閆益佳 溫建鋒

為人低調(diào)，做事高調(diào)，這是鐘平局長留給記者的第一印象。說起德育，他有條不紊地敘說著自己的見解。他說，每個人起初都是一顆小樹苗，稟賦各有不同，在歷經(jīng)了陽光雨露滋潤、暴風(fēng)驟雨襲擊之后，有的筆直蔥蘢，有的卻彎曲分叉。對于那些彎曲的樹苗，我們需要通過修剪來對它的長勢進(jìn)行矯正，讓每棵樹苗都長成有用之才，這就是德育。

中國德育：鐘局長，您好！教育的核心問題可以歸結(jié)為培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，這是一切教育工作的出發(fā)點和最終落腳點，也是當(dāng)前“辦好人民滿意的教育”亟須解決的重要問題。在您看來，教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人？

鐘平：教育的核心問題是解決培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人的問題。依據(jù)《中華人民共和國教育法》第五條規(guī)定，我國的教育方針是：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一方針主要有以下四層內(nèi)涵：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，這是我國教育工作的總方向；“教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”，這是教育方針中的一項不可忽視的重要內(nèi)容；“德、智、體、美等方面全面發(fā)展”，這是教育培養(yǎng)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)；“培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，這是我國社會主義教育總的培養(yǎng)目標(biāo)。

在新的時代條件下解決培養(yǎng)什么人和如何培養(yǎng)人的問題，首先要解決好育人為本的問題，要把學(xué)生的健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；其次是解決好培養(yǎng)目標(biāo)的問題，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，造就一大批高素質(zhì)勞動者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才；再次是解決好培養(yǎng)內(nèi)容和方法的問題，以學(xué)生為主體，充分尊重學(xué)生的主體地位和發(fā)揮他們的主動性，關(guān)心每個學(xué)生，為每個學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。

中國德育：《2012年桂林市中小學(xué)德育工作要點》中明確要求將社會主義核心價值體系教育融入中小學(xué)德育全過程，請問，桂林市將如何具體落實這一要求？

鐘平：當(dāng)前，中小學(xué)德育工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為使社會主義核心價值體系成為我市中小學(xué)生精神世界的主流，我們要按照教育部《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》的要求，將社會主義核心價值體系教育融入中小學(xué)教育全過程。一是融入課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是社會主義核心價值體系教育的主渠道，我們要落實好課程德育目標(biāo)，抓好備課、教學(xué)等環(huán)節(jié)，上好每一節(jié)課，把各門課程已有的社會主義核心價值體系的育人功能充分地發(fā)揮出來，使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過程中受到教育。同時，要求各科教師要努力使自己既具有學(xué)識魅力又具有人格魅力，深入把握各課程的知識體系，深刻認(rèn)識課程的內(nèi)在規(guī)律和育人價值，使教學(xué)過程具有啟發(fā)性和感染力。二是融入社會實踐。社會實踐是社會主義核心價值體系教育的生動形式。2012年1月8日，廣西壯族自治區(qū)人民政府主席馬飚在《政府工作報告》中強(qiáng)調(diào)，要深入開展以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的“感恩教育”主題活動，通過感恩祖國、感恩人民、感恩黨、感恩父母、感恩故鄉(xiāng)、感恩老師、感恩社會、感恩工作、感恩自然、感恩生命，在全區(qū)形成知恩圖報的良好社會風(fēng)尚。2012年，我市將在中小學(xué)集中開展“感恩教育”主題實踐活動，以實踐活動加深中小學(xué)生的體驗感悟，使社會主義核心價值體系教育入腦、入心。三是融入校園文化。校園文化是社會主義核心價值體系教育的重要氛圍，文明向上的校園文化能夠激發(fā)全體師生對學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的認(rèn)同感、歸宿感，形成強(qiáng)烈的凝聚力和向心力。我市把校園文化建設(shè)納入學(xué)校均衡發(fā)展的重要范疇，一方面，通過加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體布置，做到校園環(huán)境綠化、美化、凈化，努力創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)美校園，體現(xiàn)環(huán)境育人；另一方面，通過加強(qiáng)校園文化建設(shè)，精心設(shè)計符合本校實際的校訓(xùn)、校風(fēng)、校歌、校徽，精心辦好墻報、板報、櫥窗、文化走廊，定期更新內(nèi)容，精心布置校園、教室、走廊、角落等，努力創(chuàng)設(shè)文化濃郁校園，體現(xiàn)文化育人。四是融入班主任工作。把班級工作中的各個工作細(xì)節(jié)作為社會主義核心價值體系教育的契機(jī)，在每一天的細(xì)節(jié)中體現(xiàn)育人。無論是班級的日常教育管理，還是解決具體問題，無論是常規(guī)的教育引導(dǎo)，還是處理突發(fā)事情，無論是面對全體，還是針對個體，都體現(xiàn)關(guān)愛、理解、引導(dǎo)、教育，注重心理疏導(dǎo)，并盡可能轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自我教育和自主管理。五是融入學(xué)校管理。我市中小學(xué)德育工作實行校長負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化學(xué)校黨組織的保障作用，做到在教學(xué)管理中，落實課程德育目標(biāo)；在學(xué)生管理中，體現(xiàn)以人為本；在教職員工管理中，體現(xiàn)全員育人。

中國德育：我們了解到，桂林正在貫徹《桂林市中小學(xué)德育體系實施規(guī)則（試行）》，并已出臺相應(yīng)的德育工作評估辦法與細(xì)則。然而，德育并非硬指標(biāo)，它更加偏重于定性評價，而非定量評價，其功效也不是一朝一夕可以顯露出來的，桂林市怎樣在量化評估中來平衡定性與定量？

鐘平：根據(jù)教育部頒發(fā)的《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》精神，結(jié)合我市中小學(xué)德育的實際，2009年，桂林市教育局研究制定了《桂林市中小學(xué)德育體系實施細(xì)則（試行）》，并從2010年1月1日起實施?！豆鹆质兄行W(xué)德育體系實施細(xì)則（試行）》采納了我市眾多學(xué)校的意見，確立了以政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育、心理教育等五項要素為緯，以各項要素的不同層次為經(jīng)，依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身心特點、認(rèn)知水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，由淺入深、由低到高、橫向貫通、縱向銜接、分層遞進(jìn)、螺旋上升的德育目標(biāo)體系。這一體系總的共同特征是：德育目標(biāo)層次化、德育內(nèi)容序列化，德育途徑多樣化、德育方法科學(xué)化、德育管理制度化。

為確?！豆鹆质兄行W(xué)德育體系實施細(xì)則（試行）》順利實施，我市參照《中小學(xué)德育工作規(guī)程》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》要求,建立了中小學(xué)德育工作評估辦法與細(xì)則，從德育管理、德育保障、德育過程和德育實效四個方面考量學(xué)校的德育工作。其中，德育管理含管理理念、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、檔案管理等，占20%；德育保障含德育經(jīng)費、德育環(huán)境、德育場所、德育合力等，占20%；德育過程含課堂德育、日常德育、心理教育、法紀(jì)教育、隊伍建設(shè)等，占40%；德育成效含校風(fēng)校貌、師德師風(fēng)等，占20%。德育管理和德育保障是基礎(chǔ)，德育過程是重中之重，德育成效是落腳點。我們堅持重在過程的原則，還設(shè)置了獎懲激勵機(jī)制，通過“獎優(yōu)懲庸”，引導(dǎo)廣大中小學(xué)重視德育工作、規(guī)范德育工作。

德育評估只是一個杠桿，旨在促進(jìn)我市中小學(xué)德育工作規(guī)范化和制度化，提高我市中小學(xué)德育工作的整體水平。我市強(qiáng)化了評估結(jié)果的運用，凡是通過評估驗收的，則授予“中小學(xué)德育工作達(dá)標(biāo)學(xué)?！狈Q號，并予以掛牌。市教育局還根據(jù)全市評估的總體情況，擇優(yōu)確定一批“桂林市中小學(xué)德育工作示范學(xué)校”，并予以掛牌?！暗掠ぷ鬟_(dá)標(biāo)學(xué)?！北仨氝_(dá)到80分以上，“德育工作示范學(xué)校”必須達(dá)到90分以上。市級德育先進(jìn)學(xué)校從評估的優(yōu)秀等級中產(chǎn)生，自治區(qū)級及以上德育先進(jìn)學(xué)校從市級德育先進(jìn)學(xué)校中產(chǎn)生。德育評估不合格的學(xué)校，要求限期整改，并且在年度工作考核中，學(xué)校及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不得評優(yōu)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政教（德育）主任、德育專干不得評為先進(jìn)德育工作者。中小學(xué)德育達(dá)標(biāo)學(xué)校和德育示范學(xué)校實行屆期制，每屆期三年（從授予時間算起）。三年期滿后，由授牌的教育行政部門于每年的3月30日前下發(fā)復(fù)查通知，然后在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。學(xué)校通過復(fù)查驗收后，方可繼續(xù)保留原稱號；未通過的，予以摘牌。屬摘牌情況的，在年度工作考核中，學(xué)校及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員均不得評優(yōu)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政教（德育）主任、德育專干不得評為先進(jìn)德育工作者。學(xué)校如發(fā)生“一票否決”事件，撤消已經(jīng)獲得的“德育工作達(dá)標(biāo)學(xué)?！被颉暗掠ぷ魇痉秾W(xué)校”稱號，予以摘牌。學(xué)校校長在任期內(nèi)三年不申報，或申報后未通過達(dá)標(biāo)評估驗收，并且經(jīng)整改后復(fù)評仍未達(dá)標(biāo)的，教育局責(zé)令其限期整改并追究學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

德育工作評估實施三年來，全市廣大中小學(xué)德育管理進(jìn)一步規(guī)范，德育保障進(jìn)一步改善，德育過程進(jìn)一步扎實，德育成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

中國德育：桂林市還有哪些德育特色項目或活動，可以與全國的德育工作者分享？

鐘平：一是以中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)為抓手，開展假期心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康心理和健全人格。當(dāng)前，我市中小學(xué)校面臨著如獨生子女教育、單親家庭子女教育、留守兒童教育、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育等諸多問題，中小學(xué)生也存在著如網(wǎng)絡(luò)成癮、交際障礙、心理脆弱、漠視生命等問題。我市將2011年確定為“中小學(xué)心理健康教育工作年”，積極開展中小學(xué)心理健康教育教學(xué)、講座、輔導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)等活動。我們積極貫徹教育部《中小學(xué)心理健康指導(dǎo)綱要》精神，把心理健康教育列入中小學(xué)教學(xué)計劃，開設(shè)心理健康教育課程，訂購心理健康教育教材，安排心理健康教育課時，做到每兩周一節(jié)，以“做一名陽光學(xué)生”為主題，開展心理健康教育講座和輔導(dǎo)活動，并將心理健康教育滲透在班主任工作、團(tuán)隊工作等教育工作中，通過心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生排解思想困惑。學(xué)校心理輔導(dǎo)室是為學(xué)生提供心理健康服務(wù)的專業(yè)場所，桂林市教育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)桂林市中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)的意見》，對心理輔導(dǎo)室的職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理和使用提出了規(guī)范性意見，要求各中小學(xué)校要結(jié)合學(xué)校的實際情況和工作需要，安排一定資金，加大學(xué)校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)力度，確保達(dá)到心理輔導(dǎo)室的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，全面加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治工作，為中小學(xué)生健康成長營造良好氛圍。全國文明城市是目前國內(nèi)城市綜合性評比中的最高榮譽，是城市競爭中最具價值的金字招牌，是一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市文明程度、市民文明素質(zhì)、城市對外形象的綜合體現(xiàn)。桂林市委、市政府審時度勢，站在推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新桂林的戰(zhàn)略高度，提出了創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，全市上下掀起了創(chuàng)建全國文明城市的熱潮。特別是從2011年開始，中央文明辦將“全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評”列為全國文明城市測評的前置條件，這既給教育部門增加了壓力，又提供了動力。我市在模擬測評中，發(fā)現(xiàn)校園周邊環(huán)境是一塊“短板”，群眾對學(xué)校周邊環(huán)境滿意率不高。針對這些問題，桂林市教育局主動加強(qiáng)與文化、公安、工商、市容、商務(wù)等部門的協(xié)作，加強(qiáng)社會文化環(huán)境凈化和校園周邊環(huán)境整治，為青少年的健康成長提供了良好的社會環(huán)境。2011年，桂林市榮獲“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號。

責(zé)任編輯/苗 培