汪濤

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，校園一卡通系統(tǒng)在高校普遍應(yīng)用，本文從幾個方面論述了校園一卡通系統(tǒng)對高校財務(wù)管理工作的影響。

關(guān)鍵詞：校園一卡通；高校；財務(wù)管理；影響

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高校會計工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程在不斷推進(jìn)。會計電算化也從單位內(nèi)部的局域網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)代基于校園網(wǎng)基礎(chǔ)之上的網(wǎng)絡(luò)電算化?！靶@一卡通”作為“數(shù)字化校園”建設(shè)的切入點。它不僅是高校信息化管理的需要，也是使高校財務(wù)電算化管理逐漸全面面向網(wǎng)絡(luò)化過渡的方式之一，“校園一卡通”利用先進(jìn)的信息技術(shù)和工具， 將校園的各項資源數(shù)字化， 實現(xiàn)教育、教學(xué)、科研、管理、技術(shù)服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸、應(yīng)用， 使校園在時間和空間上得以延伸。如何認(rèn)識和利用“校園一卡通”成為高校財務(wù)工作中面臨的新課題。

一、校園一卡通的發(fā)展現(xiàn)狀及功能

國內(nèi)的高校校園一卡通建設(shè)始于20世紀(jì)90年代末期。進(jìn)入21世紀(jì)，教育信息化領(lǐng)域有了長足的發(fā)展，現(xiàn)正在步入成熟期，信息化應(yīng)用水平逐年上升，教育教學(xué)、科研和管理等業(yè)務(wù)對信息化的依賴越來越大，利用信息技術(shù)支持教育裝備行業(yè)的企業(yè)不斷發(fā)展并創(chuàng)新著教學(xué)模式和校園系統(tǒng)，例如，“電子書包”的創(chuàng)新理念。而校園一卡通的問世可謂是校園信息系統(tǒng)的一次大的飛躍?！靶@一卡通”系統(tǒng)是建立在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上，運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信及非接觸式IC卡（CPU卡）技術(shù)，集身份識別、校內(nèi)消費、校務(wù)管理、金融服務(wù)為一體，為學(xué)校的各項工作提供現(xiàn)代化管理手段，從而也使得高校財務(wù)管理實現(xiàn)高度信息化，真正實現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”。

校園一卡通的主要功能包括（1）消費功能。一卡通具有電子錢包功能， 持卡人可以在校內(nèi)任何一個系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的消費網(wǎng)點憑卡購物消費， 實現(xiàn)貨幣結(jié)算的電子化、數(shù)字化。（2）身份識別功能。校園一卡通是IC智能卡， 卡上不僅有校內(nèi)人員的彩色照片， 還存有持卡人的姓名、學(xué)號、身份證號、所屬院系等信息?？梢蕴娲鷪D書借閱卡、上機(jī)卡、考試卡、門禁卡等。（ 3）信息管理功能。校園一卡通系統(tǒng)通過與管理部門的各個接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享，極大地提高管理效率。例如通過財務(wù)與教務(wù)系統(tǒng)的連動，對欠費學(xué)生取消教務(wù)系統(tǒng)的選課權(quán)限從而督促學(xué)生繳費，增加學(xué)費的收繳比例；通過數(shù)據(jù)資源共享實現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍注冊，學(xué)生補(bǔ)貼發(fā)放等。利用一卡通還可以進(jìn)行各種經(jīng)費報銷管理、學(xué)生學(xué)費、住宿費、課本費收繳。通過建立校內(nèi)結(jié)算中心， 可以使各部門的往來結(jié)算實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

二、“校園一卡通”對高校財務(wù)管理的影響

學(xué)校財務(wù)管理涉及全校日?；顒拥母鱾€環(huán)節(jié)，與廣大教職員工和學(xué)生的切身利益息息相關(guān)，校園卡的廣泛使用，必然也會給高校的財務(wù)管理工作帶來新的變化。校園卡對財務(wù)工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、校園一卡通系統(tǒng)建立促進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)，提高財務(wù)工作效率

校園一卡通系統(tǒng)的構(gòu)建基本上有兩種模式，一種是建立獨立的數(shù)據(jù)平臺，使用自己的數(shù)據(jù)中心；另一種是在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上搭建數(shù)據(jù)平臺。大多數(shù)高校采用的是后者的形式，因為前者的耗資比較大。這種建立在校園網(wǎng)基礎(chǔ)上的校園一卡通管理系統(tǒng)能夠協(xié)同各個職能部門共同規(guī)劃數(shù)字化校園的建設(shè)，使各職能部門數(shù)據(jù)資源共享，同時各取所需又具有各自的特點，減少各部門之間重復(fù)的數(shù)據(jù)整理工作，實現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”。

在以往的財務(wù)管理工作中，財務(wù)信息主要通過紙質(zhì)和磁盤等方式傳遞，例如新生入學(xué)時的學(xué)生信息要從學(xué)生處獲得，新職工報到信息要從人事處獲得，學(xué)生學(xué)費的收繳情況要反饋到教務(wù)處，學(xué)生的住宿收費標(biāo)準(zhǔn)要從后勤處獲得，這就使得財務(wù)部門同時與幾個職能部門進(jìn)行溝通，學(xué)生的數(shù)據(jù)源來自不同的部門，而往往不同職能部門提供的學(xué)生數(shù)據(jù)不盡相同，這就使財務(wù)工作處于重復(fù)勞務(wù)中。通過構(gòu)建校園一卡通系統(tǒng)，財務(wù)部門只需要在數(shù)據(jù)平臺中下載所需學(xué)生相關(guān)信息就可以了，從而解決了數(shù)據(jù)源不唯一的問題，同時財務(wù)處也可以把學(xué)生收繳的情況反饋到校園卡系統(tǒng)平臺上，教務(wù)、學(xué)生處只需從平臺上下載相應(yīng)信息就可以了，保證數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)備性，實現(xiàn)了信息互聯(lián)和共享，會計原始數(shù)據(jù)采集及時、準(zhǔn)確。這種方式對數(shù)據(jù)的獲取，避免了財務(wù)工作中的重復(fù)勞務(wù)，提高工作效率。

2、以校園一卡通為載體，加強(qiáng)收費手段，減少“小金庫”現(xiàn)象的出現(xiàn)，規(guī)范收費

高校經(jīng)費來源基本包括兩部分，一是預(yù)算內(nèi)資金，即財政撥款，二是預(yù)算外資金，即高校的創(chuàng)收（包括科技三項費，代管科研經(jīng)費，自主辦學(xué)收入、校辦產(chǎn)業(yè)收入等）。由于傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式缺乏支持財務(wù)管理的技術(shù)手段，致使高校在預(yù)算外管理方面不同程度地存在收款不上交、坐收坐支、私自挪用公款和私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象。校園一卡通系統(tǒng)建立以后，高校應(yīng)杜絕現(xiàn)金在校內(nèi)的使用，所有消費和收費都通過校園卡來完成，這樣就將所有部門的收費情況匯總到校園卡結(jié)算中心，再通過校園卡結(jié)算中心返回到各部門，這種操作方式使得各種收費都通過一卡通系統(tǒng)收取、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算，各個環(huán)節(jié)都置于信息化系統(tǒng)監(jiān)督之下，加強(qiáng)了學(xué)校預(yù)算外資金的收繳力度；同時，在收繳過程中使用電子貨幣，有效的杜絕小金庫及私吞公款的事情發(fā)生；再次，校園卡能夠?qū)崿F(xiàn)各種收費的電子化、單一化和無票化，如食堂、小商店、門市部、校內(nèi)交通、健身娛樂設(shè)施甚至各種教學(xué)和實驗收費都可以用IC卡來進(jìn)行，校園內(nèi)電子錢包的實現(xiàn)起到了凈化校園消費環(huán)境，加強(qiáng)資金安全性作用。

3、校園一卡通系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)了學(xué)費收繳力度，減少惡意欠費

隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，校園卡管理系統(tǒng)已經(jīng)不單單局限于消費功能，而更多的是向管理化方向發(fā)展，為現(xiàn)代的數(shù)字化校園打下了基礎(chǔ)。學(xué)費催繳在以往主要是依靠人力進(jìn)行的，財務(wù)處將學(xué)費收繳情況通知學(xué)生處，學(xué)生處組織輔導(dǎo)員找學(xué)生進(jìn)行談話、了解情況，由于學(xué)生數(shù)量多、情況復(fù)雜，往往催繳效果不是很明顯。通過建立校園卡管理系統(tǒng)，將財務(wù)處學(xué)生收費情況實時的傳輸?shù)叫@一卡通數(shù)據(jù)平臺上，再將結(jié)果下發(fā)到教務(wù)處系統(tǒng)，對于欠費的學(xué)生教務(wù)處不進(jìn)行注冊，不能夠選課。通過校園一卡通權(quán)限的設(shè)置，學(xué)生處擁有對特困生及貸款的學(xué)生放行的權(quán)力，在正常交費期內(nèi)這部分學(xué)生可以不交費，等到貸款下發(fā)時統(tǒng)一處理。這樣就區(qū)分了學(xué)生幾種欠費的情況，對于惡意欠費的學(xué)生起到了制約的作用，減少欠費比例，催繳學(xué)費這一難題也就迎刃而解了。

4、校園一卡通系統(tǒng)的建立，提高了財務(wù)服務(wù)質(zhì)量

財務(wù)信息具有高度的機(jī)密性，僅靠輸入用戶代碼和口令來確認(rèn)用戶的合法性是不夠的。校園卡中存儲的每個用戶的身份特征可以為用戶提供一種可靠的身份、權(quán)限范圍的認(rèn)證，利用這點特性可以建立財務(wù)綜合查詢系統(tǒng)，將財務(wù)信息傳到前置查詢服務(wù)器上，通過身份認(rèn)證教師可以在任何地點查詢工資條，查詢科研經(jīng)費使用情況，通過設(shè)置權(quán)限各院、系、部的主管領(lǐng)導(dǎo)可以查詢事業(yè)經(jīng)費支出情況等；校園卡用于財務(wù)報銷過程中還能夠杜絕“虛報冒領(lǐng)”的現(xiàn)象，降低財務(wù)風(fēng)險，從而大大改善和提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

5、校園一卡通系統(tǒng)的建立，節(jié)約高校運營成本

近年來， 高校的運營成本不斷增大， 其中最典型的問題就是水電費總支出逐年增長。校園一卡通系統(tǒng)中水控和電控兩個子系統(tǒng)的應(yīng)用，對學(xué)校水電費的支出起到了有效控制。學(xué)生用電、打水和洗澡都必須通過刷卡來實現(xiàn)， 部門日常水電使用超出預(yù)算部分納入預(yù)警機(jī)制， 同時核減部門二級管理經(jīng)費，如此能夠大大減少全校用水用電的浪費現(xiàn)象， 給學(xué)校節(jié)省大量的水電成本支出，為創(chuàng)建節(jié)約型校園提供有力的技術(shù)保證。

三、校園一卡通系統(tǒng)應(yīng)用中需要注意的方面

1、高校應(yīng)整體規(guī)劃，全面協(xié)調(diào)

校園一卡通在建立的初始階段應(yīng)成立項目工作組，高校應(yīng)對工作組賦予一定的權(quán)力，在項目實施過程中各職能處室要舍棄自身的部門利益聽從工作小組的安排，保證項目實施順利，在很多高校由于調(diào)協(xié)不當(dāng)，造成校園一卡通項目無法實施半途而費或者遲遲不能驗收都是協(xié)調(diào)不夠造成的。

2、保證校園一卡通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定

校園一卡通是一個涉及高校各個職能部門、遍布高校各個校園網(wǎng)點的系統(tǒng)，可以說是一個寵大的信息工程，因此校園一卡通的穩(wěn)定性尤為重要。在實際應(yīng)用中，高校要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，劃分各職責(zé)權(quán)限，制定應(yīng)急方案，并且高校選擇項目實施的中標(biāo)單位要技術(shù)實力雄厚，有良好售后服務(wù)體系，保證數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，實現(xiàn)校園一卡通系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用給高校財務(wù)工作帶來如此之大的影響，同時要求財務(wù)工作人員要不斷學(xué)習(xí)，完善自己，加強(qiáng)培訓(xùn)，適應(yīng)信息化技術(shù)的變革，加大財務(wù)監(jiān)督力度，不斷提高財務(wù)管理水平。

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