王珂

【摘要】長期以來，廉價(jià)的勞動(dòng)力對我國經(jīng)濟(jì)的快速增長起到了重要作用。我國出口貿(mào)易依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和成本低的優(yōu)勢，在國際上占領(lǐng)了一定的市場。如果這種勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢能持續(xù)下去，無疑對中國的經(jīng)濟(jì)，尤其是進(jìn)出口貿(mào)易增加了競爭的砝碼。但近來的周邊國際市場的變化不得不引起我們的注意，印度等國家已經(jīng)成為一些跨國公司新的投資目標(biāo)。這個(gè)信息很明顯地，勞動(dòng)力的成本優(yōu)勢不再是我們獨(dú)有的了。

【關(guān)鍵詞】中國勞動(dòng)力國際分工比較優(yōu)勢

豐富的勞動(dòng)力資源是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工最大的比較優(yōu)勢。一般認(rèn)為，我國出口商品的低價(jià)格競爭優(yōu)勢主要依賴于國內(nèi)豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力。那么在世界經(jīng)濟(jì)一體化，市場逐漸開放，各種要素的流動(dòng)性逐步增強(qiáng)的條件下，我們的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢會(huì)消失嗎？這樣的變化將會(huì)怎樣影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們又應(yīng)該如何應(yīng)對呢？

一 中國勞動(dòng)力現(xiàn)狀

在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，中國企業(yè)只是處于低端。由于中國目前可利用的比較優(yōu)勢是廉價(jià)勞動(dòng)力，缺乏核心技術(shù)等深層次競爭資源，我國很大程度上是一種兩頭在外的出口加工模式，產(chǎn)品附加值低，賺取的基本上是低廉的加工費(fèi)。因此，有人認(rèn)為我國制造業(yè)只是世界制造業(yè)生產(chǎn)鏈中的組裝車間。據(jù)有關(guān)資料表明，在美國一件價(jià)值120 美元的“BO SS”牌襯衫，渠道商獲得利潤60%，品牌商獲得利潤的30%，而中國的制造商只得到區(qū)區(qū)的10%，并且還為爭奪訂單爭相殺價(jià)。這一問題不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如我國的服裝、紡織、玩具、鞋類等產(chǎn)業(yè)上；而且還體現(xiàn)在其他產(chǎn)業(yè)，如電子產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)上?！爸袊圃臁钡纳唐冯m然盛行世界，但是缺乏核心技術(shù)，也缺乏風(fēng)行全球的品牌，效率低，附加值不高，更多的是價(jià)格的惡性競爭。因此，我國基本上處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，處于低附加值的弱勢地位。

中國勞動(dòng)力存量龐大。我國的勞動(dòng)力資源在國際分工中從事市場容量較大的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)活動(dòng)，勞動(dòng)成本的比較優(yōu)勢是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的前提。我國作為發(fā)展中國家，所獲得的比較優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在所從事的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，而且體現(xiàn)在所有產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。

我國勞動(dòng)力價(jià)格低廉。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅?克魯格曼說，“中國仍是相對貧窮的國家，中國工人平均工資是美國工人的4%，與1975年的韓國類似?！鄙踔帘确侵捱€低，位列全球最后一名。粗略比較，我國職工人均貨幣工資增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均名義GDP 的增長速度，說明我們勞動(dòng)力相對優(yōu)勢還是很明顯的。

我國勞動(dòng)力素質(zhì)較低。2010年《國家競爭力藍(lán)皮書》指出，中國的核心競爭力與大國地位不相符合，高端人才指數(shù)、教育與健康指數(shù)等均與美國等發(fā)達(dá)國家有很大差距。在人力資源總量上，中國在G20國家中排名穩(wěn)居第一。但更能反映一國人力資本水平的人力資本構(gòu)成指數(shù)卻連續(xù)五年排在第18位，指數(shù)值僅是美國的1/12，日本的1/10，差距非常大。這說明，中國人力資源總量雖大，但是擁有技能人才、工程師和科學(xué)家的比例很低，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高。

現(xiàn)在為很多學(xué)者認(rèn)同的一個(gè)基本判斷是：為中國經(jīng)濟(jì)高增長做出重要貢獻(xiàn)的低廉勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢正在遞減，雖然我們的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢不會(huì)在短期內(nèi)完全消失，但是過于依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將變得越來越艱難。因此，我們應(yīng)該認(rèn)清中國勞動(dòng)力存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)。

第一，我國勞動(dòng)生產(chǎn)率仍處于較低水平，與勞動(dòng)者的工資水平不成比例。從世界來看，以第二產(chǎn)業(yè)為例，相對于勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的發(fā)達(dá)國家而言，僅占美國的1/18，英國的1/16，日本的1/15，即使相對于發(fā)展中國家來說，我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率也只占到巴西的1/12，馬來西亞的1/3，僅次于印度、巴基斯坦。正因?yàn)檩^低的勞動(dòng)生產(chǎn)率，決定了我國不可能有較高的工資水平。因此，很長一段時(shí)間內(nèi)都難以擺脫“廉價(jià)勞動(dòng)力”的說法。

第二，其他一些發(fā)展中國家的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢對我國造成沖擊。亞非拉國家地區(qū)相繼開放國門，采取優(yōu)惠政策吸引國外廠商，其低廉的勞動(dòng)力價(jià)格給我國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢帶來巨大的沖擊?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于我國的越南也走上了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展道路，南亞的印度也在朝這個(gè)方向轉(zhuǎn)變。由此可見，我國的廉價(jià)勞動(dòng)力已經(jīng)成為國際垂直專業(yè)化分工中生產(chǎn)的最底層，我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的確面臨著挑戰(zhàn)。

第三，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品屢遭國外反傾銷調(diào)查。中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平透露，截至2010年，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。中國的鋼材、輪胎、玩具等產(chǎn)品，相繼在歐美遭遇反傾銷調(diào)查。對我國制造業(yè)發(fā)展、稅收和就業(yè)也造成了嚴(yán)重?fù)p害。

第四，大國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)限制了比較優(yōu)勢的發(fā)揮。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站消息，2011年進(jìn)出口總額36421億美元，比上年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進(jìn)口17435億美元，增長24.9%。中國對外貿(mào)易具有大國規(guī)模以后，出口擴(kuò)張難度增加。另外，中國進(jìn)口能力也迅速擴(kuò)大，由于進(jìn)口量龐大，經(jīng)常引起國際市場上大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，使得我國進(jìn)口價(jià)格上漲，同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格下降，使得我國貿(mào)易條件惡化。

二 改革方針

在這樣的情況下，中國勞動(dòng)力的種種缺陷和不足就會(huì)暴露在國際市場的沖擊之下。我們要跳出勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的一些誤區(qū)和陷阱，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

首先，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力?，F(xiàn)階段我國制造性企業(yè)在技術(shù)方面創(chuàng)新能力不夠，很多都是通過高價(jià)購買國外的技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)線單純模仿生產(chǎn)，這樣一來使得產(chǎn)品的成本提高，而且還缺乏國際市場競爭力。國外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)每年要投入大量的資金在技術(shù)改進(jìn)上，因?yàn)樗麄儺a(chǎn)品的勞動(dòng)力成本比較高，為了能提高競爭力只能通過增加技術(shù)附加值，降低平均技術(shù)成本來實(shí)現(xiàn)。這對我國的制造業(yè)發(fā)展也是個(gè)很好的啟示，我們應(yīng)當(dāng)正視我國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，制定切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)，與資本、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，形成勞動(dòng) 資本密集型，使經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

其次，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是一國產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)。一方面應(yīng)該優(yōu)化現(xiàn)有人力資員培訓(xùn)、充實(shí)理論知識(shí)，以及增加各種激勵(lì)制度等；另一方面，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)的質(zhì)量，包括增加教育、研發(fā)經(jīng)費(fèi)；迅速普及高中教育，大力發(fā)展高等教育，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，逐步建立終身學(xué)習(xí)體制和學(xué)習(xí)型社會(huì)；從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使勞動(dòng)力比較優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮作用。

三 結(jié)語

最后，政府對勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和研究必不可少。即對一些關(guān)鍵性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)采取一系列的扶持政策，包括金融、稅收、研究投入等方面，并且在一定時(shí)期內(nèi)保護(hù)國內(nèi)市場。但這種扶持和保護(hù)不同于一般的進(jìn)口替代政策，它的最終目的在于形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。政府不能再片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不應(yīng)再直接參與招商引資。中央政府應(yīng)加快建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，使地方政府的政績和利益與整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展掛鉤。

21世紀(jì)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，尤其是亞太地區(qū)市場一體化，勞動(dòng)力市場的開放已是勢所必然。中國勞動(dòng)力市場將面臨來自國內(nèi)外市場的雙重沖擊。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，我們應(yīng)從動(dòng)態(tài)的角度去把握比較優(yōu)勢的變化方向，加大技術(shù)投入，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國制造業(yè)逐步從低附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)升級(jí)。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還必須重視改進(jìn)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，不能片面固守勞動(dòng)力成本的廉價(jià)性。為此，要切實(shí)加強(qiáng)人力資源開發(fā)和管理，努力擴(kuò)大對人力資本的投資。此外，要實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)向高層次的躍遷，還要著力發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；通過金融和財(cái)稅政策，支持企業(yè)形成自主的核心技術(shù)競爭力，培育競爭優(yōu)勢，在激烈的國際競爭中占據(jù)主動(dòng)，保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。勞動(dòng)力比較優(yōu)勢的提高不僅是在“量”上，而且還要在“質(zhì)”上。

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