周玲

摘 要:招投標(biāo)制度作為工程承發(fā)包的主要形式,投標(biāo)報(bào)價(jià)策略運(yùn)用得當(dāng),投標(biāo)效益就會(huì)增加。投標(biāo)時(shí)采取的策略之一,即如何把握好不平衡報(bào)價(jià)法。文章從不平衡報(bào)價(jià)法的定義,應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)應(yīng)遵循的原則,及投標(biāo)人不均衡報(bào)價(jià)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞:招投標(biāo)報(bào)價(jià)策略不平衡報(bào)價(jià)投標(biāo)效益

中圖分類號(hào):TU27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0224-01

招投標(biāo)制度作為工程承發(fā)包的主要形式在國內(nèi)外的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施,它是一種富有競爭性的采購方式,不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。投標(biāo)人如何在市場競爭中不僅能中標(biāo),而且要中好標(biāo)？實(shí)踐證明,投標(biāo)報(bào)價(jià)策略運(yùn)用得當(dāng),投標(biāo)效益就會(huì)增加,投標(biāo)報(bào)價(jià)策略運(yùn)用失誤,投標(biāo)效益就會(huì)減少。

1投標(biāo)策略及不平衡報(bào)價(jià)

投標(biāo)策略,是站在全局的角度,從公司全局性和有關(guān)競標(biāo)成敗的方針、政策,根據(jù)投標(biāo)競爭形勢發(fā)展而制定的指導(dǎo)思想,行動(dòng)指南等。今天我淺述一下投標(biāo)時(shí)采取的策略之一,即如何把握好不平衡報(bào)價(jià)法。

不平衡報(bào)價(jià)法是相對正常的平衡報(bào)價(jià)而言的,是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。

對于工程項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及施工條件等來考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法的前提是工程量清單報(bào)價(jià),它在國際工程承包市場中已經(jīng)運(yùn)用了多年,現(xiàn)在已經(jīng)正式在我國全國范圍內(nèi)推廣。它強(qiáng)調(diào)量價(jià)分離,即工程量和單價(jià)分開,投標(biāo)時(shí)承包商報(bào)的是單價(jià)而不是總價(jià),總價(jià)等于單價(jià)乘以招標(biāo)文件中的工程量,最終結(jié)算量以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)。而這個(gè)總價(jià)是理念上的東西,實(shí)際上承包商拿回的總收入等于在履約過程中通過驗(yàn)收的工程量與相應(yīng)單價(jià)的乘積。

應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)應(yīng)遵循以下原則。

(1)單價(jià)在合理范圍內(nèi)可提高的子項(xiàng)目有:能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目,施工條件差的工程、專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程;工期要求緊的工程;投標(biāo)對手少的工程;預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目;支付條件良好的政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目。

(2)單價(jià)在合理范圍內(nèi)可以降低的子項(xiàng)目有:施工條件好的工程;工作簡單,工程量大、技術(shù)不是很復(fù)雜的工程;投標(biāo)對手多,競爭激烈的工程;業(yè)主支付條件理想的工程;或公司在附近有在建項(xiàng)目,并且能為新上項(xiàng)目就近提供人力資源、機(jī)械設(shè)備;預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量小于清單工程量的項(xiàng)目。

(3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤,估計(jì)今后會(huì)有修改的;或工程內(nèi)容說明不清楚,價(jià)格可降低。待澄清后可再要求提高價(jià)格。

(4)計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí),可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中,發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算,利潤增加。

(5)無工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià),單價(jià)宜高些。這樣不影響投標(biāo)總價(jià),而一旦項(xiàng)目實(shí)施就可多得利潤。

(6)如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí),則宜適度抬高標(biāo)價(jià),因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。

投標(biāo)人不均衡報(bào)價(jià)主要有以下幾種。

(1)合同實(shí)施前期項(xiàng)目的單價(jià)適當(dāng)報(bào)高一些。FIDIC合同中規(guī)定,項(xiàng)目的進(jìn)度付款是根據(jù)已完成工程量和相關(guān)單價(jià),采用驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方式。承包商可以通過適當(dāng)提高早期施工的分項(xiàng)工程的單價(jià),降低后期施工的分項(xiàng)工程的單價(jià),使承包商在工程前期得到更多的工程付款,以便盡早回收資金。

以基礎(chǔ)石方為例,基礎(chǔ)石方開挖綜合單價(jià)(包括間接費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)和利潤)為35元/立米,報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)40元/立米。合同實(shí)施后期項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)少一些,如防護(hù)工程項(xiàng)目,而投標(biāo)總價(jià)不變。多報(bào)的5元錢的累計(jì)額,作為承包人先得的流動(dòng)資金,可增加早期收入,加快資金周轉(zhuǎn)。

(2)工程量清單中某項(xiàng)目的工程數(shù)量不準(zhǔn)確時(shí)。工程量清單中的數(shù)量并不是最終工程數(shù)量,投標(biāo)人根據(jù)此進(jìn)行不均衡報(bào)價(jià)。如果此項(xiàng)目工程數(shù)量明顯偏低時(shí),此項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)高一些。這樣在合同執(zhí)行時(shí)工程量增加后,承包人可獲得額外收入;如果項(xiàng)目工程數(shù)量明顯偏高時(shí),此項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)少一些?？墒雇稑?biāo)總價(jià)降低,增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。由此減少的報(bào)價(jià),加到其他項(xiàng)目中去,而不會(huì)造成損失。

如我公司在一條高速公路項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),在現(xiàn)場考察時(shí)仔細(xì)察看現(xiàn)場地形地貌,結(jié)合地質(zhì)條件進(jìn)行研究、分析,并核對工程量清單的數(shù)量,估計(jì)路基邊坡防護(hù)的錨桿、錨索數(shù)量會(huì)增加,故在定標(biāo)時(shí)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法則,在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下,相應(yīng)地將路基邊坡防護(hù)中的錨桿、錨索單價(jià)報(bào)高些,在實(shí)際施工中也確如考察情況一樣,由于恰當(dāng)合理運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià),給企業(yè)增加了更多利潤。

(3)工程量清單中項(xiàng)目劃分不細(xì)而形成的不均衡報(bào)價(jià)。例如某一土方填筑項(xiàng)目有兩個(gè)土料場,一個(gè)料場運(yùn)距近和高程低,一個(gè)料場運(yùn)距遠(yuǎn)和高程高。如果在工程量清單中不分料場只列一項(xiàng)土方填筑時(shí),投標(biāo)人只能報(bào)一個(gè)平均價(jià)。當(dāng)合同前期先用運(yùn)距近和低料場時(shí),合同執(zhí)行前期就會(huì)從發(fā)包人處多結(jié)算工程價(jià)款。當(dāng)然后期會(huì)少支付工程價(jià)款,這也對投標(biāo)人有利。

招標(biāo)文件中注明可以調(diào)價(jià)差的項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際情況,相應(yīng)單價(jià)做到合理調(diào)整。如在某招標(biāo)文件專用條款第16條價(jià)格調(diào)整中有關(guān)要求。

16.1物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整

(1)除項(xiàng)目專用合同條款另有約定外,因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定,按照第16.1.1項(xiàng)或第16.1.2項(xiàng)約定的原則處理:或者

(2)在合同執(zhí)行期間(包括工期拖延期間),由于人工、材料和設(shè)備價(jià)格的上漲布費(fèi)起工程施工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)由承包人自行承擔(dān),合同價(jià)格不會(huì)因此而調(diào)整。

16.1.1采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額

因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格。

16.1.2采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額

施工期內(nèi),因人工、材料、設(shè)備和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí),人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用費(fèi)系數(shù)進(jìn)行調(diào)整;需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料,其單價(jià)和采購數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人復(fù)核,監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量,作為調(diào)整工程合同價(jià)格差額的依據(jù)。

……

從以上條款即可看出,無論采用何種方法調(diào)整價(jià)差,在投標(biāo)時(shí),都需調(diào)查項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,把握好不平衡報(bào)價(jià)帶來的風(fēng)險(xiǎn)與收益,尋找最佳性價(jià)比,確保在中標(biāo)后,不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格調(diào)整損失企業(yè)效益。

2結(jié)語

經(jīng)營工作是施工企業(yè)的首要工作。而抓好經(jīng)營工作的關(guān)鍵在于有一個(gè)好的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。只有很好地運(yùn)用了投標(biāo)報(bào)價(jià)策略,才能為企業(yè)掘得更多的第一桶金,才能創(chuàng)造更多的投標(biāo)效益。