苑伊平

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，通信市場的發(fā)展也極其迅速，通信行業(yè)的競爭也日趨激烈，通信企業(yè)面臨著越來越嚴峻的考驗。中國聯(lián)通如何進行成本管理，降低成本費用已經(jīng)成為目前企業(yè)追求的目標。本文旨在結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，通過對中國聯(lián)通企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的分析，找出成本控制的主控點，使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國聯(lián)通；成本管理；成本控制

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電信行業(yè)也發(fā)生了巨大的變化。中國聯(lián)通成立于1994年7月19日，中國聯(lián)通的成立，標志著我國電信產(chǎn)業(yè)一家壟斷的局面被打破，標志著我國電信產(chǎn)業(yè)體制改革正式拉開了帷幕。進入21世紀之后，移動、聯(lián)通、電信呈現(xiàn)三足鼎立的局面。在競爭激烈的全業(yè)務(wù)環(huán)境下，中國聯(lián)通正在積極地制定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)的核心競爭力。但是現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型期，3G業(yè)務(wù)尚未完全成熟，同時受到技術(shù)、市場、政策等因素的影響，利潤空間被不斷壓縮。為了拓展利潤空間，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施有效的成本管理和控制成為中國聯(lián)通實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段。

二、企業(yè)成本管理的內(nèi)涵

成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。企業(yè)的成本管理主要是企業(yè)根據(jù)預(yù)先建立的成本管理目標，在生產(chǎn)耗費發(fā)生之前以及成本形成過程中對影響成本的因素和條件采取的預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以達到保證成本管理目標實現(xiàn)的管理行為。成本管理是企業(yè)經(jīng)濟管理的重要組成部分，成本的控制也是企業(yè)成本管理的重要環(huán)節(jié)之一。一個企業(yè)能否盈利，成本是最重要的條件之一，成本的高低直接決定了企業(yè)的生存與發(fā)展狀況。成本管理與控制是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標的重要手段，它始終貫穿于企業(yè)管理的各個方面。當(dāng)今的通信市場是買方市場，每一個細分市場都存在激烈的競爭，而每家的通信產(chǎn)品同質(zhì)化也較為嚴重。價格戰(zhàn)的進行，對企業(yè)的成本控制能力要求非常高。沒有超強的成本控制能力，在通信市場上逃脫不了失敗的命運。

三、中國聯(lián)通成本管理中存在的問題

中國聯(lián)通如何加強成本控制，在通信產(chǎn)品不斷降價的同時確保利潤的實現(xiàn)成為中國聯(lián)通財務(wù)工作的重中之重。但是，在中國聯(lián)通現(xiàn)行的成本管理中存在頗多的問題，財務(wù)成本控制體系還有一些薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下幾個方面：

1、員工對成本管理的觀念比較淡薄。在企業(yè)內(nèi)部的普通員工經(jīng)常認為成本管理只是財務(wù)部門的工作，與自己的關(guān)系不大，在平時的工作中對于公司的水、電、紙張等方面的使用比較的隨意，節(jié)約的意識不強。例如：下班離開辦公室并不會隨手關(guān)閉電腦、衛(wèi)生間的長流水、一般的材料不使用雙面打印，等等諸如此類的浪費的現(xiàn)象較為普遍。許多員工認為中國聯(lián)通家大業(yè)大，也不在乎這點小錢。確實，從絕對數(shù)額上看，即使某個分公司嚴格杜絕上述現(xiàn)象，也節(jié)約不了多少成本。但如果中國聯(lián)通367個市級分公司都能杜絕上述浪費現(xiàn)象，節(jié)約的成本就不會是一個小數(shù)目。而且這更體現(xiàn)出員工在工作中是否存在嚴格的成本控制意識，在工作中的疏忽或失誤浪費的成本才是大數(shù)字。

2、部分分公司的市場營銷決策不夠謹慎。例如：某地中國移動率先推出了優(yōu)惠新老客戶月租費的優(yōu)惠政策，僅僅幾天就吸引了眾多的新用戶加入。而當(dāng)?shù)芈?lián)通公司為應(yīng)對競爭，匆忙推出了存話費送話費的營銷政策，由于沒有經(jīng)過深入細致的測算分析，結(jié)果被部分代理商還利用存費送費的優(yōu)惠，套取網(wǎng)間結(jié)算費用。結(jié)果不僅沒有吸引來大量的新增用戶，還增加了大量的網(wǎng)間結(jié)算成本支出。

3、企業(yè)管理制度不夠完善。由于部分聯(lián)通公司在發(fā)展用戶方面，過于依賴代理商。對代理商的考核不嚴，導(dǎo)致一些代理商受利益驅(qū)動，虛開用戶反復(fù)重復(fù)入網(wǎng)，套取代理費。浪費了大量的傭金成本。

4、隨著3G業(yè)務(wù)的推出，新業(yè)務(wù)、新設(shè)備的不斷上線，資產(chǎn)折舊數(shù)額大幅度的提高，吃掉了太多的利潤。BSS、ESS、OCS系統(tǒng)，以及各類集中渠道、集中集客、集中結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè)不僅投資較大，而且變相造成了各省分公司類似系統(tǒng)的空載和閑置。

5、工程投資決算缺乏效益性分析。中國聯(lián)通平均每年的工程投資數(shù)額都能達到上千億，而工程投資的前評估后評價卻沒有切實得到落實和執(zhí)行。上千億投資，每千分之一的投資失誤就代表著上億的金額沒有實現(xiàn)應(yīng)有投資回報。而中國聯(lián)通全年的凈利潤也不過幾十億元而已，能禁得住幾次的投資失誤？

四、中國聯(lián)通成本管理與控制措施

對于中國聯(lián)通這樣的通信企業(yè)，在收入市場競爭激烈，每一分的收入增長都異常艱難的情況下，只能苦練內(nèi)功。成本控制能力的高低直接決定了企業(yè)凈利潤的高低，決定了國資委、上市公司的年度運營指標能否得到完成。只有提高成本管理水平，合理、有效的控制成本，抑制低效成本的支出，避免無效成本的支出，才能贏得生存的機會，保證中國聯(lián)通的可持續(xù)發(fā)展。那么在目前的情況下，應(yīng)如何來逐步提高成本管理與控制能力呢，筆者認為應(yīng)做到如下幾點：

1、在廣大員工中樹立成本控制理念。中國聯(lián)通首先要做的就是提高全員的成本控制理念，增強成本控制的意識，變少數(shù)人、少數(shù)部門的成本管理控制為企業(yè)全員對成本管控的參與管理。由對各項成本費用的無意識消耗變?yōu)橛幸庾R的主動控制各項成本費用支出，通過對水、電、紙張的合理有效使用，培養(yǎng)、強化員工的節(jié)約意識，一方面減少這種無謂的浪費，另一方面促使員工在工作中，時刻繃緊成本控制這根弦。只有全體員工的主動參與，才能真正提高成本的使用效率，降低無效成本的支出。

2、提高企業(yè)管理層和營銷團隊的營銷水平和分析決策能力。營銷成本是企業(yè)成本中非常重要的一項成本，也是能夠直接帶來收入效益的成本支出。不當(dāng)?shù)臓I銷政策不僅降低了營銷成本的使用效率，也浪費了配套的人力、物力資源，這同樣是一種機會成本的損失。因此，必須避免管理層和營銷團隊的盲目決策，在營銷方案推出前，必須經(jīng)過認真的分析，對競爭對手、合作伙伴以及用戶的反應(yīng)提前做出預(yù)測并做好配套的解決方案。

3、加強內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)工作流程。建立完善的內(nèi)部控制制度，并認真的落實、執(zhí)行。例如對于部分代理商的套取傭金的行為要嚴格按制度考核，加強內(nèi)部審核，通過流程控制評審。及時發(fā)現(xiàn)并清除這些不誠信的代理商。

4、整合各省空載的各類設(shè)備，有效利用閑置資源。中國聯(lián)通在大規(guī)模集中上線各類電子系統(tǒng)的通時，應(yīng)綜合評估能否有效利用各省的閑置設(shè)備資源。有些負荷較輕的系統(tǒng)，可以利用已有的設(shè)備來實現(xiàn)。