【摘要】2012年的“破皮鞋制果凍酸奶”事件再一次將食品安全問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖，近年來(lái)頻發(fā)的食品安全問(wèn)題成為媒體關(guān)注和聚焦的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿論媒體作為新興的媒體途徑廣泛走入公眾視野，對(duì)公眾的輿論導(dǎo)向和政府的決策產(chǎn)生越來(lái)越重要的作用。文章綜合分析了網(wǎng)絡(luò)輿論媒體的作用和不足，在此基礎(chǔ)上提出了有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督食品安全的對(duì)策，以期能夠?qū)Ρ本┦惺称钒踩O(jiān)管提出一般性對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】食品安全網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管

近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入食品安全事件頻發(fā)期，在地溝油、瘦肉精、三聚氰胺事件之后，央視主持人趙普4月9日在微博上爆料稱，老酸奶和果凍很可能是破皮鞋制成，2012年4月18日，馬伊琍在微博上曝光了女兒因?yàn)槭秤谩凹禀L魚(yú)”而拉油的問(wèn)題，“破皮鞋果凍”、“假鱈魚(yú)”又浮出水面，掀起了民眾對(duì)于食品安全的又一輪大討論。由于網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)達(dá)，見(jiàn)諸報(bào)端、電視、網(wǎng)絡(luò)，尤其是微博等媒體的食品安全事件的數(shù)量呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，而且信息擴(kuò)展迅速，影響面非常廣，且存在矛盾激烈、處理難度大的特點(diǎn)。在食品安全事件頻發(fā)的今天，網(wǎng)絡(luò)媒體的作用日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)食品安全監(jiān)督究竟有怎樣的作用，而政府該如何利用這一媒體有效管理食品安全問(wèn)題成為本文研究的主要問(wèn)題。本文對(duì)食品安全的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行研究，以期能夠合理發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)，使其在食品安全事件的監(jiān)督和處理中能夠發(fā)揮其科學(xué)的功能。

一、食品安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的手段，運(yùn)用微博發(fā)言、微博跟帖、新聞跟帖及論壇討論等多種形式所進(jìn)行的輿論監(jiān)督，這種監(jiān)督方式不同于傳統(tǒng)的大眾傳媒輿論監(jiān)督，大眾傳媒輿論監(jiān)督多指報(bào)紙、廣播、電視、新聞性期刊等，而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督僅僅包括網(wǎng)絡(luò)。食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)食品安全事件進(jìn)行的輿論監(jiān)督，對(duì)食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不僅僅局限于對(duì)事件的最初曝光，更聚焦于食品安全事件的進(jìn)展情況以及食品安全事件的后續(xù)處理情況的相關(guān)報(bào)道，相比較而言，在傳統(tǒng)媒體報(bào)道了某一食品安全事件之后，網(wǎng)絡(luò)便成為了公眾尋找最新資訊和媒體和中介。

我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督最早開(kāi)始于21世紀(jì)初，2001年網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)毒大米事件進(jìn)行了專題報(bào)道，民眾從此網(wǎng)絡(luò)報(bào)道中了解到關(guān)于毒大米事件的詳細(xì)信息，從這件食品安全事件的報(bào)道中也可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督起到了非常大的作用。2002年網(wǎng)絡(luò)上題為“轉(zhuǎn)基因食品紅色警報(bào)”的帖子率先揭露了“雀巢轉(zhuǎn)基因奶粉”事件，此后，雀巢奶粉事件引起了越來(lái)越多的民眾的注意。2009年蒙牛特侖蘇OMP牛奶由于添加安全性不明物質(zhì)OMP而遭檢查，這一事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光，繼而引起了對(duì)食品添加劑管理的關(guān)注?？梢钥闯觯W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)食品安全的影響愈加明顯，在潛移默化中滲透進(jìn)食品安全事件中。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督在食品安全事件中的作用

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)我國(guó)食品安全事件具有非常重要的作用，可表現(xiàn)為以下方面：

（一）導(dǎo)入信息，提前監(jiān)測(cè)

網(wǎng)絡(luò)輿論在公眾接觸不到的范圍內(nèi)，將有關(guān)食品安全的信息提供給公眾，食品安全事件往往只有通過(guò)媒體的報(bào)道才能進(jìn)入公眾的視野，被消費(fèi)者所知曉，網(wǎng)絡(luò)媒體在此過(guò)程中所起的作用便是信息導(dǎo)入，一方面是信息的發(fā)布，當(dāng)食品安全事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)將事件公布于眾，傳統(tǒng)媒體的運(yùn)行周期不同，報(bào)紙的周期是天，電視的周期是分，而與傳統(tǒng)媒體不同的是，網(wǎng)絡(luò)媒體的周期是即時(shí)的，與傳統(tǒng)媒體的限制度相比，網(wǎng)絡(luò)的限制度較弱，當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)能夠即時(shí)播報(bào)。另一方面是信息的集成及存儲(chǔ)功能，傳統(tǒng)媒體刊登出信息后，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載會(huì)在更大范圍內(nèi)為受眾所知曉，引起較大反響，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是24小時(shí)運(yùn)行的，民眾任何時(shí)間都能在網(wǎng)絡(luò)上看到新聞，網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)在于快速將事件信息進(jìn)行儲(chǔ)存和集成并傳遞給更多的受眾。

（二）綜合報(bào)道，持續(xù)跟進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)媒體能夠幫助公眾消除對(duì)事物的不確定性看法，并影響公眾選擇或不選擇某種行為的概率，網(wǎng)絡(luò)媒體的海量信息存儲(chǔ)功能能夠滿足公眾所需，提高公眾對(duì)事件的認(rèn)識(shí)，降低事件的模糊程度。網(wǎng)絡(luò)媒體能夠給公眾提供的信息包括：一是有關(guān)食品安全事件本身的真實(shí)情況，發(fā)生的原因及對(duì)人體是否有害等的影響。傳統(tǒng)媒體受時(shí)間和空間的限制無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)提供全面的信息，而網(wǎng)絡(luò)媒體的多媒體互動(dòng)平臺(tái)能夠快速將信息傳遞給公眾。在百度上輸入“破皮鞋果凍”，找到的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)有2230000篇，事件的每一個(gè)進(jìn)展都可以在網(wǎng)絡(luò)上找到報(bào)道。二是普及食品安全知識(shí)，當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)媒體能夠即時(shí)刊登出與本次食品安全事件有關(guān)的科學(xué)知識(shí)，提醒公眾在日常生活中應(yīng)注意的食品安全問(wèn)題。新華網(wǎng)中有關(guān)專家的報(bào)道為公眾解釋了為何眾多廠家要在果凍中加入破鞋料，這些科學(xué)的解釋減輕了公眾心中的不安全感，增強(qiáng)了社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)等當(dāng)事方的回應(yīng)，當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，食品企業(yè)當(dāng)事方的態(tài)度與回應(yīng)也是公眾非常關(guān)心的，網(wǎng)絡(luò)上的信息非常多，“廈產(chǎn)果凍喊冤：我們沒(méi)用破皮鞋，”財(cái)經(jīng)網(wǎng)“范志紅否認(rèn)破皮鞋變果凍和酸奶”，這些信息在一定程度上也擴(kuò)展了公眾對(duì)食品安全危機(jī)事件的了解。四是政府政策的解讀，每當(dāng)食品安全事件發(fā)生時(shí)，矛頭也定會(huì)指向政府相關(guān)部門，抨擊某環(huán)節(jié)的紕漏，由于公眾并不了解相關(guān)法規(guī)，所有網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有會(huì)結(jié)合食品安全事件本身進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的解讀。

（三）輿論導(dǎo)向，受眾互動(dòng)

網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體最顯著的區(qū)別就在于網(wǎng)絡(luò)媒體能夠使受眾之間具有很好的互動(dòng)，而傳統(tǒng)沒(méi)有很難使受眾有互動(dòng)反饋的機(jī)會(huì)，即使有報(bào)紙或電視節(jié)目有連線采訪，但是受時(shí)間限制，真正能夠參與互動(dòng)或者互動(dòng)的真實(shí)性和時(shí)效性也效果甚微。民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體的論壇留言、網(wǎng)站投票、討論版等多種形式就食品安全時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)互動(dòng)討論，既可以緩解公眾情緒，也可以了解公眾態(tài)度。輿論媒體是對(duì)民眾意見(jiàn)的分流整合，混雜著理智與非理智的各種言論和觀點(diǎn)，輿論媒體能否進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，有賴于網(wǎng)絡(luò)媒體提供大量的信息，將事件往正確的方向引導(dǎo)。一般而言，評(píng)述員的述評(píng)、網(wǎng)友的評(píng)論和互動(dòng)性的評(píng)論相互結(jié)合，互相補(bǔ)充能夠?qū)⑹称钒踩录蜉^為正確、真實(shí)的方向，向民眾呈現(xiàn)客觀的事實(shí)。

（四）執(zhí)行力強(qiáng)，影響力大

網(wǎng)民執(zhí)行力是指食品安全事件曝光后，網(wǎng)民采取任何相對(duì)應(yīng)行動(dòng)的能力，食品安全涉及到每個(gè)民眾個(gè)體的人身安全，近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，公眾也有了一定的辨?zhèn)文芰?，雖不會(huì)完全相信信息的真?zhèn)?，但?huì)首先停止購(gòu)買產(chǎn)品，等事情真相出來(lái)后再進(jìn)行購(gòu)買或放棄購(gòu)買。每次食品安全事件之后，無(wú)論是有問(wèn)題還是沒(méi)有問(wèn)題的同類產(chǎn)品的銷量都會(huì)受到較大的影響。食品安全事件牽扯的范圍很廣，多會(huì)波及整個(gè)品牌或整個(gè)行業(yè)，不僅是品牌的名譽(yù)，還包括產(chǎn)品的進(jìn)出口等經(jīng)濟(jì)利益的損失，“三聚氰胺”事件的發(fā)生使外國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的奶產(chǎn)品及其他產(chǎn)品都產(chǎn)生了質(zhì)疑，美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）更是發(fā)出警告，要求國(guó)民不要食用來(lái)自中國(guó)的奶粉制品，嚴(yán)重影響了中國(guó)企業(yè)的出口貿(mào)易和品牌聲譽(yù)。

三、食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在的問(wèn)題

雖然網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)食品安全事件具有非常大的作用，如本文第二部分所述，但這并非說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對(duì)食品安全事件的監(jiān)督作用很完備，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展歷史較短，相對(duì)于傳統(tǒng)沒(méi)有仍缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)督食品安全過(guò)程中，也存在著虛假信息泛濫、深度報(bào)道缺乏、受外部經(jīng)濟(jì)利益干擾等多種因素的影響，需對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行反思和總結(jié)，以使網(wǎng)絡(luò)輿論更好地監(jiān)督食品安全。

（一）虛假信息泛濫

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的信息交流平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)主體的虛擬性及匿名信，使得網(wǎng)絡(luò)上的信息紛繁復(fù)雜，真假難辨，不排除有某種個(gè)人目的或者某群體目的的虛假信息混入，誤導(dǎo)民眾對(duì)事件真實(shí)性的判斷，這些虛假的信息能夠產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，甚至?xí)绊懮鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。2005年7月5日，《環(huán)球時(shí)報(bào)生命周刊》刊登了《“一個(gè)啤酒工作者的來(lái)信”》，在隨后的報(bào)道及網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中，“95%的品酒加甲醛”的說(shuō)法在國(guó)內(nèi)傳開(kāi)，很多啤酒企業(yè)受到影響，造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失，在國(guó)家質(zhì)檢總局的抽檢報(bào)告中得知啤酒甲醛超標(biāo)問(wèn)題并不存在，而是個(gè)別生產(chǎn)混合澄清劑的公司為擴(kuò)大公司產(chǎn)品銷售而借此生事，以期讓政府強(qiáng)制取消啤酒甲醛釀造工藝。因此，也可以看出，網(wǎng)絡(luò)媒體仍存在著很多虛假信息報(bào)道，對(duì)民眾的生活和企業(yè)產(chǎn)生不良的影響。

（二）深度報(bào)道缺乏

雖然網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有能夠快速傳遞信息，但是正是由于信息的快速性也導(dǎo)致了報(bào)道很難在第一時(shí)間內(nèi)做到深度性和全面性，缺乏深度報(bào)道，只停留在表面，觸及不到事件的本質(zhì)，對(duì)事件的呈現(xiàn)也只能出現(xiàn)斷層。2010年8月5日，《健康時(shí)報(bào)》報(bào)道了“武漢三名女嬰性早熟”的病例，經(jīng)調(diào)查，三名女嬰的家長(zhǎng)稱都曾食用過(guò)“圣元優(yōu)博”奶粉，懷疑和圣元有關(guān)，此后的中國(guó)新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)都一直關(guān)注此事件的進(jìn)展情況，并不斷進(jìn)行報(bào)道，然而，所有的報(bào)道都是表面上的事件進(jìn)展，在論及圣元奶粉是否存在問(wèn)題，衛(wèi)生部是否妥當(dāng)復(fù)雜等問(wèn)題時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體卻始終沒(méi)有給出最確切的答案，最后是《新京報(bào)》發(fā)表署名任孟山的評(píng)論“沒(méi)事的奶粉何以成為公共事件的主角”，抨擊了國(guó)家質(zhì)檢體系的監(jiān)管程序不合理，導(dǎo)致民眾對(duì)食品安全問(wèn)題持有強(qiáng)烈的不滿和懷疑態(tài)度。

（三）公關(guān)導(dǎo)向嚴(yán)重

“好事不出門，壞事傳千里”，這就是人們口耳相傳的信息多為負(fù)面信息，似乎大家對(duì)“好的信息”都習(xí)以為常，不具有吸引力和嚼頭，輿論媒體也正是抓住了人們的這樣的心理，往往紕漏的也是社會(huì)上的負(fù)面印象，尤其對(duì)于關(guān)乎民眾人身安全的食品安全問(wèn)題更是成為輿論媒體的重要紕漏內(nèi)容。此外，在食品安全事件的輿論監(jiān)督中，也存在經(jīng)濟(jì)誘惑的弊端，當(dāng)不利于己的新聞報(bào)道出現(xiàn)后，與報(bào)道相關(guān)的當(dāng)事人會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)賄賂等方式進(jìn)行封口，也使得輿論監(jiān)督的公信力受到影響。2008年，當(dāng)三鹿奶粉事件發(fā)生后，9月12日，網(wǎng)絡(luò)媒體又爆出百度搜索引擎屏蔽三鹿有毒奶粉的事件，在一份名為“三鹿公關(guān)公司寫給三鹿危機(jī)公關(guān)的信”中披露，百度涉嫌收取300萬(wàn)元保護(hù)費(fèi)而屏蔽三鹿負(fù)面新聞。當(dāng)搜索引擎被公關(guān)而保持沉默，不對(duì)食品安全事件的真實(shí)情況做出反應(yīng)和報(bào)道時(shí)，輿論監(jiān)督的效果定會(huì)讓公眾感到擔(dān)憂。

（四）報(bào)道主題受限

雖然網(wǎng)絡(luò)媒體具有很大的自由性和言論的開(kāi)放性，但是網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道仍存在報(bào)道主題受限的問(wèn)題，以“破皮鞋果凍”的食品安全網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道為例，雖然網(wǎng)絡(luò)報(bào)道非常多，但是也基本集中在政府部門或官員的觀點(diǎn)上，如“政府措施”、“質(zhì)量檢查”、“事件調(diào)查”、“問(wèn)題果凍處理”等占絕大多數(shù)閉路，而體系消費(fèi)者的主題卻占比較少。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道主題中，提供消息占較大比較，而解釋性的報(bào)道很少，民眾的聲音非常少。在我國(guó)，近年來(lái)頻繁發(fā)生的食品安全問(wèn)題已經(jīng)引起了民眾的恐慌和憤怒，很重要的一個(gè)原因就是民眾缺乏基本的食品安全知識(shí)，畢竟食品安全與其他安全不同，例如某添加劑具有致癌性質(zhì)，但是并非說(shuō)明這種事物就能致癌，而且也無(wú)法通過(guò)實(shí)際檢查確定這樣的論斷，某不合格食品也并非等于有毒食品，即使食用之后也沒(méi)有很大的反應(yīng)。針對(duì)這樣的事情，專家學(xué)者可以在食品安全事件中起到引導(dǎo)、解讀和撫慰的作用，但是現(xiàn)實(shí)情況是，這些專家學(xué)者的聲音也非常微弱，他們的觀點(diǎn)得不到權(quán)威的渠道告知，民眾也沒(méi)有一個(gè)正確的渠道去了解專家的觀點(diǎn)，繼而就不知道事情的真相，而對(duì)專家觀點(diǎn)也久而久之抱有懷疑態(tài)度。

四、北京市做好食品安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對(duì)策建議

在對(duì)食品安全事件進(jìn)行監(jiān)督的眾多媒體中，網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其不同于傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)，能夠在最短時(shí)間內(nèi)傳遞信息，通過(guò)多種手段全方位的報(bào)道事件的進(jìn)展情況，也將對(duì)食品安全事件的輿論監(jiān)督帶入一個(gè)新的階段。雖然網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于食品安全問(wèn)題具有很好的監(jiān)督作用，但是從上述分析中也可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿論仍存在很多不足。因此，北京市應(yīng)針對(duì)當(dāng)前食品安全事件網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀，提出完善的對(duì)策，提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效率和合理性。

（一）完善網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)媒體作為一個(gè)新興的潛力巨大的行業(yè)，要想使其對(duì)食品安全的監(jiān)督管理發(fā)揮重大的作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的管理顯得非常重要，因此，監(jiān)管者的管理影響網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展。對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管包括很多方面，既有包括信息的公開(kāi)資格和時(shí)間限制，又包括信息報(bào)道的要求和規(guī)范，此外還包括網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者的行為規(guī)范等，這些都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行管理的范疇。北京市對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的管理可以通過(guò)制定法規(guī)政策，完善現(xiàn)有的一些條例對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行管理，目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多關(guān)于監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)媒體的法律法規(guī)。北京市相關(guān)政府可以根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)一步規(guī)范市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督和管理，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體機(jī)構(gòu)及從業(yè)者的不規(guī)范行為，需要北京市政府制定適合北京市實(shí)際情況的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，正確引導(dǎo)其行為，減少虛假信息對(duì)食品安全事件的影響，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體機(jī)構(gòu)及從業(yè)者的社會(huì)責(zé)任感。因此，北京市政府完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法規(guī)能促進(jìn)對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督和管理，更能提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的力量。

（二）增加網(wǎng)絡(luò)媒體信息透明度

當(dāng)食品安全事件發(fā)生時(shí)，北京市政府應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)公布情況，發(fā)布信息，成為公眾了解信息的有效渠道。在這一過(guò)程中，信息的公開(kāi)透明是非常重要的，一旦食品安全事件發(fā)生，政府在第一時(shí)間內(nèi)公布信息，發(fā)布權(quán)威信息，能夠減少公眾心中的質(zhì)疑和怨憤情緒。而如果僅從政府形象考慮，隱瞞事情的真相，會(huì)影響政府及網(wǎng)絡(luò)媒體在公眾心目中的公信力和形象。如果政府能夠給公眾真實(shí)及時(shí)的信息，那么當(dāng)食品安全事件發(fā)生后，媒體會(huì)向北京市政府求證，并根據(jù)政府提供的信息對(duì)食品安全事件進(jìn)行報(bào)道，并采訪相關(guān)的人，同時(shí)會(huì)引進(jìn)一些社會(huì)主流專家對(duì)食品安全事件的解析和評(píng)論，正確引導(dǎo)公眾的注意力和對(duì)食品安全事件的看法和態(tài)度。在食品安全事件發(fā)生時(shí)，政府要充在前面，要與網(wǎng)絡(luò)媒體一同努力正確在最短的時(shí)間內(nèi)將食品安全的事情原委告知公眾，而不是滯后于網(wǎng)絡(luò)媒體，這樣既損害了政府的形象，同時(shí)又不利于網(wǎng)絡(luò)媒體信息的規(guī)范性和權(quán)威性。這樣，只有擴(kuò)大信息公開(kāi)路徑，增加信息透明度，在有食品安全事件發(fā)生時(shí)最先公布事情真實(shí)情況，才能逐漸建立北京市政府的公信形象和地位。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)媒體作政府助力

網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論監(jiān)督中起著非常重要的作用，能夠讓公眾及時(shí)了解到食品安全問(wèn)題事件的各種信息，由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體的作用非常明顯，而且潛力巨大。北京市政府可以疏導(dǎo)利用網(wǎng)絡(luò)媒體，進(jìn)行正確的利用，使其為政府工作服務(wù)。在信息公開(kāi)方面，北京市政府除了要召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通知有關(guān)事件的相關(guān)信息植物，還可以通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于食品安全的相關(guān)信息，讓民眾能夠通過(guò)這個(gè)非常正規(guī)、非常權(quán)威的渠道去了解有關(guān)食品安全事件的信息。但北京市政府還要對(duì)這些信息進(jìn)行更加有效的管理，及時(shí)更新，正確為民眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的信息。與此同時(shí)，北京市政府也可以通過(guò)建立網(wǎng)上信訪制度，開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)論壇，在這里允許工作發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，這樣，政府可以獲得第一手的資料，并能夠及時(shí)了解民眾的想法，聯(lián)合食品安全問(wèn)題事件的當(dāng)事者單位根據(jù)民眾的要求解決事情。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者的素質(zhì)

在對(duì)食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中，一個(gè)非常重要的主體就是網(wǎng)絡(luò)媒體的從業(yè)人員，他們是直接發(fā)布有關(guān)食品安全信息的主要群體，然而一些網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員接受當(dāng)事企業(yè)的公關(guān)而追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，或者為追求轟動(dòng)效應(yīng)而夸大新聞事實(shí)等都會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的虛假和錯(cuò)誤。因?yàn)?，北京市政府?yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者的素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面通過(guò)法律的手段告訴這些從業(yè)者，哪些是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳的，而哪些虛假信息是不可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳，通過(guò)法律這個(gè)硬性的武器可以約束一部分網(wǎng)絡(luò)媒體信息的虛假；另一方面可以通過(guò)道德約束，這個(gè)約束是軟性的，靠的是從業(yè)人員的德行素質(zhì)，已有的《記者守則》、《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》等都是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的道德約束，能夠在某種程度上規(guī)范從業(yè)者的德行，也可以提高網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督的效用。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員還要多學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的知識(shí)和書籍，針對(duì)食品安全問(wèn)題事件的發(fā)生，要在第一時(shí)間內(nèi)，通過(guò)科學(xué)的渠道了解食品安全問(wèn)題的真?zhèn)?，保證所播報(bào)的信息是真實(shí)的、科學(xué)的、客觀的，以給公眾真實(shí)準(zhǔn)確的信息。

（五）網(wǎng)民自身提升素養(yǎng)

雖然通過(guò)多種途徑可以約束網(wǎng)絡(luò)媒體公眾者發(fā)布信息的真實(shí)性，但是很重要的一點(diǎn)就是網(wǎng)民及公眾自身要提升自己的素養(yǎng)。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，公眾及網(wǎng)民能夠參與到其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以上傳信息，通過(guò)微博等發(fā)布信息，同時(shí)，針對(duì)食品安全事件的報(bào)道，公眾不應(yīng)過(guò)度相信信息，而應(yīng)該自己在平時(shí)的生活中多關(guān)注食品安全知識(shí)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)各種復(fù)雜的食品安全相關(guān)信息做出正確的分析，

五、結(jié)語(yǔ)

食品安全事件層出不窮，在信息化時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的介入，更是加劇了食品安全事件頻繁的概率。從近幾年發(fā)生的食品安全事件的突發(fā)線索和傳播途徑等來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)食品安全事件的監(jiān)督的作用愈加明顯，而且在食品安全事件發(fā)生的不同階段均有不同的作用。網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督憑借其自身的特性能夠使輿論監(jiān)督的形式多元化、輿論監(jiān)督的效力提升，當(dāng)然，我們也不能否網(wǎng)絡(luò)媒體自身的缺陷，在食品安全事件中的不利之處。北京市作為政治經(jīng)濟(jì)中心，其食品安全監(jiān)管問(wèn)題更是政府工作的重中之重，有效利用網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督作用，同時(shí)聯(lián)合民眾及網(wǎng)民等共同加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)，能夠?yàn)槭称钒踩录木W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供強(qiáng)大的后盾。

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本文為北京市社會(huì)科學(xué)院一般課題《北京市食品安全的危機(jī)管理機(jī)制研究》的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：門玉峰（1959-），男，漢族，河北石家莊人，北京市社會(huì)科學(xué)院副研究員，研究方向：食品安全管理、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、公共管理。

（責(zé)任編輯：劉影）