陸曉鈞 潘依華 蔡旭姣

“一名真正的人大代表，應(yīng)該心中時(shí)刻裝著人民，為民眾利益敢于講真話；一名合格的人大代表，必須具有較高的參政議政能力，將民眾的訴求清晰表達(dá)，將解決問(wèn)題的建議有效提出，并持續(xù)監(jiān)督政府改進(jìn)工作?！痹谡劦饺舜蟠淼纳矸輹r(shí)，有著十年豐富履職經(jīng)驗(yàn)的許麗萍代表這樣闡述她的認(rèn)識(shí)。十年來(lái)，許代表從一名單純的專業(yè)技術(shù)人員，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心國(guó)家大事、關(guān)注公共利益、關(guān)注民情民生的優(yōu)秀人大代表，用自己的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題，監(jiān)督并協(xié)助政府解決問(wèn)題，為推進(jìn)城市發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)貢獻(xiàn)著自己的青春與力量。

反映訴求講真話

許代表是一名具有工程專業(yè)背景的人大代表，多年的行業(yè)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)讓她深深體會(huì)到工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)問(wèn)題的突出，流程看似合法，但“假標(biāo)”與“串標(biāo)”現(xiàn)象很普遍，“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”給工程質(zhì)量帶來(lái)眾多隱患，業(yè)內(nèi)人員抱怨很多。對(duì)于這類敏感問(wèn)題是否要提出？要是得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎么辦？在退卻與直言面前，她一直有些猶豫。領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)，讓她意識(shí)到如果人大代表連講真話都做不到，只講表面問(wèn)題，不講深層次問(wèn)題，只講一般問(wèn)題，不講尖銳問(wèn)題，那誰(shuí)去代表人民的真正利益？于是，許代表變得坦然而勇敢，經(jīng)過(guò)前期大量的實(shí)際調(diào)研、材料準(zhǔn)備，在常委會(huì)的專題審議中，作了題為《“建設(shè)工程招投標(biāo)制度”存在的現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策建議》的發(fā)言，闡述了目前招投標(biāo)中存在的突出問(wèn)題，剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，并提出五條對(duì)策建議，引起委員與代表們的普遍共鳴，市建交委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也高度重視，部分建議還被采納并貫徹于實(shí)際工程管理中?！罢嬖挷坏扔谡胬恚v真話是追求真理；如果講假話，就背離科學(xué)，遠(yuǎn)離真理。一名真正的人大代表，應(yīng)該心中時(shí)刻裝著人民，為民眾利益敢于講真話，將民眾的訴求清晰表達(dá)，將解決問(wèn)題的建議有效提出，并持續(xù)監(jiān)督政府改進(jìn)工作?！闭沁@樣的信念讓許麗萍代表在為人民敢于講真話的道路上走得踏實(shí)而堅(jiān)定。

專項(xiàng)監(jiān)督動(dòng)真格

2010年，膠州路高層火災(zāi)事件發(fā)生后，許代表在震驚和心痛之余，再次強(qiáng)烈感受到作為人大代表在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上那份沉甸甸的責(zé)任?！吧虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程檢查數(shù)量多、政府的監(jiān)管力度比較大，但為什么工程的險(xiǎn)情總是難以避免呢？”帶著深深的疑問(wèn)，她一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地參加了“消防安全”、“建設(shè)工程質(zhì)量安全”兩個(gè)主題的調(diào)研與監(jiān)督活動(dòng)。在一系列明查暗訪、深入調(diào)研之后，她發(fā)現(xiàn)“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的風(fēng)氣正在工程建設(shè)領(lǐng)域蔓延，政府重視制度與流程建設(shè)，但對(duì)最終結(jié)果負(fù)責(zé)的意識(shí)較為薄弱。經(jīng)過(guò)認(rèn)真地探究與思考，她在常委會(huì)專題審議中作了“關(guān)于政府加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效的思考與建議”的發(fā)言，指出要全面反思工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些現(xiàn)象，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，尋求解決問(wèn)題的根本方法，深刻理解工程質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性，政府職能部門應(yīng)對(duì)分管事務(wù)的最終結(jié)果負(fù)責(zé)！她的觀點(diǎn)得到了市人大常委會(huì)劉云耕主任的贊同，也引起了委員與代表們的熱議。事實(shí)上，這十年來(lái)，許代表一直十分關(guān)注我市建筑工程領(lǐng)域的質(zhì)量安全問(wèn)題，積極主動(dòng)作為，光這些年提出的書面意見就達(dá)11件之多。

建言獻(xiàn)策求真效

“專家型代表需要結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)提出建設(shè)性的意見建議，爭(zhēng)取為政府科學(xué)決策、民主決策提供有效的智力支持?！痹S麗萍代表這樣理解自己作為一名專家型代表在履職過(guò)程中的責(zé)任定位，也以自己獨(dú)特的視角、敏銳的洞察力與縝密的分析判斷能力不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的合理化建議。在日常工作中，許代表發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的咨詢業(yè)存在“咨詢機(jī)構(gòu)圍繞領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)找依據(jù)，咨詢建議采納后，成功屬領(lǐng)導(dǎo)英明決策，失敗屬咨詢機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)”的現(xiàn)象，獨(dú)立性與公正性缺失，容易給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不良影響，后果嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)嚴(yán)密、細(xì)致地調(diào)查研究與反復(fù)思考，她提出了《發(fā)展咨詢業(yè)政府應(yīng)注意的若干問(wèn)題》的書面意見，就關(guān)注咨詢機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與公正性問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)論述，引起政府的高度重視和社會(huì)的強(qiáng)烈反響，人民網(wǎng)還以《失去獨(dú)立與公正的咨詢機(jī)構(gòu)很可怕》為題刊登了她的書面意見。此外，許代表針對(duì)上海土地緊缺，地下空間開發(fā)規(guī)模巨大，但地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，建設(shè)與管理面臨的難度系數(shù)高，隱含巨大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合自己的專業(yè)，深入研究思考，在人代會(huì)上提出了《關(guān)于城市地下空間規(guī)劃、建設(shè)與管理的若干建議》，提出了高度重視未來(lái)“深部地下空間開發(fā)”的難度與風(fēng)險(xiǎn)，在中心城區(qū)的敏感區(qū)域更加嚴(yán)格地審批地下空間開發(fā)規(guī)劃，適度提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、減少后期的維修成本，超前研究未來(lái)“縱度開發(fā)”地下空間的施工新技術(shù)、新工藝等若干建議。許代表所提出的意見建議引起了韓正市長(zhǎng)的高度重視，韓市長(zhǎng)專門就軌道交通樞紐車站規(guī)劃的合理性問(wèn)題與她進(jìn)行了面對(duì)面的交流。會(huì)后，她還就“地下空間開發(fā)與風(fēng)險(xiǎn)控制”等話題，接受了多家媒體采訪，以簡(jiǎn)明易懂的語(yǔ)言表達(dá)了專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題，提高了政府與民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，取得了真真切切的效果。

講真話、動(dòng)真格、求真效，十年履職路，在為民鼓與呼間，許麗萍代表對(duì)自身所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任有了更深層次的認(rèn)識(shí)。她說(shuō)，作為代表，履職是有期限的，而作為普通公民及“九三”成員，積極參與國(guó)家政治生活則是長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程，為此，她將持續(xù)努力！