李玉靜

自1999年以來，在面向可持續(xù)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、全民教育等國際主流職業(yè)教育理念的推動下，面對金融危機(jī)、失業(yè)率提高及人口變化等一系列挑戰(zhàn)，世界各國紛紛推出新的職教改革戰(zhàn)略。在這次全球大團(tuán)聚的盛會上，各國代表分別從不同角度介紹了本國職業(yè)教育的發(fā)展情況及未來改革行動。

發(fā)揮TVET在社會包容和可持續(xù)發(fā)展中的作用

泰國教育部部長蘇察（Suchart Thada Thamrongvech）作了題為《TVET在快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用》的主題發(fā)言，其在報(bào)告中指出，泰國非常重視TVET的發(fā)展，努力通過TVET開展就業(yè)能力教育，引導(dǎo)國家教育從學(xué)歷導(dǎo)向向勞動力市場需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，把教育與工作世界聯(lián)系起來，培養(yǎng)學(xué)生在勞動力市場上的競爭力和就業(yè)能力，以提高人口就業(yè)率，降低貧富差距，同時(shí)使個(gè)人理想得以實(shí)現(xiàn)。

尼日爾職業(yè)教育與就業(yè)部部長恩加德·哈迪扎·諾馬卡卡（Gade Nana Hadiza Noma Kaka）在發(fā)言中提出，尼日爾努力通過教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。尼日爾的人口增長率非常高，每年是3.3%，國內(nèi)一半的人口是15歲以下的青年，13～19歲人口達(dá)到240萬人，其中150萬人從未接受過任何教育與培訓(xùn)；同時(shí)，農(nóng)村人口的比例也非常高，占83%。因此，尼日爾把發(fā)展TVET作為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵因素，注重從全納性和可持續(xù)發(fā)展的角度制定職教發(fā)展戰(zhàn)略，研究和設(shè)計(jì)職教體系，并努力喚起民眾對TVET的重視，保障婦女和殘障人士獲得TVET的平等機(jī)會，并關(guān)注教育質(zhì)量，注重響應(yīng)社會需求。

德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所副所長萊茵霍爾德·魏斯（Reinhold Weisss）介紹說，德國及其周邊國家如奧地利、荷蘭的失業(yè)率非常低，2011年德國的失業(yè)率只有8.3%，而歐洲的平均失業(yè)率超過20%。德國之所以有很低的失業(yè)率，很大程度上歸功于雙元制的職業(yè)教育體系。但是，德國職業(yè)教育也面臨挑戰(zhàn)，主要是由人口變化帶來的。目前，德國有越來越多的年輕人不愿意進(jìn)入勞動力市場。為解決這一問題，德國采取的策略是進(jìn)一步加強(qiáng)在義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)的職業(yè)教育，注重開發(fā)那些離開學(xué)校群體人口的就業(yè)能力，同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育之間的相互滲透，不斷更新培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的現(xiàn)代化，如近期對130多個(gè)職業(yè)培訓(xùn)條例進(jìn)行了更新，以更好地滿足勞動力市場和企業(yè)的需求。此外，在繼續(xù)教育方面更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)培訓(xùn)的重要性，目標(biāo)是為那些不勝任目前職業(yè)崗位的人群提供更好、更系統(tǒng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。

關(guān)注青年人技能發(fā)展，促進(jìn)其就業(yè)

澳大利亞國家職業(yè)教育研究中心主任湯姆·卡梅爾（Tom Karmel）從國際比較的角度介紹了澳大利亞青年失業(yè)及其接受教育與培訓(xùn)情況。在青年失業(yè)率方面，在包括OECD成員國、北美、歐洲和中亞等在內(nèi)的世界各個(gè)國家和地區(qū)中，澳大利亞青年失業(yè)率處于中間位置。在青年人接受職業(yè)教育方面，15歲人口中，100%都接受教育，到24歲時(shí)接受完教育后就轉(zhuǎn)向職場；15～16歲青年人都沒有進(jìn)入勞動力市場，18～24歲青年人全職參加工作比例逐漸增加。他指出，澳大利亞青年就業(yè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，約有40%的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)就參加了某種形式的就業(yè)。

澳大利亞青年的成長路徑很多，主要特征有兩個(gè)：一是教育普及率高，大部分人都能獲得相關(guān)機(jī)會，獲得進(jìn)入職場的技能；二是教育與培訓(xùn)體系提供了很多路徑，可以使青年人選擇不同的路徑去學(xué)習(xí)。

來自印度國家技能開發(fā)委員會的代表作了題為《迄今最大的人力資源挑戰(zhàn)：培養(yǎng)一國之技能》的主題發(fā)言，他指出，人力資源對于國家的繁榮發(fā)展非常重要，因此每個(gè)國家都要在此方面進(jìn)行投資，而職業(yè)教育是改變整個(gè)教育體系及人力資源開發(fā)的奠基石。印度現(xiàn)在只有 2.5%的工作人口接受過正式或非正式職業(yè)培訓(xùn)，因此印度在職業(yè)教育發(fā)展方面面臨很大挑戰(zhàn)。印度職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)是，到2020年使5億人接受職業(yè)教育。為此，印度政府制定了一個(gè)改善技能基礎(chǔ)的計(jì)劃，提出讓20個(gè)部門共同參與公民技能開發(fā)，使學(xué)生、家長和非營利組織都能參與進(jìn)來，形成更加有利的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。

阿曼蘇丹國人力部副部長木納·賽利姆（Muna Salim Al-Jardaniah）作了題為《阿曼TVET政策發(fā)展：挑戰(zhàn)和機(jī)會》的主題發(fā)言。其在報(bào)告中提出，近年來，阿曼對勞動力的需求迅速增長，但在目前的勞動力中，32%的人只具有低層次的教育背景和技能水平，58.2%的人屬于半技能型勞動力，只有9.7%的人是具有高等教育背景的專家型人才。因此，政府把發(fā)展TVET作為國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，并采取了一系列措施改革TVET。一是高度重視TVET的發(fā)展，把TVET作為青年人進(jìn)入各種職業(yè)領(lǐng)域及滿足不同層次和領(lǐng)域勞動力市場對人才需求的重要支柱，建立了職業(yè)培訓(xùn)中心和各層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，TVET已經(jīng)成為該國高等教育體系中不可分割的一部分。二是為確保職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出適應(yīng)勞動力市場需要的技能型勞動力，人力部于2005年啟動了“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技能測驗(yàn)中心”項(xiàng)目，在相關(guān)國際組織的幫助下，到目前為止，這一項(xiàng)目已經(jīng)開發(fā)了60余個(gè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是對求職者開展就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，這一項(xiàng)目的主要目標(biāo)是促進(jìn)求職者在完成培訓(xùn)后成功就業(yè)，這一項(xiàng)目已經(jīng)服務(wù)于大部分經(jīng)濟(jì)部門，如石油、通信等。

增加TVET的經(jīng)費(fèi)投入

智利基金會負(fù)責(zé)人赫爾曼· 阿尼達(dá)（Hernán Araneda）從學(xué)生資助的角度介紹了智利TVET的發(fā)展情況。智利TVET學(xué)生在高中階段教育的比例約占44.7%，91%的TVET學(xué)生來自低收入家庭。智利在高等教育層次沒有公立的TVET機(jī)構(gòu)，目前提供這一層次職業(yè)教育的都是私立教育機(jī)構(gòu)，他們不能獲得任何形式的公共資助，因此，其發(fā)展主要基于進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)學(xué)生的支付能力。1999年，在整個(gè)高等教育體系中，只有30%的學(xué)生進(jìn)入以私立機(jī)構(gòu)為主體的TVET機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

自2000年以來，智利逐漸增加了對TVET學(xué)生的公共經(jīng)費(fèi)資助，專門為TVET學(xué)生設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金和貸款計(jì)劃，并于2006年提高了資助比例，獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生人數(shù)從2006年的13643人增長到2012年的94386人。這一政策對高等教育層次TVET的發(fā)展產(chǎn)生了極大影響，產(chǎn)生了良好的政策效果，成為促進(jìn)高等教育層次TVET發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到2011年，進(jìn)入高等教育層次TVET機(jī)構(gòu)的學(xué)生比例首次超過普通大學(xué)，達(dá)到了51.6%。同時(shí)，以獎(jiǎng)學(xué)金和貸款為主體的學(xué)生資助制度還有效抑制了學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，提高了學(xué)生入學(xué)后的保持率?；谶@一發(fā)展事實(shí)，智利代表得出如下結(jié)論：完善的學(xué)生資助制度有利于促進(jìn)高等教育層次TVET的發(fā)展。

基于近年來的發(fā)展趨勢，智利代表提出了該國TVET的未來發(fā)展方向：一是隨著學(xué)生獲得更加多元化的入學(xué)路徑、更加公平的貸款計(jì)劃及更完善獎(jiǎng)學(xué)金制度，高等教育層次的TVET學(xué)生數(shù)將繼續(xù)增長；二是進(jìn)一步改善TVET的供給，提高TVET的保持率和完成率（TVET機(jī)構(gòu)不依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)選擇學(xué)生）；三是需要增加市場透明度，提高畢業(yè)生的就業(yè)能力；四是加強(qiáng)TVET在課程、教學(xué)、與行業(yè)聯(lián)系等領(lǐng)域的創(chuàng)新；五是在資格框架、TVET認(rèn)證體系方面加強(qiáng)政策開發(fā)。

TVET發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

老撾教育與體育部副部長阮光舜（KONGSY Sengmany）介紹了近年來老撾TVET的發(fā)展情況。他指出，近年來老撾TVET發(fā)展迅速。2002年，老撾建立了國家培訓(xùn)理事會，高度重視TVET的發(fā)展，把其作為《國家教育改革戰(zhàn)略2006—2015年》的四個(gè)重要因素之一，并分別于2007、2008年通過了《TVET戰(zhàn)略規(guī)劃2006—2020年》以及《TVET專家計(jì)劃2008—2015年》，2008年建立了獨(dú)立于高等教育部的技術(shù)和職業(yè)教育部，到2010年，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)省建立一所TVET學(xué)校的目標(biāo)。

目前，老撾TVET發(fā)展面臨的問題是，對TVET較少的投資和支持，TVET機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施不足，不能適應(yīng)受訓(xùn)者和學(xué)生數(shù)量日益增長的需要；TVET機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的學(xué)生不能適應(yīng)勞動力市場需求；教師數(shù)量不足，普遍缺乏教學(xué)技能和行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；大部分課程都強(qiáng)調(diào)時(shí)間本位和學(xué)校本位，而不是以學(xué)生為中心；教育督導(dǎo)體系薄弱；行業(yè)與TVET機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系不足。為解決上述問題，促進(jìn)TVET的發(fā)展，2011年，老撾通過了《2011—2015年TVET改革計(jì)劃》，提出要在四個(gè)重要領(lǐng)域提高TVET質(zhì)量，包括技能標(biāo)準(zhǔn)、模塊課程、評估程序、教師標(biāo)準(zhǔn)等，改善TVET設(shè)施，推動TVET市場化；提高培訓(xùn)資助，通過培訓(xùn)券計(jì)劃增強(qiáng)弱勢群體獲得TVET的機(jī)會；建立企業(yè)咨詢委員會，增強(qiáng)企業(yè)對TVET的參與；改革相關(guān)政策、規(guī)范和撥款框架，加強(qiáng)對TVET體系的管理；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理能力構(gòu)建。

巴勒斯坦代表介紹了巴勒斯坦TVET的發(fā)展情況。他指出，巴勒斯坦努力通過TVET培養(yǎng)高技能、適應(yīng)勞動力市場需要的畢業(yè)生，并把其作為擺脫貧困、失業(yè)和經(jīng)濟(jì)困境的重要途徑。為此，巴勒斯坦制定了一個(gè)綜合性的TVET戰(zhàn)略，其特征是：參與性強(qiáng)，包括教育部、勞動部、商業(yè)聯(lián)盟、非政府組織等在內(nèi)的多個(gè)機(jī)構(gòu)共同參與；注重課程的適切性，適應(yīng)勞動力市場需要；重視教師培訓(xùn)和課程開發(fā)；有充足的經(jīng)費(fèi)保證；基于平等性、靈活性和多元機(jī)會。巴勒斯坦未來TVET的發(fā)展重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的就業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。

美國教育部主管職業(yè)教育與成人教育的助理部長布倫達(dá)·丹（Brenda Dann-Messier）介紹了美國生涯和技術(shù)教育近來的改革戰(zhàn)略。一是從“搖籃到生涯議程”及2020目標(biāo)。美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政后提出的教育發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，使接受過中等后教育的畢業(yè)生數(shù)在整個(gè)國家人口中所占比例從40%提高到60%，以確保每個(gè)美國人都能通過某種教育形式獲得至少1年的高等教育或生涯培訓(xùn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國教育部注重與國家、州和地區(qū)層面的多個(gè)利益相關(guān)方開展合作，共同實(shí)施綜合性的從搖籃到學(xué)校再到生涯的議程。

二是生涯和技術(shù)教育改革藍(lán)圖。2012年4月，美國奧巴馬政府發(fā)布《生涯和技術(shù)教育改革藍(lán)圖》，提出要發(fā)展更具適應(yīng)性和結(jié)果驅(qū)動的生涯和技術(shù)教育，主要依據(jù)四個(gè)原則：更加有效的聯(lián)盟、合作伙伴間更緊密的合作、責(zé)任機(jī)制、創(chuàng)新。他指出，這一改革藍(lán)圖與本次大會的三個(gè)視角——經(jīng)濟(jì)、公平和轉(zhuǎn)型是非常切合的。從經(jīng)濟(jì)角度來說，改革藍(lán)圖旨在從青年就業(yè)及成年人獲得更高收入及更理想生涯的角度，通過把聯(lián)邦法律、政府及項(xiàng)目結(jié)合起來，促進(jìn)技能發(fā)展，并注重提高其質(zhì)量，使其適應(yīng)雇主需要和勞動力市場發(fā)展趨勢。在公平方面，改革藍(lán)圖提出要為所有學(xué)生提供獲得高質(zhì)量生涯和技術(shù)教育的機(jī)會。而在轉(zhuǎn)型方面，改革藍(lán)圖認(rèn)識到了生涯和技術(shù)教育在實(shí)現(xiàn)教育范式轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著重要作用，如從一次性、線性、缺乏銜接、隔離的教育模式向終身學(xué)習(xí)、定制化和清晰的技能和學(xué)分累積教育路徑轉(zhuǎn)換。同時(shí)，改革藍(lán)圖注重通過創(chuàng)新提升教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大并深化利益相關(guān)者的參與，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性，等等。

三是關(guān)于社區(qū)學(xué)院的改革，社區(qū)學(xué)院是為學(xué)習(xí)者提供獲得高需求、高收入領(lǐng)域工作所必需技能、學(xué)歷和學(xué)分的重要場所。目前，美國約有1200萬學(xué)生在1000所社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，而且學(xué)生人數(shù)還在增加。2010年，奧巴馬在白宮舉行了一次社區(qū)學(xué)院峰會，提出要通過加強(qiáng)聯(lián)盟，提供高質(zhì)量的生涯和技術(shù)教育。美國白宮2013年的金融預(yù)算包括一個(gè)從社區(qū)學(xué)院到生涯基金（Community College to-Career Fund）項(xiàng)目，這一項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)社區(qū)學(xué)院要與中小企業(yè)加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)為制造、保健、信息技術(shù)和生物科技等高需求行業(yè)培養(yǎng)高技能勞動力的目標(biāo)。

加強(qiáng)利益相關(guān)方的合作伙伴關(guān)系

澳大利亞就業(yè)、教育與培訓(xùn)處主任詹妮·蘭伯特（Jenny Lambert）從行業(yè)驅(qū)動角度介紹了澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)框架。她介紹說，把行業(yè)置于培訓(xùn)體系的核心位置一直是澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展的基本原則。根據(jù)這一原則，澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)是沿著需求驅(qū)動——學(xué)生驅(qū)動——教學(xué)驅(qū)動的體制發(fā)展起來的，這一機(jī)制在聯(lián)邦政府職教政策層面，就是行業(yè)驅(qū)動，其特征就是使所有利益相關(guān)方，包括用人單位都參與到職教當(dāng)中。澳大利亞的職教體系非常復(fù)雜，突出特征就是行業(yè)企業(yè)界在其中發(fā)揮著重要作用，目標(biāo)是使培訓(xùn)能夠與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮作用的一個(gè)途徑就是通過澳大利亞技能署和行業(yè)委員會，還有通過國家職業(yè)教育研究中心建立了許多行業(yè)論壇和行業(yè)協(xié)會。此外，澳大利亞還有11個(gè)技能理事會，技能理事會由政府建立，提供資金，但參與者都是來自各行各業(yè)的專家。為確保培訓(xùn)質(zhì)量，澳大利亞還設(shè)有行業(yè)技術(shù)委員會，委員會通過制訂一些標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)與行業(yè)發(fā)展需求一致。

沙特阿拉伯代表介紹了該國利益相關(guān)方對TVET的參與情況。沙特是一個(gè)年輕人很多的國家。自2004年以來，接受TVET的學(xué)生數(shù)量增長迅速，面臨的挑戰(zhàn)是勞動力市場需求與培訓(xùn)間存在巨大差距，因此，其培訓(xùn)項(xiàng)目非常注重使雇主、政府、非政府組織等社會合作伙伴參與進(jìn)來，以了解市場需求，根據(jù)勞動力市場需求設(shè)置課程，消除學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐脫節(jié)的問題。職業(yè)教育戰(zhàn)略目標(biāo)是在未來幾年設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，使學(xué)員獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。

開發(fā)資格框架，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)

波蘭代表介紹了波蘭資格框架的發(fā)展和實(shí)施情況，根據(jù)波蘭面臨的人口變化、全球化、科技變化等方面的挑戰(zhàn)，波蘭開發(fā)了資格框架，這一框架的目的是改善目前的學(xué)習(xí)路徑，關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，把教育與勞動力市場需求聯(lián)系起來，從職業(yè)和地區(qū)兩個(gè)角度促進(jìn)學(xué)習(xí)者的流動。作為一個(gè)綜合性的改革框架，這一資格框架包括八個(gè)資格層次，采用知識、技能、社會能力三種描述符描述。

摩洛哥代表杰碼爾·艾登（Jamal Eddine El Aloua）介紹了近十年來摩洛哥資格框架制度的發(fā)展?fàn)顩r，基本經(jīng)驗(yàn)有四點(diǎn)：一是資格認(rèn)證需要社會各方的參與；二是人們對國家資格框架的認(rèn)識日益增強(qiáng)；三是要注重加強(qiáng)區(qū)域合作，如在地中海地區(qū)；四是形成嚴(yán)密的資格標(biāo)準(zhǔn)，對每個(gè)資格層次都進(jìn)行詳細(xì)研究，明確資格要求，確保每一個(gè)學(xué)生都能獲得資格規(guī)定的技能，得到企業(yè)認(rèn)可。從未來發(fā)展看，為適應(yīng)學(xué)生流動性，要進(jìn)一步改進(jìn)國家資格制度，把國民教育、職業(yè)教育及高等教育資格認(rèn)證體系結(jié)合起來。

孟加拉代表從勞動力流動的角度介紹了孟加拉資格制度的發(fā)展情況。孟加拉有1.4億人口，勞動力達(dá)到6000萬人，每年進(jìn)入勞動力市場的人口達(dá)250萬。孟加拉有公共、私立兩類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，一些教學(xué)機(jī)構(gòu)和非政府組織都在提供職業(yè)教育，但只有2%的人口能獲得相應(yīng)的職教培訓(xùn)。此外，孟加拉國有移民到多個(gè)國家去工作。因此，孟加拉對于到海外工作人口的技能培訓(xùn)也是非常重要的，未來的改革目標(biāo)是使本國的資格認(rèn)證制度獲得外國市場的認(rèn)可。

為適應(yīng)這些要求，孟加拉職業(yè)教育政策的主要目標(biāo)包括：一是提升人們的就業(yè)能力和適應(yīng)能力；二是提供更多的職教機(jī)會，讓更多的人參與進(jìn)來，如企業(yè)、工人、農(nóng)民，并加強(qiáng)對貧困女性和弱勢群體的培訓(xùn)。目前的資格框架包括八個(gè)層次，面臨的挑戰(zhàn)是如何通過職教項(xiàng)目盡快提升人們的就業(yè)能力，并獲得更多的國際認(rèn)可，符合勞工轉(zhuǎn)移和國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足海外和國內(nèi)的就業(yè)需求。

重視培養(yǎng)高素質(zhì)的TVET教師，提高教學(xué)質(zhì)量

芬蘭教育與文化部職業(yè)教育司司長梅卡·塔姆多（Mika Tammilehto）介紹了芬蘭職教教師的基本情況，其指出，芬蘭職教歷史比較長，從1999年開始進(jìn)行改革，職教體系的特點(diǎn)有：一是職業(yè)教育與培訓(xùn)是終身教育體系的重要因素，有很多目標(biāo)人群，包括年輕人、成人，以及需要提升和更新技能的在職人員；二是職業(yè)教育具有巨大的吸引力，44%的初等學(xué)校畢業(yè)生能夠進(jìn)入到職教體系中；三是完全免費(fèi)的初始職業(yè)教育與培訓(xùn)，包括學(xué)生的學(xué)費(fèi)和餐費(fèi)；四是68%的初始職業(yè)教育畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場就業(yè)，只有9%進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)學(xué)習(xí)；五是初始職業(yè)教育與培訓(xùn)畢業(yè)生輟學(xué)率低于8%，畢業(yè)通過率為60%，定期對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評估，具有較高的質(zhì)量；六是對職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施績效本位的撥款模式。

具有較好教育背景、工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)技能的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍是提高職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。芬蘭是一個(gè)尊師重教的國家，其職教教師的基本特點(diǎn)是：80%的教師教授職業(yè)學(xué)科，20%的教師教授語言、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會科學(xué)等核心課程。芬蘭對職教與培訓(xùn)教師具有較高要求：具有碩士或?qū)W士學(xué)位，某一專業(yè)領(lǐng)域至少3年的工作經(jīng)驗(yàn)；75%的教師具有正式教師職業(yè)資格。

芬蘭的主要經(jīng)驗(yàn)是：職教機(jī)構(gòu)需要不斷提升教師的業(yè)務(wù)能力，包括理論和實(shí)踐以及科研能力；所有的利益相關(guān)方，包括企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、公共管理機(jī)構(gòu)都要參與其中。同時(shí)，要積極調(diào)動教師的工作積極性，提高教師的社會地位和認(rèn)可度。