俞黎妮

摘要： 在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高職院校構(gòu)建“低碳校園”勢(shì)在必行。建設(shè)低碳高校后勤，是構(gòu)建低碳高職院校的重要內(nèi)容，本文從低碳高職院校后勤建設(shè)的存在的弊端，提出構(gòu)建低碳校園后勤建設(shè)工作的幾點(diǎn)考慮，最終為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出努力。

關(guān)鍵詞： 高職院校低碳后勤建設(shè)問(wèn)題建設(shè)途徑

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，世界迎來(lái)了第四次浪潮，即低碳化浪潮。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)順應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)低碳高職院校后勤是構(gòu)建低碳高職院校的重要內(nèi)容，已成為后勤建設(shè)中廣大員工為之努力的一項(xiàng)重要工作。所謂“低碳校園”，是指學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)能按照降低能耗、促進(jìn)環(huán)保的要求，減少因這些活動(dòng)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體的排放量，構(gòu)建起來(lái)的人與校園環(huán)境、自然環(huán)境相和諧的一種校園，其本質(zhì)是“生態(tài)校園、人文校園、數(shù)字化校園”。作為高校教學(xué)、科研、辦公和師生生活等各項(xiàng)活動(dòng)的主力保障力量，后勤承擔(dān)著教學(xué)、科研、師生生活的保障任務(wù)，涉及基建維修管理、房產(chǎn)管理、水電管理、飲食管理等方方面面，后勤工作在構(gòu)建“低碳校園”中發(fā)揮著舉足輕重的作用，建設(shè)“低碳高?！币馕吨仨毾葟慕ㄔO(shè)“低碳”后勤開(kāi)始。所謂高校低碳后勤，就是指在后勤工作中，通過(guò)強(qiáng)化員工“低碳”意識(shí)，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，更新、改造后勤耗能設(shè)備等方式，逐步減少二氧化碳排放、減少對(duì)環(huán)境的污染，降低后勤日常消耗，使后勤人盡其才，物盡其用，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

一、高職院校低碳后勤建設(shè)的重要意義

高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，又正處于基本建設(shè)和“迎評(píng)”的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)力、物力與人力十分緊缺，教育經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾日益突出，而后勤的投入與支出和整個(gè)高職院校的投入與支出的比例又呈逐年上升趨勢(shì)，因此，加強(qiáng)高職院校后勤低碳建設(shè)，厲行環(huán)保，反對(duì)浪費(fèi)，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還是各高職院校后勤工作自身實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。各高職院校上下要從全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)低碳校園后勤建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把建設(shè)低碳校園擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。

1.創(chuàng)建“低碳高職院后勤”是一項(xiàng)希望工程。

自然資源是有限的，為了可持續(xù)發(fā)展，必須開(kāi)源與節(jié)流并重。踐行“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)以人為本，協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，黨中央提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，創(chuàng)建低碳高職院后勤是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，節(jié)約型校園是節(jié)約型社會(huì)的一部分，我們必須把創(chuàng)建低碳高職院當(dāng)做事關(guān)國(guó)家未來(lái)的希望工程。

2.創(chuàng)建“低碳高職院后勤”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

只有院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全院師生員工共同參與，全體后勤員工共同努力，精心組織，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，這項(xiàng)工作才能開(kāi)展好。

3.創(chuàng)建“低碳高職院后勤”是一項(xiàng)細(xì)節(jié)工程。

創(chuàng)建工作必須從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起。現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在高職院校的校園里，能源浪費(fèi)、綠化破壞和公共設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，從我做起，節(jié)約水電，維護(hù)綠化，保護(hù)公共設(shè)施，減少?gòu)U氣物排放，崇尚低碳生活，是很有必要的。只有讓“建設(shè)低碳高職院”的思想深入每個(gè)人的內(nèi)心，深入學(xué)院的每一個(gè)角落，節(jié)約、環(huán)保工作才可能有所作為。

4.創(chuàng)建“低碳高職院后勤”是一項(xiàng)長(zhǎng)效工程。

學(xué)校作為培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)、傳承文明的基地，承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任，也承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)“創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)”人才的重任。創(chuàng)建低碳高職院后勤重要的是目標(biāo)，而是過(guò)程，是日積月累的努力奮斗。只有這樣，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀才能發(fā)揚(yáng)光大。

二、建設(shè)高職校園低碳后勤建設(shè)的工作目標(biāo)

1.完善與發(fā)展后勤。

后勤工作在日常的開(kāi)展中還存在著很多可利用的節(jié)能空間，要降低后勤運(yùn)營(yíng)成本、優(yōu)化服務(wù)理念、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)自身完善與發(fā)展的目標(biāo)。

2.開(kāi)展低碳校園建設(shè)。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和提高資源使用效率并重的原則，強(qiáng)化全校師生低碳意識(shí)，培育低碳行為，在全校形成“低碳校園、人人有責(zé)”的良好氛圍和崇尚綠色環(huán)保的良好風(fēng)尚。

3.實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

在國(guó)家積極倡導(dǎo)低碳理念的背景下，有效踐行綠色環(huán)保理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，完成節(jié)約型、友好型的社會(huì)建設(shè)。

三、目前高職院校低碳后勤建設(shè)存在的問(wèn)題

1.節(jié)約意識(shí)單薄。

師生員工節(jié)約意識(shí)淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重：供水管泄漏、水龍頭漏水、電腦和顯示器空運(yùn)行，辦公室無(wú)人空調(diào)照開(kāi)，辦公用品使用起來(lái)無(wú)節(jié)制，等等。這些都是思想節(jié)約意識(shí)單薄造成的直接后果。

2.管理機(jī)制匱乏。

高職院校不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，對(duì)能源的需求也相應(yīng)增加，但是也暴露出很多問(wèn)題。例如各院系、部門之間資源往往無(wú)法共享，教學(xué)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，使得教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的利用率十分低下，造成的資產(chǎn)閑置，使購(gòu)置和管理成本明顯虛高。這些都是制度缺失造成的間接后果。

3.缺乏先進(jìn)的節(jié)約能源技術(shù)。

目前，高職院校由于資金相對(duì)有限，因此往往只著眼于眼前利益，如在節(jié)電措施的選擇上，基本都是采取更換節(jié)能照明燈具的做法，而一旦涉及需要投入資金更換更先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)的時(shí)候就往往考慮不到它巨大的節(jié)約潛力，而是礙于資金問(wèn)題打起退堂鼓。因此，各類先進(jìn)的低碳技術(shù)在高職院校的建設(shè)節(jié)約型校園中應(yīng)用面十分狹窄。

4.缺少科學(xué)合理的規(guī)劃。

高職院校工程建設(shè)或設(shè)施投入缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，造成不必要的投入，大量人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)；或是對(duì)學(xué)院能源的使用沒(méi)有有效措施進(jìn)行治理，導(dǎo)致學(xué)校能源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

四、建設(shè)低碳后勤工作的途徑

1.科學(xué)分工，各司其職。

建設(shè)“低碳校園”的“低碳生活”必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到分工合理、人盡其才、人盡其責(zé)，高效地發(fā)揮人力資源的效能。責(zé)任落實(shí)到位是建設(shè)“低碳校園”的主題。人浮于事、消極怠工是最大的浪費(fèi)。學(xué)院編制的科學(xué)性、集體氛圍的激勵(lì)性、分配的導(dǎo)向性，健全的組織機(jī)構(gòu)是建設(shè)“低碳校園”的重要組織保障。

2.資源共享，避免重復(fù)投入。

合理配置有形資源，提高資源利用效率是低碳后勤建設(shè)的重要手段。學(xué)院內(nèi)各單位追求“小而全”，自成體系，有方便之處，但不可避免地發(fā)生重復(fù)投入、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。故而相關(guān)建設(shè)與相近的投入應(yīng)該優(yōu)化組合，科學(xué)決策。實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)資源的統(tǒng)一管理尤為重要，應(yīng)盡量讓有限的資源發(fā)揮充分的作用。必要時(shí)利用社會(huì)資源不失為建設(shè)“低碳校園”的重要舉措。

3.制度創(chuàng)新，管理有序高效。

制定節(jié)約能源的管理制度和激勵(lì)機(jī)制，用制度規(guī)范人民的節(jié)約意識(shí)和節(jié)約行為，用獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)和限制人民的浪費(fèi)意識(shí)和浪費(fèi)行為，是防止高能耗，制止浪費(fèi)的重要保障。制度的缺失，必然導(dǎo)致管理上的漏洞，但制度拘泥于形式，環(huán)節(jié)過(guò)多，又會(huì)導(dǎo)致“人人有責(zé)，又都不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。因此，制度要?jiǎng)?chuàng)新達(dá)到全面、簡(jiǎn)潔、責(zé)任明確的目的，管理才能高效有序。

4.加強(qiáng)用水用電管理，降低能源消耗。

加強(qiáng)水電設(shè)備的日常維護(hù)管理，安裝或更換使用節(jié)能型水電設(shè)備、設(shè)施，健全用水用電管理制度。合理控制公用部位的用水用電，各建筑單體要實(shí)行分樓、分層、分戶計(jì)量管理，杜絕惡性用水用電；辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域室內(nèi)氣溫高于10攝氏度、低于28攝氏度時(shí)不開(kāi)空調(diào)，夏天空調(diào)設(shè)定溫度不得低于27攝氏度，開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門窗，下班前半小時(shí)關(guān)閉空調(diào)。室內(nèi)盡量使用自然光，走廊、通道等照明需求較低的場(chǎng)所，盡量減少燈管數(shù)或安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)時(shí)間，長(zhǎng)時(shí)間不使用或下班時(shí)要及時(shí)關(guān)閉電源。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)私自在辦公室安裝使用各種電器。養(yǎng)成隨手關(guān)水龍頭和關(guān)電燈的習(xí)慣，杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈、無(wú)人燈現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)辦公用品管理，避免物資浪費(fèi)。

嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)、辦公用品包干制度，從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，規(guī)范辦公用品的配備、采購(gòu)和領(lǐng)用，加強(qiáng)物資管理，杜絕將公有財(cái)物據(jù)為私有。

充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)辦文，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。以實(shí)用為原則，印制文件及資料應(yīng)采用不同價(jià)格層次的紙張，復(fù)印資料一般應(yīng)雙面復(fù)印。校對(duì)一般應(yīng)在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行，如確需用紙，盡量利用廢紙。嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件、紙質(zhì)材料的印刷數(shù)量，減少?gòu)?fù)印。嚴(yán)禁使用公用紙張打印、復(fù)印私人材料、教案等。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，要重新灌粉，再次使用。

6.嚴(yán)格車輛使用管理，減少油耗、維修等費(fèi)用。

加強(qiáng)公車使用管理，嚴(yán)格用車制度，嚴(yán)禁公車私用。盡量減少出車頻率，如出車時(shí)間地點(diǎn)基本一致，應(yīng)盡量合并用車。集體公務(wù)活動(dòng)不分散乘多輛車。堅(jiān)持車輛維修、購(gòu)置車上使用物品審批制度和定點(diǎn)維修轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度。實(shí)行車輛維修費(fèi)、每百公里油耗按季公示制度，最大限度減少油耗和維修費(fèi)用。

7.從小事做起，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全員節(jié)約意識(shí)，積極倡導(dǎo)低碳生活。

在低碳校園建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校還應(yīng)非常重視低碳教育工作，圍繞低碳校園這一主題，采取多種形式加大宣傳教育力度，提倡師生過(guò)簡(jiǎn)約、健康的低碳生活，在全校形成一個(gè)厲行節(jié)約的良好氛圍，使低碳出行、低碳生活成為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)。如在校園食堂倡導(dǎo)“少用一次性制品”的理念；進(jìn)行垃圾分類，回收資源；超市盡量提供簡(jiǎn)單包裝的商品，選購(gòu)綠色商品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，等等。

8.建立長(zhǎng)效機(jī)制、健全干部考核機(jī)制。

加大對(duì)人員資源、能耗耗費(fèi)情況的檢查、監(jiān)督力度，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，健全干部考核機(jī)制，將資源節(jié)約責(zé)任和效果納入目標(biāo)責(zé)任制和干部考核范圍。實(shí)現(xiàn)節(jié)約工作開(kāi)展與績(jī)效成績(jī)掛鉤的結(jié)果。后勤處應(yīng)把“低碳校園”的建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作來(lái)抓，制定切實(shí)可行的資源節(jié)約目標(biāo)、管理制度和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將建設(shè)目標(biāo)分解到年度工作計(jì)劃中，接受師生的監(jiān)督，并將節(jié)約方面的成效作為監(jiān)督考核的依據(jù)，從各自職能出發(fā)做好節(jié)支工作。

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