李玉

摘要高校創(chuàng)業(yè)孵化體系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系可為大學(xué)生提供科學(xué)全面的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)相關(guān)軟硬件的支持，同時有利于建立產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)化鏈條，但目前高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的質(zhì)量和效果還沒有科學(xué)系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。文章從基礎(chǔ)服務(wù)能力和政府政策等方面構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)，以期對其進(jìn)行客觀公正評價。

關(guān)鍵詞高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)體系評價因素

自國家科委于1987年開始在武漢創(chuàng)立我國首家企業(yè)孵化器——東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系在我國蓬勃發(fā)展。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系可為大學(xué)生提供科學(xué)全面的創(chuàng)業(yè)理論指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)相關(guān)軟硬件的支持，是培育創(chuàng)新型企業(yè)和人才的有效方式。同時大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系有利于建立產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化和河南省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖有諸多好處，但我國高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的質(zhì)量和效果還沒有科學(xué)系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。為了對高校創(chuàng)業(yè)孵化體系進(jìn)行客觀、公正的評價，從而促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)孵化體系的良性發(fā)展和各種孵化功能的有效發(fā)揮，本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)。

1 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)構(gòu)建的原則

（1）科學(xué)性原則。高校創(chuàng)業(yè)孵化評價指標(biāo)體系的每一個指標(biāo)都應(yīng)具有確定的、科學(xué)的深刻內(nèi)涵，同時指標(biāo)的取舍評價和計算都必須遵循科學(xué)的依據(jù)。

（2）系統(tǒng)性原則。由于對于孵化體系的評價會受到各方面因素的影響，因此指標(biāo)的選取需要服從系統(tǒng)性原則，考慮到指標(biāo)間的相關(guān)性、層次性和整體性，根據(jù)評價的主體和目的進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)評價。

（3）定性和定量相結(jié)合原則。指標(biāo)體系的構(gòu)建還必須遵循定性與定量相結(jié)合的原則，除了基本的定性分析外，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧炕幚?，這樣才能客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行對比并發(fā)現(xiàn)問題，力求揭示問題實(shí)質(zhì)。

（4）可操作性原則。評價體系的指標(biāo)含義應(yīng)該十分明確，具有可行性、可獲得性和可比性，這樣才能進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查獲取，并且容易計算對比。另外指標(biāo)體系應(yīng)簡潔實(shí)用，便于采集數(shù)據(jù)，使評價工作能高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

（5）導(dǎo)向性原則。高校創(chuàng)業(yè)孵化評價指標(biāo)體系除評價功能外，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其關(guān)注孵化過程中的各種問題，逐步提高高校孵化體系的運(yùn)營能力和孵化能力。

2 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)的確定

目前對高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)的相關(guān)研究還處于起步階段，不同的評價指標(biāo)體系僅側(cè)重評價孵化能力的某一方面，整體不夠系統(tǒng)健全。為了構(gòu)建一個比較全面、可以具體操作的高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)體系，本文主要采用文獻(xiàn)研究法，在查閱梳理國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，收集整理了一系列的相關(guān)評價指標(biāo)，從中進(jìn)行分析和篩選，為指標(biāo)體系的構(gòu)建選擇合適的指標(biāo)。參考的比較有代表性的相關(guān)文獻(xiàn)如下：

國外學(xué)者中代表性的觀點(diǎn)從不同的角度入手。其一是強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的重要性，如Hill(1998)認(rèn)為教育者在此領(lǐng)域的研究、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的支持等是推動學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的影響因素，David和Keith（2005）也贊同此觀點(diǎn)。Poon和Ainuddin（2006）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)園舉辦方領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管理負(fù)責(zé)人的人格特質(zhì)對創(chuàng)業(yè)績效具有顯著影響。鑒于外部各種社會因素的重要性，Hoffman和Hegarty（2003）研究則表明．社會上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化會影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新意愿和行為，并會直接影響創(chuàng)業(yè)園管理人員的決策模式偏好。

國內(nèi)學(xué)者也從基于不同的影響因素從不同的角度進(jìn)行分析。學(xué)者們的主流研究方向之一是對孵化能力進(jìn)行評價研究。彭展聲等（2006）構(gòu)建了企業(yè)孵化器孵化能力評價指標(biāo)體系，包括基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平和孵化績效3個一級指標(biāo)。于慶東等（2008）利用因子分析法建立了包括本年在孵企業(yè)數(shù)、當(dāng)年新孵企業(yè)數(shù)、在孵企業(yè)總收入等9項指標(biāo)的企業(yè)孵化藉孵化能力的評價指標(biāo)體系。羅公利、邊偉軍（2008）指出，企業(yè)孵化器孵化力包括自身的自我孵化能力和對在孵企業(yè)的孵化能力兩方面內(nèi)容，由基礎(chǔ)服務(wù)能力、綜合服務(wù)能力、創(chuàng)新能力等五大要素構(gòu)成，并調(diào)查發(fā)現(xiàn)科技政策、企業(yè)孵化器內(nèi)部團(tuán)隊素質(zhì)、市場、信息服務(wù)等依次是影響孵化力的最重要因素。李明（2010）從影響企業(yè)孵化器發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)及管理能力、入孵企業(yè)孵化效率和自身發(fā)展運(yùn)行能力三大要素入手構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器孵化能力評價指標(biāo)體系。

有學(xué)者從更全面的角度，構(gòu)建了科技企業(yè)孵化器的綜合評價研究，如我國科技部頒發(fā)的《科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系（試行）》（2007）中，則從社會效益、孵化效率、服務(wù)能力和發(fā)展規(guī)范四個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。也有學(xué)者單從某一具體方面構(gòu)建評價體系，剛登峰（2009）針對孵化企業(yè)的孵化績效建立了評估體系。黃昱方（2009）則是從創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境進(jìn)行研究，采用獨(dú)特的角度，構(gòu)建了基于創(chuàng)業(yè)者認(rèn)知的創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境評價指標(biāo)體系，從孵化網(wǎng)絡(luò)、政策支持、輔導(dǎo)培訓(xùn)、公共服務(wù)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)氛圍構(gòu)建了環(huán)境評價指標(biāo)體系。另有學(xué)者從比較新穎的角度，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入產(chǎn)出原理而構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系。如胡長生（2009）根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的投入與產(chǎn)出原理，就是從投入（包括科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專利、論文、資金和設(shè)施等）、產(chǎn)出（包括效益、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等）和效益（投入與產(chǎn)出比）等幾個方面建立評價體系。

也有學(xué)者并未構(gòu)建評價指標(biāo)體系，單從具體影響因素角度進(jìn)行分析，如羅公利等（2006）認(rèn)為創(chuàng)業(yè)人才的開發(fā)力度和對在孵企業(yè)員工的培訓(xùn)是影響孵化器孵化力的重要因素。蔡莉等（2007）對創(chuàng)業(yè)環(huán)境理論進(jìn)行了系統(tǒng)研究和探討，提出科技環(huán)境、融資環(huán)境、人才環(huán)境、政策法規(guī)環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境影響新創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)行績效。張曉凌（2008）指出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平以及對入駐企業(yè)提供的融資咨詢等全方位、全過程的服務(wù)，是促進(jìn)企業(yè)順利通過初創(chuàng)期的重要手段。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理團(tuán)隊是學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，以及服務(wù)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力如何響著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功孵化。朱有明（2010）從孵化新創(chuàng)企業(yè)的能力和創(chuàng)業(yè)園自我孵化的能力入手，以基礎(chǔ)服務(wù)能力、自主創(chuàng)新能力、管理與發(fā)展能力為主要方面提出了影響高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)園孵化力的重要因素。

在對以往高校創(chuàng)業(yè)孵化體系文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上，通過對其內(nèi)涵的深入探析，本文首先確定了評價體系的五個基本維度，并將學(xué)者們的指標(biāo)進(jìn)行分類整理，確保指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性和邏輯性，并對在此過程中可能出現(xiàn)的某類指標(biāo)過少或過多情況進(jìn)行適當(dāng)增刪，由此確定了以基礎(chǔ)服務(wù)能力、政府政策、高校服務(wù)能力、融資服務(wù)體系和孵化效果五個基本維度作為一級指標(biāo)，以指標(biāo)統(tǒng)計中出現(xiàn)頻率較多的23個指標(biāo)作為二級指標(biāo)的三級評價體系，初步構(gòu)建了高校創(chuàng)業(yè)孵化評價指標(biāo)體系具體如下：

（1）基礎(chǔ)服務(wù)能力，包括：①區(qū)位；②場地面積；③商務(wù)及輔助設(shè)施條件；④管理團(tuán)隊概況及管理機(jī)制；⑤中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及服務(wù)情況。

（2）政府政策，包括：①稅收財政等優(yōu)惠政策；②法律扶持；③行政管理效率。

（3）高校服務(wù)能力，包括：①高?？蒲兴?；②創(chuàng)業(yè)項目的挖掘、篩選機(jī)制；③創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；④創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

（4）融資服務(wù)體系，包括：①政府、高校等孵化基金；②銀行投資；③銀行投資；④風(fēng)險投資；⑤信用擔(dān)保機(jī)制。

（5）孵化效果，包括：①在孵及畢業(yè)企業(yè)數(shù)；②年度畢業(yè)率；③畢業(yè)企業(yè)平均孵化時限；④畢業(yè)企業(yè)平均孵化時限；⑤在孵企業(yè)平均孵化面積；⑥孵化企業(yè)總收入；⑦在孵企業(yè)的單位孵化面積人均銷售收入；⑧在孵企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的比例。

3 高校創(chuàng)業(yè)孵化體系評價指標(biāo)的因素定義

3.1 基礎(chǔ)服務(wù)能力

基礎(chǔ)服務(wù)能力是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的基本生存和發(fā)展的前提條件，包括區(qū)位、場地面積、商務(wù)及輔助設(shè)施條件、管理團(tuán)隊概況及管理機(jī)制、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及服務(wù)情況等。除當(dāng)?shù)氐慕煌?、土地、勞動力等基本要素情況外，辦公條件及水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)等必要的配套設(shè)施也必不可少。在必備基本硬件設(shè)施之外，軟環(huán)境也必不可少。高校創(chuàng)業(yè)園優(yōu)秀的管理團(tuán)隊和科學(xué)健全的管理機(jī)制，如工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、便利化，對于創(chuàng)業(yè)園區(qū)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和良性擴(kuò)張起到積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。同時創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)還應(yīng)有完備的中介服務(wù)市場，為各項運(yùn)作還不完善的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源、會計、審計、法律等服務(wù)，并提供技術(shù)、生產(chǎn)、銷售和市場等信息中介。

3.2 政府政策

國家和地方政府對孵化基地的支持與推動是孵化基地成功的重要因素，包括為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們專門制定優(yōu)惠政策、提供補(bǔ)貼，以便其在申請項目、工商稅務(wù)及利用地方商務(wù)平臺開展各項活動等方面享受優(yōu)先服務(wù)，并幫其積極向社會上宣傳和倡導(dǎo)等，另外政策的連續(xù)性也是至關(guān)重要的因素。此外，作為法律的制定者，政府應(yīng)建立孵化基地完備的法律環(huán)境，如園區(qū)法律體系的完備性、法律仲裁的公正性和規(guī)范孵化流程、控制孵化風(fēng)險等各個方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體提供法律支撐和援助。同時，政府的各項行政辦事效率也影響著創(chuàng)業(yè)企業(yè)各項工作的順利開展。

3.3 高校服務(wù)能力

高校創(chuàng)業(yè)孵化體系依托于高校，就必須發(fā)揮高校特有的知識、人力、技術(shù)等資源的作用。孵化體系應(yīng)基于高校的科研水平，如師資情況、各種科研技術(shù)成果、專利、科研項目及經(jīng)費(fèi)等，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化鏈條，培育更多有前景科技含量高的項目進(jìn)行創(chuàng)新和孵化，并且建立健全創(chuàng)業(yè)項目挖掘、篩選機(jī)制，減少前期風(fēng)險。同時，利用豐富的教師資源開展創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)施有效的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。高?？沙闪⒂蓜?chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師、企業(yè)家和咨詢管理專家等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，對創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行一對一的幫扶指導(dǎo)。

3.4 融資服務(wù)體系

啟動資本約束是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸，而創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，大學(xué)生因缺乏資產(chǎn)抵押和商業(yè)信譽(yù)普遍難以融資。因此，高校創(chuàng)業(yè)孵化體系需要提供內(nèi)部投資基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持，政府的財政支持和高校專項投入構(gòu)成的孵化基金就至關(guān)重要。但完善的融資服務(wù)體系還需要銀行投資和戰(zhàn)略風(fēng)險投資的加入，為了吸引投資就必須建立健全融資擔(dān)保機(jī)制。

3.5 孵化效果

入孵企業(yè)孵化效果主要是指進(jìn)入企業(yè)孵化器的在孵企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及已畢業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，是對孵化基地孵化績效和效率的衡量，以便促使其持續(xù)健康發(fā)展。主要從在孵及畢業(yè)企業(yè)數(shù)、年度畢業(yè)率、畢業(yè)企業(yè)平均孵化時限、在孵企業(yè)平均孵化面積、孵化企業(yè)總收入、在孵企業(yè)的單位孵化面積人均銷售收入和在孵企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的比例這些量化的指標(biāo)進(jìn)行比較判斷。