摘要：安全生產(chǎn)檢查是安全工作的重點之一。深入開展安全檢查活動，對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全檢查；檢查類型；安全技能

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）30-0122-03

1 概述

華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠位于山東省鄒城市唐村鎮(zhèn)，是華電集團公司所屬最大的電廠。一、二期工程安裝4臺300MW機組（改造后出力為335MW），分別于1985年和1989年投產(chǎn)。三期工程建設(shè)2臺600MW機組，分別于1997年1月和11月投產(chǎn)。四期工程建設(shè)2臺1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機組，分別于2006年12月和2007年7月投產(chǎn)。

國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)定對電力企業(yè)的安全檢查做了明確的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是安全工作的重點之一。鄒縣電廠認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查活動，不斷加大對安全隱患的排查、整改和監(jiān)控力度。全廠各部門從查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患、查現(xiàn)場安全設(shè)施入手，制訂具體的檢查內(nèi)容、范圍、方式和要求。嚴(yán)格日常監(jiān)管，強化專項監(jiān)管，深化“四項隱患”排查，深入開展春、秋安全大檢查，扎實有效開展安全生產(chǎn)月活動、防汛和安全生產(chǎn)專項治理活動，嚴(yán)格堅持“四不放過”原則。對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的隱患認(rèn)真分析，及時制定整改措施和計劃，認(rèn)真抓好整改落實，消除了一批影響機組穩(wěn)定運行的安全隱患，進(jìn)一步鞏固了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

在實際工作中，幾年來鄒縣電廠結(jié)合實際，成立了廠日安全文明生產(chǎn)糾察組，較好地發(fā)揮了安全監(jiān)督網(wǎng)的作用。堅持每天對全廠生產(chǎn)、基建、多經(jīng)后勤等進(jìn)行安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止人身傷亡和設(shè)備損壞，加大反違章力度日糾察巡查制度，收到了良好安全檢查效果。

眾多電力企業(yè)當(dāng)前的安全管理，仍然處于“發(fā)生事故→整改→檢查→再發(fā)生事故→再整改→再檢查”的不良循環(huán)中。但至今也依然有很多交流學(xué)習(xí)的兄弟單位企業(yè)并不真正懂得如何去檢查，更不知道安全檢查與日糾察巡查是什么關(guān)系。較為普遍的認(rèn)為實際工作量大，操作問題多。

安全日糾察與安全檢查是相輔相成的一種關(guān)系，但又各有主次輕重。采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合、重點抽查和全面檢查相結(jié)合、專項檢查和集中檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查方法。安全日糾察則是日常性的工作基本檢查。安全檢查是具有針對性的規(guī)模較大的安全檢查。只有抓住兩者的側(cè)重點，才能有的放矢，使檢查工作取得更大的實效，真正成為企業(yè)安全的雙保險。

2 安全日糾察

安全日糾察顧名思義就是安全工作上的日常值班巡邏，是每天都必須進(jìn)行的工作，也是安全檢查的一個重要部分。鄒縣電廠建立了查禁違章的長效機制，充分發(fā)揮由安全網(wǎng)人員組成的日常檢查組，并配備專用服裝上崗，按照“全員、全過程、全要素、全方位、全天候”的五全安全管理模式，對生產(chǎn)現(xiàn)場、施工現(xiàn)場和多經(jīng)后勤系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，消除了節(jié)假日、雙休日監(jiān)督盲區(qū)，利用數(shù)碼相機隨手抓拍一些違章現(xiàn)象和不文明現(xiàn)象以及一些好的做法，對違章行為進(jìn)行記錄，堅持一年365天，天天下發(fā)《安全文明檢查情況通報》，進(jìn)行全廠曝光，有效遏制了各類事故的發(fā)生。同時根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實際需要，加強夜間安全和文明生產(chǎn)的管理工作，由安監(jiān)部門牽頭，組織生產(chǎn)系統(tǒng)職能部（室）成立廠夜間安全生產(chǎn)糾察組，每周不定期進(jìn)行現(xiàn)場糾察，消除了夜間檢修施工監(jiān)督盲區(qū)，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)可控、在控、能控。當(dāng)然，很多安全隱患的出現(xiàn)是動態(tài)的，比如你上午檢查安全通道是暢通的，沒準(zhǔn)下午就被人為地阻塞了。由于安全事故的發(fā)生通常都有一段萌芽時期，如果能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將可能或者正在釀造的安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，那么安全事故的危害性就大大降低。認(rèn)真做好現(xiàn)場安全糾察活動，做到日糾察、日通報、日整改，保持打擊違章的高壓態(tài)勢。綜觀幾年來安全日糾察，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免了不安全情況發(fā)生的可能。

安全日糾察，是及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患、預(yù)防安全事故發(fā)生的重要措施，加強安全日糾察就能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并及時進(jìn)行處理，也是檢查相關(guān)安全制度措施是否落實的有效手段。

2.1 安全日糾察，巡查什么

重點檢查工作內(nèi)容：各項工作安全技術(shù)措施（兩票三制、安全控制點、安全風(fēng)險分析、外包隊伍監(jiān)護(hù)卡等）的執(zhí)行情況，作業(yè)隔離區(qū)和信息牌制度的執(zhí)行情況，定置管理，三不落地等廠各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查禁違章及文明生產(chǎn)不符合項，對不安全情況、文明生產(chǎn)情況做出停工、限期整改和考核處理。對各項重大操作、安全措施的落實進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。遇有外來參觀人員，負(fù)責(zé)對參觀路線的檢查。安全日糾察的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工作上有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志是否完好；安全設(shè)施器材和安全警示標(biāo)志是否在位、完整；安全物品的放置是否符合規(guī)范；安全重點部位的人員在崗情況；開收工情況進(jìn)行檢查，查閱檢修工作日志，運行交接班記錄，及時了解當(dāng)日作業(yè)面開工情況，對整改情況驗收；其他安全情況。

2.2 安全日糾察的基本要求

2.2.1 安全日糾察人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，盡職盡責(zé)，以“零違章”來確?！傲闶鹿省?，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、環(huán)境氛圍好，妥善處置安全威脅，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)事故苗頭應(yīng)當(dāng)立即報警并及時采取措施撲救。

2.2.2 安全日糾察值班人員定點定時在指定部位集合，每天深入現(xiàn)場查禁各種違章，做到及時制止、教育、考核。有關(guān)安全文明不符合項準(zhǔn)時下發(fā)安全文明生產(chǎn)情況檢查通報。并于下午協(xié)調(diào)會前20分鐘匯總出當(dāng)日糾察情況。

2.2.3 安全日糾察責(zé)任人具體負(fù)責(zé)人員的召集、行動路線，并根據(jù)檢查的不同區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場檢修任務(wù)、基建施工現(xiàn)場有側(cè)重點的進(jìn)行監(jiān)督檢查。成員要認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任，保證全廠安全文明生產(chǎn)秩序。

2.2.4 機組檢修期間，安全日糾察檢查組以機組檢修現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)評優(yōu)等活動的開展為側(cè)重點。

3 安全檢查

安全檢查是保證生產(chǎn)安全的重要手段。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)危險、查明隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，制止違章作業(yè)，防范并整改事故隱患。安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計劃，并且必須由安全監(jiān)督專責(zé)人員和有關(guān)人員參加的安全檢查組織。安全檢查的方法為定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)（項）安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查、綜合性安全生產(chǎn)檢查等。要深化隱患排查治理機制，強化季節(jié)性、時段性安全檢查和專項安全檢查，結(jié)合安全管理評估和安全性評價自查評工作，重點查處現(xiàn)場作業(yè)性違章、裝置性違章，通過隱患治理促進(jìn)反違章工作的開展。

安全檢查是以周、月、季度為周期的定期安全檢查。這類檢查目前大致有以下兩大類：檢查的規(guī)模和范圍比較大的，如廠、公司組織的大檢查；檢查規(guī)模不大、內(nèi)容比較單一的，如部門車間自查或在一個車間或班組內(nèi)開展的安全檢查或?qū)I(yè)檢查。這類檢查的項目和內(nèi)容都比安全日糾察更為詳細(xì)和全面。它除了檢查安全日糾察的內(nèi)容外，還包括了對安全制度落實情況的檢查，對職工安全知識、安全技能掌握程度的檢查，對安全設(shè)施運行情況的檢查等等，是一項日常安全日糾察中無法代替的工作。安全檢查更注重發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患以及采取長期有效的措施，尤其是發(fā)現(xiàn)問題后的督促整改。

3.1 安全檢查，檢查什么

安全檢查應(yīng)以專項檢查活動為重點，深化安全生產(chǎn)治理，著力落實預(yù)防為主。根據(jù)政府、上級公司通報的事故信息和季節(jié)特點，舉一反三，認(rèn)真開展，如：氫氣系統(tǒng)爆炸、粉塵和高毒物品治理專項檢查、安全用電、文明生產(chǎn)專項治理、特種設(shè)備、交通車輛、防火防盜等專項檢查治理活動，扎實開展隱患排查和治理，提高本質(zhì)安全水平。安全檢查的內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查組織、查教育培訓(xùn)、查事故處理為重點，做到自查與互查并舉，資料管理與現(xiàn)場查評并重，邊檢查邊整改，整個過程有計劃、有檢查、有總結(jié)、有考核、有整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在檢查驗收階段做到細(xì)致全面，堅決杜絕“走過場”現(xiàn)象。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：安全隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；主要的安全環(huán)境如安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志和安全出口情況；安全器材的配置及有效情況；安全操作（如用電用火）有無違章情況；特殊工種人員以及其他員工安全知識的掌握情況；安全重點部位的管理情況；易燃易爆危險物品和場所安全措施的落實情況以及其他重要物資的安全防范情況；保衛(wèi)（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；安全日糾察情況；其他需要檢查的內(nèi)容。

3.2 安全檢查的基本要求

3.2.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施檢查、維修、保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對安全設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。設(shè)有自動安全設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

3.2.2 安全檢查應(yīng)由安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人直接組織參與，必要時還應(yīng)邀請當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)（消防）部門人員參加。

3.2.3 安全檢查人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題糾正違章行為。

3.2.4 安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)潛在隱患并采取有效措施，督促整改。

3.2.5 安全檢查必須能夠促進(jìn)值班巡查工作。

3.2.6 安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

3.3 安全檢查的方法

3.3.1 常規(guī)檢查：通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等對作業(yè)人員的行為、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備安全設(shè)施進(jìn)行定性的檢查，能及時發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正不安全行為。該方法完全靠檢查人員的經(jīng)驗和能力，人為因素多。

3.3.2 安全檢查表法：安全檢查表的設(shè)計要做到系統(tǒng)、全面，檢查項目明確，應(yīng)注明檢查的時間、檢查人、負(fù)責(zé)人、整改限期。編制檢查表主要依據(jù)：有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、先進(jìn)的管理經(jīng)驗?？筛鶕?jù)行業(yè)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位安全實際情況制定更具體，可操作的檢查表。

3.3.3 儀器檢查法：根據(jù)真實信息和有關(guān)數(shù)據(jù)，實施儀器檢查。被檢查對象不同儀器選擇不同。

無論是安全日糾察還是安全檢查，其目的都是為了杜絕安全隱患，確保企業(yè)平安。因此，安全檢查或者安全日糾察結(jié)果十分重要。不僅要重視設(shè)備問題，更要重視管理問題；不僅要做好生產(chǎn)系統(tǒng)的整改工作，而且還要做好非生產(chǎn)系統(tǒng)的整改工作。各職能部室要加大對安全生產(chǎn)工作的檢查、監(jiān)督和考核，總結(jié)經(jīng)驗，及時糾正工作中的不足和問題，確保取得實效，從源頭上夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

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作者簡介：歐金友（1969-），男，山東鄒城人，華電國際鄒縣電廠高級工程師，研究方向：安全管理。

（責(zé)任編輯：葉小堅）