熊蘭蘭

摘要：獲得馳名商標會給企業(yè)帶來巨大的廣告效應(yīng)和經(jīng)濟利益，近些年來通過訴訟認定馳名商標的現(xiàn)象越來越多，經(jīng)營者通過訴訟獲得商標馳名的認定以達到擴大商品、服務(wù)的影響力的目的。由于司法認定馳名商標相對于行政認定更加簡便有效以至于司法認定泛濫，法院壓力增大，且存在認證過多、馳名商標司法認定的范圍模糊、資格審查不夠嚴格、馳名商標司法認定范圍的標準和尺度不統(tǒng)一等問題。

關(guān)鍵詞：馳名商標 認定的主體及程序 認定的范圍 認定標準 商標是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，其目的用來標識產(chǎn)品或服務(wù)的來源。一旦一個普通商標被認定為馳名商標，則意味著企業(yè)的信譽、服務(wù)和商品的質(zhì)量都獲得了消費者的廣泛認可，獲得馳名商標的認定會對企業(yè)來說有著巨大的意義。馳名商標是一個法律概念，《馳名商標認定和保護規(guī)定》第二條和《關(guān)于審理涉及馳名商標保護的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條都對馳名商標的法律概念做出了規(guī)定。馳名商標是指為中國相關(guān)公眾所廣泛知曉、享有較高聲譽的商標。

馳名商標不僅是企業(yè)的重要財產(chǎn)更是國家經(jīng)濟實力的表現(xiàn)。由于馳名商標特別容易受到他人的復(fù)制、模仿或者翻譯等形式的侵害，其所有人利益更容易受到損害，按一般保護注冊商標的法律規(guī)定不足以有效地保護馳名商標，因此需要一些特殊的方法實施保護。給與馳名商標特殊保護不僅涉及商標所有權(quán)人的利益，也是企業(yè)參與國內(nèi)和國際市場競爭的堅強后盾。馳名商標不僅在該商標核準注冊的保護范圍內(nèi)獲得商標專用權(quán)的保護，同時還能防止他人“搭便車”，在對抗商標惡意搶注等方面都將得到更大力度的保護。馳名商標保護制度最初的設(shè)立目的在于防止消費者的誤認誤購，兼顧馳名商標權(quán)利人的利益，而今其保護重點已轉(zhuǎn)移至馳名商標所承載的商譽和所起到的表彰功能。獲得馳名商標會讓企業(yè)的知名度增加，其商品和服務(wù)會得到更多消費者的青睞，同時產(chǎn)生品牌效應(yīng)。作為一種無形資產(chǎn)，馳名商標會為企業(yè)帶來更多的收益。此外，各地政府對所屬地區(qū)的企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標也采取了大力支持的態(tài)度。基于此，越來越的企業(yè)希望自己的商標能夠被認定為馳名商標。

根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，馳名商標的認定程序有兩種，一種是行政程序。另一種是司法程序。司法認定的范圍要大于行政認定，根據(jù)《馳名商標認定和保護規(guī)定》只有在違反商標法第十三條規(guī)定時才可以要求行政認定，本文主要探討馳名商標在司法認定上存在的問題。涉及馳名商標司法認定的案件原來由中級人民以上人民法院管轄。在2009年初發(fā)出的《最高人民發(fā)院關(guān)于涉及馳名商標認定的民事糾紛案件管轄問題的通知》規(guī)定中，改為由省、自治區(qū)人民政府所在的市，計劃單列市中級人民法院及直轄市轄區(qū)內(nèi)的中級人民法院管轄和報經(jīng)最高人民法院批準的其他中級人民法院管轄。司法認定的馳名商標的案件為三種情形：一、他人在相同或者類似商品上擅自使用與當事人未在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易導(dǎo)致混淆的。這種情形下，認定馳名商標的法律后果，在于賦予未注冊馳名商標以注冊商標的權(quán)力，其目的是彌補注冊在先或使用在先原則可能造成的明顯不公平的后果。二、他人在不同的或者不類似的商品上擅自使用與當事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標相同或者近似的商標，容易誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標注冊人的利益可能受到損害的。商標權(quán)由專用權(quán)和禁用權(quán)兩個方面組成，專用權(quán)以核準注冊的商標和核定使用的商品為限，任何情況下都不能擴大，禁用權(quán)是商標權(quán)人禁止他人在同一種或者類似的商品上使用與其注冊商標相同或者近似商標的權(quán)利?；隈Y名商標對社會的貢獻及社會的公共利益，法律對馳名商標的禁用權(quán)進行了適當?shù)臄U展，將禁止使用的范圍擴大到不相同或不類似的商品上。三、將他人的馳名商標注冊為域名。除此之外，根據(jù)《中華人民共和國商標法》第十四條的規(guī)定認定馳名商標應(yīng)當考慮公眾的知曉程度、該商標使用的持續(xù)時間、受保護的記錄等相關(guān)因素。

我國馳名商標的認定經(jīng)歷了一個從無到有，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，從行政認定單軌制到行政認定、司法認定雙軌制的發(fā)展歷程。我國于1985年加入《巴黎公約》開始對馳名商標進行實質(zhì)上的保護。1996年8月4日國家工商總局頒布《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，第一次以法律文件的形式明確了對馳名商標的保護，并對馳名商標的含義和認定標準進行了界定。此后，我國開始對馳名商標進行批量認定。馳名商標認定的數(shù)量也逐漸增加。2001年7月最高人民法院頒布《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，賦予人民法院依法認定馳名商標的權(quán)力，2002年10月12日，最高人民法院公布《關(guān)于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，對司法認定馳名商標做出了更加明確具體的規(guī)定，初步確立了法院對馳名商標進行司法保護的審判機制。至此，我國確定了馳名商標由行政機關(guān)認定轉(zhuǎn)變?yōu)橛尚姓J定和司法認定的雙軌制認定方式。2003年國家工商行政管理總局頒布了《馳名商標認定和保護規(guī)定》，采用了“被動認定”“個案認定”的原則，馳名商標認定制度的逐步完善對于啟動我國政府、企業(yè)和公民以及全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動與提升我國企業(yè)商標與品牌的戰(zhàn)略意識都有著積極地效果。

然而，在司法認定馳名商標的實踐過程中，出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象違背了司法認定馳名商標制度設(shè)計的初衷。由于行政認定的時間較長多為一兩年，且有名額限制而司法認定案件的范圍廣，且時間較短沒有名額限制，只要實際侵權(quán)案件發(fā)生，通過法院審理和判決，就可能被認定為馳名商標，因此司法認定被很多企業(yè)看多最為有效快捷的途徑。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)競爭的需要，越來越多的企業(yè)希望提高品牌競爭力，創(chuàng)造名優(yōu)產(chǎn)品，希望自己商標的商標被認定為馳名商標。2001年12月1日我國第二次修改后的《商標法》實行以來，全國法院受理涉及商標的民事糾紛越來越多，我國司法認定馳名商標的數(shù)量不斷躍升，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國法院司法認定的馳名商標數(shù)量2001年僅為舒膚佳和杜邦2件；但是至2004年上升至20件，2005年已躍進65件，2006年破百件大關(guān)，高達106件，2007年后全國每年認定馳名商標都數(shù)以百計，近些年來更是呈現(xiàn)不正常的增幅。迄今我國法院累計已認定馳名商標四百多件，這一不正常的現(xiàn)象顯然與我國的國情不符，與司法認定馳名商標制度的設(shè)立初衷相悖。

在《巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的馳名商標制度設(shè)計中，保護是目的，認定是手段。即認定馳名商標的目的在于保護，無保護之必要就無認定之必要。司法實踐中，在商標侵權(quán)或不正當競爭案件中認定馳名商標是最普遍的認定方式，只有在制止侵權(quán)或不正當競爭行為時才有認定馳名商標的必要，即在案件審理過程中如不存在侵權(quán)事實或不正當競爭行為，則不需要認定馳名商標。商標專用權(quán)人并不能單獨提出確認馳名商標的訴訟請求。而我國廣大企業(yè)卻將認定馳名商標視為一種榮譽和搶占市場、排擠競爭對手的武器。原本含有馳名商標認定的判決書，僅是用以解決當事人之間糾紛的法律文書，現(xiàn)如今判決書中的馳名商標司法認定結(jié)果變成了企業(yè)“全國通用，長期有效”的廣告資源。企業(yè)往往剛拿到一份被認定馳名的法院判決書，就迫不及待地上報上網(wǎng)上電視，大事宣傳做廣告。其中一些案件中的企業(yè)在訴訟中要求司法認定馳名商標并非是為了解決個案糾紛本身，而是為了獲得一紙含有個案認定了馳名商標的判決書，為此不擇手段，制造虛假案件既干擾了正常的司法活動，也損害了司法的嚴肅性。已經(jīng)曝露的馳名商標認定典型弄虛作假案例如安徽省宣城市認定的“康王KANGWANG”、“康王KANWAN”及“KANWAN”一案三件“馳名商標”造假案，福建“漂流島”商標等。同時，近年來一些地方政府孜孜不倦地鼓勵與鼓動相關(guān)企業(yè)申請認定馳名商標，其目的也并非為了依法推進商標糾紛個案的解決，卻也是在片面追求其自己的政績數(shù)據(jù)、“亮點”指標和形象工程，將其轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位所認定的馳名商標乃至著名商標、知名商標的數(shù)量多少，作為其政績高低的計量標志和政府形象的標準。因此甚至動不動就上百萬元、幾百萬元地許諾獎勵和實施獎勵被認定了馳名商標的單位，以期“重賞之下，必有勇夫”，追求本轄區(qū)馳名商標多多益善，就更證明其政績輝煌。例如商務(wù)部系統(tǒng)的“湖南商務(wù)之窗”網(wǎng)站上2007年10月30日報道：“近年來，醛陵市大力實施品牌戰(zhàn)略，特別是今年初出臺了對獲得我國馳名商標和我國名牌產(chǎn)品稱號的一次性獎勵100萬元，……鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，企業(yè)的名牌觀念大為提升。全市企業(yè)在政策引導(dǎo)下，積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷加大投入，使醋陵市品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)逐年增加。

對于各地地方政府和企業(yè)對通過認定司法認定獲得馳名商標的過度追捧的現(xiàn)狀，最高人民法院在2006年11月下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于建立馳名商標司法認定備案制度的通知》，要求各級法院要認真核實被告身份和有關(guān)行為的真實性，防止當事人通過刻意制造糾紛以獲得馳名商標認定。

此外，司法實踐中還出現(xiàn)了對馳名商標司法認定的范圍模糊、馳名商標司法認定的標準和尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)很多地方保護主義等問題。外界對于馳名商標的司法認定已提出了負面評價，認為人民法院認定馳名商標已出現(xiàn)草率和過濫的勢頭，由此會淡化社會公眾對馳名商標的信賴，進而損害整個馳名商標保護機制。這些問題都是我們完善司法認定馳名商標時應(yīng)著重注意的問題。

馳名商標的認定標準是判定一件商標是否構(gòu)成馳名的本質(zhì)要求，而要確定馳名商標的認定標準，對馳名商標則應(yīng)該根據(jù)保護的需要來進行定義。對于司法認定馳名商標的標準，雖然《馳名商標認定和保護的規(guī)定》對馳名商標的認定標準進行了細化，但該規(guī)定僅屬于部門規(guī)章，法律效力過低，不適合法院作為認定馳名商標的依據(jù)。商標法第十四條雖然規(guī)定了認定馳名商標應(yīng)考慮的因素，但沒有具體的認定標準。依據(jù)2009年《馳名商標認定工作細則》的相關(guān)規(guī)定認定馳名商標應(yīng)當考慮相關(guān)公眾對該商標的知曉程度、該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、該商標使用的持續(xù)時間、程度和地理范圍；該商標作為馳名商標受保護的記錄、認定商標的美譽度等相關(guān)因素。在認定馳名商標時應(yīng)該審查下列證據(jù)材料：一、證明相關(guān)公眾對該商標知曉程度的有關(guān)材料；二、證明該商標使用持續(xù)時間的有關(guān)材料，包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；三、證明該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料；四、證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關(guān)材料，包括該商標曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標受保護的有關(guān)材料；五、證明該商標馳名的其他證據(jù)材料。

由于全國有400多個法院有權(quán)認定馳名商標，這些法院的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)水平還有一定的差距，致使不同法院在司法認定馳名商標的標準上存在明顯差別。認定馳名商標較多、認定速度較快的那些中級法院幾乎都是地處偏遠地區(qū)缺乏知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗的，而知識產(chǎn)權(quán)審判歷史較長、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗積累較豐富的法院，認定的馳名商標較少，因為他們在審理這類案件時更加的謹慎。一般他們所認定的馳名商標知名度和美譽度相對較高。例如北京市法院在2001年至2007年總共認定馳名商標才6件，分別是“勞力士”“杜邦”“中化”“天士力”“順美”“清華”。更富意味的是，一些發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)或者中小企業(yè)都跑到中西部地區(qū)甚至邊遠地區(qū)的中級法院起訴當?shù)氐膫€人、個體工商戶或者小企業(yè)侵權(quán)并請求認定馳名商標。

馳名商標的認定是一個非常復(fù)雜的問題，既關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展也關(guān)系的司法的權(quán)威性、公正性。人民法院應(yīng)當深入研究當前的法律法規(guī)的各項規(guī)定所包含的意義，總結(jié)審判工作經(jīng)驗，通過總結(jié)大量司法實踐經(jīng)驗提高辦案水平，加大對馳名商標的保護力度，提高馳名商標的認定水平。在司法實踐過程中，應(yīng)該嚴格把握認定標準，準確控制認定范圍，不隨意擴大范圍和降低門檻，從而保障人民法院司法認定馳名商標的嚴肅性和權(quán)威性。我國入世后，很多企業(yè)面臨到不同程度地感受壓力，從而紛紛制定自己企業(yè)的品牌戰(zhàn)略，身處市場之中，應(yīng)更以誠信為本，通過生產(chǎn)質(zhì)量過硬的產(chǎn)品，來不斷打造自己的新品牌，在消費者心中樹立良好的形象和信譽。我國是一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟水平暫不成熟，關(guān)于馳名商標法律問題爭議的意識不足，如不積極推動馳名商標保護工作的廣泛開展，那么，我國企業(yè)的不少知名品牌就很難在國內(nèi)乃至國際市場上受到應(yīng)有保護，從而降低了市場競爭力，不利于民族品牌的做大做強，這對我國大多數(shù)知名品牌而言是極為不利的。正因為如此，我們應(yīng)該不斷完善馳名商標司法的認定。

參考文獻：

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