陳名杰

三山五園歷史文化景區(qū)是千百年來(lái)智慧勤勞的中國(guó)人民最偉大的文化創(chuàng)造成果之一，是全人類(lèi)珍貴的世界文化遺產(chǎn)，是東西方文化交流的美麗窗口，是中華民族的重要文化符號(hào)，是北京歷史文化名城的精致名片。

近日，北京市公園管理中心、頤和園管理處以及頤和園學(xué)會(huì)主辦了一個(gè)“三山五園”歷史文化保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì)，這對(duì)海淀三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)具有非常珍貴的專(zhuān)業(yè)價(jià)值和社會(huì)意義。

2012年6月，北京市第十一次黨代會(huì)明確提出了今后5年推動(dòng)中國(guó)特色世界城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，黨代會(huì)報(bào)告提出要“加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”、“盡快建成中關(guān)村科學(xué)城”、“推進(jìn)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集帶的發(fā)展”、“推進(jìn)海淀三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)”，進(jìn)一步指明了海淀新一輪科學(xué)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。作為首都?xì)v史文化名城保護(hù)項(xiàng)目，三山五園歷史文化景區(qū)首次寫(xiě)入市黨代會(huì)報(bào)告，為海淀推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)歷史文化名區(qū)和世界高端旅游目的地創(chuàng)造了重大新機(jī)遇，提供了強(qiáng)大新動(dòng)力。

根據(jù)《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（2002年），三山五園地區(qū)是指西郊清代皇家園林歷史文化保護(hù)區(qū)，包括頤和園、圓明園、香山等著名文化遺產(chǎn)，以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中央黨校、國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院、中國(guó)林科院、中科院植物所等著名研究機(jī)構(gòu)。該區(qū)域伴隨著北京850多年建都?xì)v史而興起，從金章宗八大水院到元代的耶律楚材祠，從明景泰陵到萬(wàn)歷年間的清華園、勺園，該區(qū)域成為重要的文化活動(dòng)區(qū)域；特別是到了清朝，該區(qū)域與紫禁城共同構(gòu)成了清代的政治、文化中心；民國(guó)時(shí)期，清華大學(xué)、燕京大學(xué)、香山慈幼院等教育文化機(jī)構(gòu)的興辦，使該地成為著名的教育人文薈萃之地；建國(guó)前夕，毛主席入駐香山雙清別墅，在此地勾畫(huà)了建國(guó)藍(lán)圖；建國(guó)初期，黨中央、國(guó)務(wù)院在此布局了世界最為密集的科研文化教育機(jī)構(gòu)，海淀成為著名的文化教育區(qū)；改革開(kāi)放前夕，粉碎四人幫重大決策和真理標(biāo)準(zhǔn)大討論等重大歷史事件均醞釀發(fā)生于此地。改革開(kāi)放以來(lái)，該區(qū)域日益成為我國(guó)高端人才的聚集地、創(chuàng)新思想的策源地、重大事件的決策地和世界知名的文化旅游目的地，成為北京歷史文化名城的重要組成部分，中國(guó)文化面向世界的重要窗口，中華文明偉大復(fù)興的生動(dòng)體現(xiàn)。

三山五園歷史文化景區(qū)擁有優(yōu)越的文化地理空間、豐富的文化遺產(chǎn)資源、強(qiáng)大的文化創(chuàng)新能力、眾多的文化生產(chǎn)單位、一流的文化創(chuàng)意人才、高端的文化消費(fèi)市場(chǎng)，在目前北京文化影響力最大、文化資源最密集的三個(gè)片區(qū)中，三山五園地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展空間、業(yè)態(tài)支撐、文化影響力等諸多方面具備明顯優(yōu)勢(shì)。

在市委、市政府以及市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)支持下，海淀區(qū)迅速行動(dòng)，成立三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)指揮部，組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從城市發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和戰(zhàn)略規(guī)劃等方面對(duì)三山五園地區(qū)的城市功能定位進(jìn)行了分析論證。三山五園地區(qū)要立足于服務(wù)中國(guó)特色世界城市建設(shè)，展示首都?xì)v史文化風(fēng)貌，大力發(fā)展文化旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)文化與科技融合發(fā)展示范基地。以特有的優(yōu)美風(fēng)景、歷史文化底蘊(yùn)為依托，使三山五園地區(qū)將南部中關(guān)村科學(xué)城與北部生態(tài)科技新區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成為南北兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)展示形象、開(kāi)展國(guó)際交流的重要舞臺(tái)。

三山五園歷史文化景區(qū)規(guī)劃研究范圍面積為68.5平方公里，分東部、中部和西部三個(gè)板塊：東部規(guī)劃為文化創(chuàng)新區(qū)，圍繞北京大學(xué)和清華大學(xué)周邊地區(qū)，發(fā)揮人才聚集優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)文化科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，打造歷史文化和科技創(chuàng)新的主題；中部將頤和園和圓明園周邊地區(qū)規(guī)劃為中華傳統(tǒng)文化核心展示區(qū)，以核心歷史文化資源的全面保護(hù)與科技闡釋為重點(diǎn)，建成世界頂級(jí)的中國(guó)園林；西部規(guī)劃為文化旅游休閑區(qū)，以香山地區(qū)為重點(diǎn)，以歷史文化、旅游休閑、生態(tài)涵養(yǎng)為主題，重點(diǎn)打造旅游休閑區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)，將以文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用并舉、環(huán)境綜合整治與恢復(fù)古都風(fēng)貌并舉、文化旅游開(kāi)發(fā)與配套服務(wù)設(shè)施完善并舉為建設(shè)思路；以改善居住條件、提升旅游環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)；以整合資源、總體規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施為建設(shè)原則；以政府支持、鎮(zhèn)村主體、街道配合、多方參與、自我改造、便民利民為建設(shè)模式，對(duì)景區(qū)周邊村莊實(shí)施就地改造和異地搬遷上樓，同步布局高端文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，使地區(qū)環(huán)境面貌徹底改觀，歷史風(fēng)貌得到恢復(fù)，文化魅力充分彰顯，旅游形象全面提升，初步建設(shè)成為具有世界影響力的文化中心城市的重要功能區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū)、恢復(fù)古都風(fēng)貌代表區(qū)、科技與文化融合發(fā)展示范區(qū)和世界高端旅游目的地。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，三山五園歷史文化景區(qū)是千百年來(lái)智慧勤勞的中國(guó)人民最偉大的文化創(chuàng)造成果之一，是全人類(lèi)珍貴的世界文化遺產(chǎn)，是東西方文化交流的美麗窗口，是中華民族的重要文化符號(hào)，是北京歷史文化名城的精致名片。我們攜手共建三山五園歷史文化景區(qū)，正是為首都北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市擔(dān)當(dāng)歷史與時(shí)代賦予我們的光榮使命與崇高責(zé)任！

（作者系海淀區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)）