邱果

摘要本文通過新建本科院校在發(fā)展中堅持以科學發(fā)展觀為指導的必要性和重要性的闡述，探討了運用科學發(fā)展觀來剖析自身發(fā)展中存在的問題，以及如何在科學發(fā)展觀指導下科學確立新建本科院校的發(fā)展觀，以促進自身發(fā)展。

關鍵詞新建本科院?？茖W發(fā)展觀發(fā)展

在高等教育大眾化背景下，一批新建地方本科院校應運而生，這些院校面臨著準確定位、加快內涵與外延建設等一系列共性問題。解決這些問題，應該以科學發(fā)展觀為指導，在發(fā)展中解決面臨的困難和問題，堅持學校全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，逐步提高學校的綜合實力和辦學水平，培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人才。

1 新建本科院校發(fā)展中的科學發(fā)展觀

1.1 加快新建本科院校的建設與發(fā)展是經濟社會科學發(fā)展的重要內容和實踐

高等學校是先進生產力的代表者、先進文化的傳承者和最廣大人民根本利益的維護者。當今，我國社會經濟建設對高等教育培養(yǎng)的人才提出了多樣性的要求，迫切要求高等教育迅速培養(yǎng)多層次、多類型的經濟社會發(fā)展所需要的人才，在以經濟建設為中心的市場經濟社會中，尤其需要大量的應用型本科人才，這也是高等教育逐步實現從精英教育階段向大眾化教育階段轉變的主要任務之一。因此，大量的新建本科院校也就應運而生。新建本科院校在今天的發(fā)展中，要樹立和落實科學發(fā)展觀，找準學位的定位，全面規(guī)范學校的管理，加快學?；緱l件建設，加強師資隊伍，提高教學質量，最大限度地滿足廣大人民群眾和社會對這類高等教育的需求，承擔好完整的高等教育體系中新建本科院校應該承擔的責任，為經濟社會發(fā)展提供所應該培養(yǎng)的人才類型。

1.2 實現新建本科院校科學定位是樹立和落實科學發(fā)展觀的前提

樹立和落實科學發(fā)展觀，首先，要全面、準確地理解科學發(fā)展觀。對新建本科院校來說，全面發(fā)展應是科學發(fā)展的基本內容，協調和可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展的基本要求，以人為本或者說以學生為本則是科學發(fā)展的本質，促進經濟社會和人的全面發(fā)展是科學發(fā)展觀的最終目的。其次，新建本科院校適應經濟社會和高等教育本身發(fā)展的需要，準確把握自己的角色，辦出應有的特色和水平，需要對自己進行科學的定位。一般來說，學校定位包含辦學思想，辦學層次和規(guī)模，學科結構和人才類型，服務面向和辦學特色等內容。對于新建本科院校來說，一是服務面向和培養(yǎng)的人才類型；二是辦學規(guī)模和學科結構；三是辦學特色。新建本科院校實現科學定位，必須堅持全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的原則，決不能有功利的思想、近視的眼光。因此，新建本科院校必須立足地方，面向基層，全心全意地為當地經濟建設和社會發(fā)展服務，要站在高等教育全面發(fā)展的高度，培養(yǎng)新建本科院校理應培養(yǎng)的，能夠解決基層實際問題的應用型人才；辦學規(guī)模和學科結構應堅持可持續(xù)發(fā)展的觀點，避免盲目地擴大規(guī)模和增加專業(yè)數量，重點在于辦出為地方經濟社會發(fā)展服務的特色，提高培養(yǎng)應用型人才的質量和水平。

1.3 新建本科院校全面發(fā)展是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求

新建本科院校從總體上來說水平相對較低，無論是辦學理念、師資隊伍、辦學條件、教學和管理水平等都有待進一步發(fā)展。在當前發(fā)展中，應用型本科的辦學思路還需要理清，應用型本科大學文化有待形成，本科辦學的意識需要增強，內部各項管理急待規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃還需要科學論證，辦學活力有待提升。要解決這一系列的問題，新建本科院校必須樹立和落實科學發(fā)展觀。只有牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持按照科學發(fā)展觀的要求想問題、作決策、抓落實，才能使學校得到全面、協調、可持續(xù)發(fā)展；才能妥善應對發(fā)展中出現的諸多矛盾，才能真正做到教育教學質量的提高，才能使學校在不斷發(fā)展的社會發(fā)展中發(fā)展自己。

2 用科學發(fā)展觀來審視新建本科院校存在的問題

新建本科院校是我國高等教育體系中的一部分。因此，新建本科院校必須將自己放在中國高等教育大系統(tǒng)中來確定自己的位置。從我國的高校內部管理來看，新建本科院校一般容易出現以下三個方面的問題。

一是辦學定位不科學。主要表現在脫離學校自身的實際，偏離社會發(fā)展的需要，在高教系統(tǒng)的角色定位不準確。新建本科院校本應是根據經濟社會發(fā)展的需要以及自身的目標和條件，找準位置，把握角色，培養(yǎng)面向社會的確定類型和層次的人才，明確在一定時期內的總體發(fā)展目標和長遠發(fā)展目標。然而，目前的新建本科院校往往缺乏大教育家，管理者往往熱衷于排名、評比，而疏于深入研究學校的科學定位。在當今攀比風盛行的教育時代，管理者往往缺乏和不想有實事求是的態(tài)度和科學精神對學校定位，致使不少新建本科院校的辦學定位過高過大，“研究型”、“綜合型”是在許多學校發(fā)展定位中可以看到的定語。實際上，在任何一個國家的高等教育體系中，研究型大學一定是少數，更多的大學尤其是新建本科院校應是教學型或應用型。

二是大學制度不健全。主要表現在學校機構雍腫，管理行政化，缺乏現代大學制度，學校內部協調困難。隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，高等學校內部的改革也在不斷推向深入。但是，由于政府對高校的行政化的強勢管理，必然導致高校內部管理行政化，機構臃腫、管理人員過多、“官員”充斥、服務淡化、行政權力過大，以學生為本、以教師為體無法得到體現。相反管理不夠規(guī)范、管理制度不健全、大學精神體現不夠，教授、專家沒有發(fā)揮應有的作用，在學校運行中許多工作無章可循、主觀決斷等現象不斷出現。機構多、官員多已經成為公辦高校深化改革、提高辦學效益的障礙。新建本科院校必須要高度重視現代大學制度建設，控制管理成本、減輕經費負擔，努力調動廣大教師的積極性，提高教學質量。

三是學科建設不合理。主要表現在專業(yè)設置不能滿足社會需要，偏離了以人為本科學發(fā)展觀。學科建設是高校建設發(fā)展的關鍵之所在。新建本科院校在學科專業(yè)建設上，很容易出現急功近利的毛病。高等教育的效益具有滯后性，只看眼前招生情況是短視行為，只跟著當年考生生源情況來設置專業(yè)和確定招生規(guī)模，可能無法適應四年后社會對人才的真正需要。同樣只看學校自己的辦學條件，來確定專業(yè)設置也是無法適應社會需要的。從表面來看，這兩種情況似乎體現了以人為本，其實不然。這只是迎合了眼前需要的假象，而不能滿足學生和教師對社會持續(xù)發(fā)展的需要，最終偏離了以人為本的科學發(fā)展觀。

3 明確目標、科學定位、協調發(fā)展

加快建設和發(fā)展新建本科院校，要用科學發(fā)展觀為指導，進行必要的戰(zhàn)略謀劃和選擇。

第一，明確方向，面向市場。新建本科院校在堅持正確的政治方向的前提下，要以滿足最廣大人民的根本利益、促進人的全面發(fā)展為根本目標，要面向市場，大膽創(chuàng)新，培養(yǎng)經濟社會發(fā)展所需要的大量應用型人才。在建立現代大學制度的基礎上，要增強學校適應社會的靈活性和自主性，提高服務社會的責任意識，在社會社會主義市場經濟的大潮中培育競爭、進取精神，充分調動學生、教師、管理者、舉辦者各方積極性，促進學校全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展。

第二，科學定位，辦出特色。社會經濟發(fā)展需要多層次、多類型的人才，而目前沒有特色的趨于統(tǒng)一的辦學模式和培養(yǎng)目標與多樣化的人才需求相矛盾，導致大量的大學畢業(yè)生失業(yè)和企業(yè)求才若渴現實同時并存。新建本科院校必須站在社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，要用實事求是精神，堅持科學發(fā)展的觀念，科學地確定學校的定位。全國不同的高等學校的基礎不同、發(fā)展水平不同，各自在社會發(fā)展中所據的位置、承擔責任、完成任務也應該有所不同。因此，每所高校的辦學定位、特色和目標就不可能相同。目前，我國高?？梢苑譃槿齻€層次，一類是瞄準世界科學技術、思想文化前沿領域，超前研究社會未來，創(chuàng)新科學理論，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，承擔引領社會進步的服務使命的一流大學。二類是著眼于社會經濟發(fā)展中存在的現實問題，主動解決現實中技術及社會問題，實現理論與技術的應用創(chuàng)新及人才培養(yǎng)，促進社會經濟文化發(fā)展的一般性大學。三類是通過自身功能發(fā)揮來滿足市場、生產、管理、經營等社會經濟第一線工作需要，解決實際工作中的具體技術問題等，培養(yǎng)完成具體工作、處理具體問題、具有一定技能和知識的實用型人才。新建本科院校應就自己明確地定位在第二類上，辦出應用性特色。

第三，堅持更好更快地發(fā)展。發(fā)展觀的第一要務是發(fā)展，離開發(fā)展就根本談不上發(fā)展觀。新建本科院校堅持科學發(fā)展觀，要不斷加強教學條件建設、教學水平建設和教學質量建設，用科學發(fā)展思路實現更好更快地發(fā)展。同時，學校必須根據自己的辦學基礎和能力，確定辦學規(guī)模，決不能以規(guī)模去犧牲質量。必須自覺增強質量意識，努力培養(yǎng)和造就經濟社會發(fā)展所需要的合格人才，決不能只顧培養(yǎng)，不問質量，不斷為社會輸出不需要的“次品”甚至“廢品”。必須堅持效益、結構、質量、規(guī)模相相統(tǒng)一，否則就無法實現學校的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，只有“規(guī)模、質量、結構、效益”協調發(fā)展，學校的發(fā)展才能真正更好更快地發(fā)展。