區(qū)域、污染源產(chǎn)生時(shí)間是適用于作為編碼的。

2.3 信息豐富性

提供更豐富的信息，該性質(zhì)與長(zhǎng)度有限性相關(guān)，長(zhǎng)度越大提供的信息也就越豐富，反之則提供的信息也就越少。例如：身份證編碼，18位提供了地址、出生日期、性別等。根據(jù)我市實(shí)際需求，污染源來(lái)說(shuō)最重要的信息見(jiàn)表1，由此可見(jiàn)污染源行政區(qū)劃、組織機(jī)構(gòu)代碼等是適合作為編碼要求

2.4 長(zhǎng)度有限性

污染源編碼的設(shè)計(jì)目的決定了污染源編碼長(zhǎng)度是有限的，長(zhǎng)度的決定因素如下：環(huán)保信息交換共享和信息穩(wěn)定性決定了長(zhǎng)度的不宜過(guò)長(zhǎng)；唯一性和信息豐富性決定了長(zhǎng)度越長(zhǎng)越合適。

我們需要在當(dāng)中找到兩者的平衡點(diǎn)，即滿足環(huán)保信息交換共享的目的又保持了信息穩(wěn)定性的最長(zhǎng)標(biāo)識(shí)，也可以說(shuō)滿足了唯一性和信息豐富性的最短標(biāo)識(shí)。紙張顯示污染源編碼的合適長(zhǎng)度最好不大于25（大約A4紙張一行方框的數(shù)量）。

2.5 正確性

確定某一編碼是否是完整、正確的污染源編碼，通過(guò)校驗(yàn)碼來(lái)實(shí)現(xiàn)該性質(zhì)。

3依據(jù)上文的5大原則，下面對(duì)目前的幾種編碼方案進(jìn)行比較

（1）由環(huán)保部委托西安長(zhǎng)天和北京長(zhǎng)能研發(fā)的污染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中使用的污染源編碼方案如下。

由12位碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，結(jié)構(gòu)為：9位數(shù)字地址碼+3位數(shù)字順序碼。

該編碼方式有如下不足：信息豐富性不夠，僅能知道地址；重碼率較高，地址相同；不具備自我校驗(yàn)功能。

（2）國(guó)家污染源普查污染源編碼方案如下。

由25位碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，結(jié)構(gòu)為：12位數(shù)字地址碼+2位分類碼+9位組織機(jī)構(gòu)代碼+2位順序碼。

該編碼方式有如下不足：地址碼引用過(guò)長(zhǎng)；不具備普遍性，2位分類碼僅在普查中起作用，難以推廣；不具備自我校驗(yàn)功能。

（3）由環(huán)境保護(hù)部信息中心和安徽省環(huán)境信息中心編制，并于與2011年3月7日發(fā)布的污染源編碼（試行）方案如下。

A類碼：對(duì)于具有獨(dú)立法人資格的法人單位及二級(jí)單位，由12位碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，結(jié)構(gòu)為：9位組織機(jī)構(gòu)代碼+3位數(shù)字順序碼。見(jiàn)

B類碼：對(duì)于尚未領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼或不屬于法定賦碼范圍的單位，由12位碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，結(jié)構(gòu)為：6位數(shù)字地址碼+5位數(shù)字順序碼+1位英文字母順序碼。

B類編碼范圍的污染源具備A類編碼條件后，應(yīng)按照A類編碼原則重新賦碼

該編碼方式有如下不足：沒(méi)有明確適用時(shí)間范圍；信息豐富性不夠；不具備自我校驗(yàn)。

（4）推薦的編碼方案。

由18位碼進(jìn)行標(biāo)識(shí)，結(jié)構(gòu)為：4位行業(yè)分類碼+6位數(shù)字地址碼+6位數(shù)字日期碼+1位數(shù)字順序碼+1位校驗(yàn)碼。（如圖1）

示例：廣州市粵華發(fā)電有限公司（4411 440112 197807 1 3）

該編碼的優(yōu)點(diǎn)：突出該污染源行業(yè)分類；突出該污染源的地理位置；日期碼對(duì)于歷史數(shù)據(jù)的標(biāo)識(shí)較清晰，有利于長(zhǎng)期使用；具備自我校驗(yàn)功能。

4結(jié)語(yǔ)

污染源編碼規(guī)則屬于廣州市環(huán)境信息資源共建共享建設(shè)七步走的第二步“建立技術(shù)規(guī)范，為共建共享實(shí)施過(guò)程提供技術(shù)指導(dǎo)”里面的內(nèi)容。目前已經(jīng)完成了對(duì)我市污染源編碼規(guī)則的研究，正準(zhǔn)備向廣州市質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，待發(fā)布后我市污染源將嚴(yán)格按照此規(guī)則進(jìn)行編碼，解決目前遇到編碼不統(tǒng)一所遇到的困難。

參考文獻(xiàn)

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