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誰(shuí)為“地陷”買單

2012-04-29 00:44:03彭小云
國(guó)土資源導(dǎo)刊 2012年10期

彭小云

“奪命陷阱”和城市“變矮”是我國(guó)“地陷”的兩種主要表現(xiàn)形式。前者多處于人口密集的城市,稍有不慎即釀成重大突發(fā)事件;后者潛移默化,嚴(yán)重者導(dǎo)致海水倒灌形成“水城”。中國(guó)工程院院士呼吁,謹(jǐn)防地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。

近日,家住長(zhǎng)沙市香樟路民政學(xué)院的周女士從電視里得知哈爾濱在短短20天時(shí)間里,連發(fā)9起路面塌陷事故造成2死2傷、2車墜坑時(shí),仍心有余悸。她告訴記者,“差不多在同時(shí)間段里,今年8月,在離家不到300米的女子監(jiān)獄附近的香樟路段發(fā)生了小面積地面塌陷,而這條路是每天上班的必經(jīng)之路?!?/p>

近年來(lái),大城市頻頻出現(xiàn)馬路上的“奪命陷阱”。而采礦區(qū)驚現(xiàn)“大坑”或整體從山梁墜入因“地陷”形成的“山谷”中,甚至一個(gè)城市隨著時(shí)光推移在不經(jīng)意間變“矮”了,據(jù)專家保守估計(jì),因城市地面沉降,全國(guó)每年要損失10億元以上。諸如此類,更讓人步步驚心。

在我國(guó),“地陷”主要有地面塌陷和地面沉降兩種表現(xiàn)形式。中國(guó)工程院院士盧耀如接受媒體采訪時(shí)解釋說(shuō),地面塌陷屬于急劇性地災(zāi),一般是單一的塌陷坑,直徑為幾米至幾十米,大的塌陷坑直徑也可達(dá)幾百米。地面沉降屬于緩變性地災(zāi),是指大面積、地帶性或區(qū)域性的地面發(fā)生沉降的現(xiàn)象,年沉降率一般是毫米級(jí)的。盧耀如呼吁,要謹(jǐn)防地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。

“奪命塌陷”規(guī)模小危害大

“親,珍惜你在哈爾濱的每一個(gè)朋友吧,因?yàn)樗麄兛赡茏咧咧汀Я恕?/p>

這段網(wǎng)友的戲謔之詞,前段時(shí)間在網(wǎng)上流傳甚廣,是因?yàn)?月9日到8月29日,在短短20天的時(shí)間里,哈爾濱市連發(fā)9起路面塌陷事故,造成2死2傷,2車墜坑。其中,8月9日至17日短短8天的時(shí)間里,就發(fā)生了7次路面塌陷事件。

在北京,今年4月1日發(fā)生的一起“走路死”事件也令人震驚。一行人在二環(huán)路附近的人行步道上突遇路面坍塌,墜入熱力管線泄漏所形成的熱水坑中,全身99%燙傷,最終不治身亡。

類似“走路死”、“開(kāi)車死”事件,之前也在武漢、上海、長(zhǎng)沙、大連、柳州、浙江等地相繼發(fā)生。人們不禁要問(wèn),路面塌陷為什么會(huì)發(fā)生?為何城市路面塌陷事件越來(lái)越頻繁?

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。它具有隱伏性、突發(fā)性、群發(fā)性、多因性等特點(diǎn)。

“一些發(fā)生在城市中的塌陷規(guī)模雖然很小,但主要集中在公路一帶,城市人口又比較密集,造成的危害就很大,成為城市地質(zhì)災(zāi)害,往往成為影響城市生活的重大突發(fā)事件。” 北京市地質(zhì)調(diào)查研究院工程師白凌燕分析說(shuō)。

一直致力于研究城市地面塌陷的北京市地質(zhì)調(diào)查研究院呂金波博士表示,造成這些塌陷的原因很多,大體可分為自然作用、人為作用、人為誘發(fā)自然作用3種原因。 “自然作用主要與地質(zhì)條件、當(dāng)時(shí)的天氣狀況相關(guān);人為作用主要是施工中,地基處理沒(méi)有做好,造成淺表和局部的塌陷;人為誘發(fā)自然作用主要指人類工程破壞了巖土的自然平衡,出現(xiàn)塌陷?!?/p>

曾專程赴長(zhǎng)沙、浙江等地調(diào)查城市地面塌陷的中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局專家發(fā)現(xiàn),實(shí)地勘測(cè)的8處地面塌陷,都有工程活動(dòng)等人為因素的影響。他們認(rèn)為地質(zhì)因素是基礎(chǔ),而“工程因素”與極端氣象一道,并列為誘發(fā)“地陷”的兩大外部原因。

這些直接原因背后折射出更深層的問(wèn)題和矛盾。地陷頻頻發(fā)生,對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō),首先是城市建設(shè)管理水平的低下。有評(píng)論分析說(shuō),城市地下空間管理存在“九龍治水”的問(wèn)題,缺乏合理科學(xué)設(shè)計(jì)和布局,經(jīng)常是今天挖下水管道,明天鋪裝光纖電纜,后天電線入地?!暗叵潞苊?,地陷發(fā)生也成為必然。”

工程質(zhì)量問(wèn)題也是“地陷”出現(xiàn)的關(guān)鍵因素,而工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)又深層次的凸顯出城市建設(shè)監(jiān)管的滯后和消極。

“地陷”事故問(wèn)責(zé)機(jī)制的不健全也是悲劇再三發(fā)生的深層次原因,記者調(diào)查了解到,許多地方在事故發(fā)生后,往往會(huì)采取匆匆處理現(xiàn)場(chǎng)的做法,很少能徹底調(diào)查事故發(fā)生的根源,從而制定出系統(tǒng)科學(xué)的解決方案。如果始終沒(méi)有人為“走路死”負(fù)責(zé),那么城市“奪命陷阱”將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

沉降“變矮”成“水城”?

我國(guó)一些城市正逐年變矮。在科學(xué)上,城市變矮亦稱地面沉降。

國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司副司長(zhǎng)陶慶法介紹說(shuō),目前在我國(guó)20余個(gè)省份中超過(guò)50個(gè)城市發(fā)生了不同程度的地面沉降,累計(jì)沉降量超過(guò)200毫米的總面積超過(guò)7.9萬(wàn)平方公里。主要在中東部地區(qū),尤以長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、華北平原和汾渭盆地這三個(gè)區(qū)域?yàn)橹貫?zāi)區(qū)?!?/p>

由于地面沉降的反應(yīng)滯后,且進(jìn)程緩慢,以毫米為單位計(jì)算的沉降率,人們不易察覺(jué)。上世紀(jì)20年代,上海是我國(guó)最早發(fā)現(xiàn)地面沉降跡象的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在上海市區(qū)地面累計(jì)沉降量超過(guò)2米,歷史上最大年均沉降量曾達(dá)到110毫米。陶慶法說(shuō),“盡管這樣,人們?nèi)匀徊粫?huì)有明顯的感受,只有看到不斷升高的抽水井井臺(tái)時(shí),大家才能明白地面矮下去了?!?/p>

地面沉降給城市建筑物、地下管道造成嚴(yán)重破壞。哈爾濱市一家工廠先是辦公樓東側(cè)出現(xiàn)地面下沉,東側(cè)一邊的樓房有了裂縫,之后西面出現(xiàn)地面沉降,西部的樓房也開(kāi)始下沉,而樓房中間依舊。從遠(yuǎn)處看,整幢大樓就像一只鳥的雙翼被人打斷,耷拉著。

著名的河北省滄州市人民醫(yī)院病房變噴泉的故事,大家可能還記憶猶新。這家醫(yī)院里有一座美麗的噴泉花園,原來(lái)卻是婦產(chǎn)科病房的一棟三層樓。由于地面沉降,三層樓逐漸變成了兩層樓,本來(lái)的一樓成了地下室。2009年,因樓體沉降,這棟樓不得不拆除重建,并在原址上建起了噴泉。

更直接的影響就是經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等部門評(píng)估,幾十年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)因地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3150億元。其中上海地區(qū)最嚴(yán)重,直接經(jīng)濟(jì)損失為145億元,間接經(jīng)濟(jì)損失為2754億元。

盧耀如院士則認(rèn)為危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。他把塌陷和沉降做了個(gè)對(duì)比,“地面塌陷由于影響范圍小,相對(duì)還是可以進(jìn)行治理的。但大面積的地面沉降是難以治理和恢復(fù)的,而且危害性很大。如意大利威尼斯,就是由于地面沉降導(dǎo)致城市街道被海水淹沒(méi)而成為水城。目前,這座城市年沉降量仍達(dá)十幾毫米以上,十萬(wàn)根樁基仍然不能制止沉降,以至于2011年初,威尼斯還舉行了‘城市葬禮?!?/p>

雖然某些天然因素可以造成地面沉降,但地面沉降的主要原因還是人為的:地下水、石油、天然氣、地?zé)岬荣Y源的過(guò)度開(kāi)采;城市建筑;重大工程造成地基土體發(fā)生緩慢變形……目前,我國(guó)以及世界上主要沉降區(qū)的資料都證實(shí),過(guò)量開(kāi)采地下水是造成地面沉降的主要原因。

地下水與地面沉降有何關(guān)系,有專家作了如下解釋:當(dāng)水處于地下?tīng)顟B(tài)時(shí),水與地層之間產(chǎn)生一種承壓作用。也就是說(shuō),一汪水可以撐起一片土地。當(dāng)含水層的水被大量抽走后,必然引起土層內(nèi)部應(yīng)力的重新調(diào)整,從而導(dǎo)致地面沉降。

這是地質(zhì)上一種十分奇特的現(xiàn)象。

幾乎每一塊土地的下面都賦存地下水。地下水、地表水與大地形成一個(gè)均衡的整體。地下水的過(guò)量抽取打破了這種均衡,大地被縮水后,地面沉降就發(fā)生了。

近30年來(lái),隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的高速發(fā)展,地表水的污染日益嚴(yán)重,人們的生產(chǎn)、生活越來(lái)越多地依賴地下水。水利部2011年的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)地下水超采區(qū)域300多個(gè),面積達(dá)19萬(wàn)平方公里,嚴(yán)重超采面積達(dá)7.2萬(wàn)平方公里。

不合理開(kāi)采地下水,使得國(guó)內(nèi)沉降中心個(gè)別點(diǎn)的最大累計(jì)沉降量不斷升高。沿海地區(qū)的大連、秦皇島等城市地下水水位的下降,引起海水入侵,導(dǎo)致地下水水質(zhì)惡化,其中山東、遼東半島海水入侵更加嚴(yán)重。

謹(jǐn)防塌陷與沉降的復(fù)合災(zāi)害

嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采總量,顯而易見(jiàn)是預(yù)防地面沉降問(wèn)題的關(guān)鍵。那具有隨機(jī)、隱伏、突發(fā)特點(diǎn)的地面塌陷就防不勝防嗎?

“從目前的技術(shù)手段來(lái)看,地面塌陷根本不是不治之癥。問(wèn)題是,是不是該治理的治理了,該避讓的避讓了,該監(jiān)控的監(jiān)控了?!?地質(zhì)出版社地質(zhì)環(huán)境研究所所長(zhǎng)雷海英認(rèn)為。

不少專家建議政府應(yīng)該責(zé)成地質(zhì)和市政等有關(guān)部門,在每年雨季到來(lái)之前,探測(cè)公路下面的巖土體是否依舊處于夯實(shí)狀態(tài),減少公路沿線地面塌陷的發(fā)生,防患于未然。

這些措施,尚屬治標(biāo)之策。為了釜底抽薪,徹底解決問(wèn)題,很多專家認(rèn)為,頻繁出現(xiàn)的城市路面塌陷事件說(shuō)明,城市的規(guī)劃建設(shè)要考慮地質(zhì)條件,進(jìn)行地質(zhì)勘查按照地質(zhì)條件的不同,采用不同的規(guī)劃和地基處理方案。如此,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。 例如,在進(jìn)行城市地面塌陷調(diào)查時(shí),人們不希望采用“開(kāi)挖”方式,而物探和遙感方法正是符合這一要求的無(wú)損勘查方法,應(yīng)廣泛用于城市地面塌陷調(diào)查中,提高工作的精度和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

盧耀如院士看得更全面一些,他在接受媒體采訪時(shí)呼吁,要預(yù)防和警惕地面沉降與塌陷的復(fù)合災(zāi)害。他指出,采礦沉陷區(qū)是典型的地面塌陷與沉降復(fù)合災(zāi)害多發(fā)區(qū),如產(chǎn)煤大省山西,據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道,昔日頗具晉北風(fēng)情的農(nóng)家小院,成片從山梁上“墜”入了因“地陷”形成的“山谷”中,很多歪斜的房屋,大門已被磚頭和石塊砌死。更令人揪心的是,一些尚有人居住的農(nóng)家院,地面、墻面到處開(kāi)裂,屋主人在里面成天提心吊膽。又如遼寧撫順,原有五個(gè)地下礦井系統(tǒng),開(kāi)挖深度近千米,誘發(fā)地面沉降深度累計(jì)達(dá)16~18米。

“礦山地區(qū)的地面沉降,多是在地下縱橫交錯(cuò)與多層次的人工地下采礦通道,特別是冒落式開(kāi)采,極少支撐與充填情況下,在地下不斷發(fā)生形變、塌陷的,逐漸引起地表緩慢的沉降。有的礦山早期發(fā)生的礦井坑道的塌陷,可達(dá)到地表,有的是只隱伏在地下。在有石膏和碳酸鹽巖分布的地區(qū),還有一種柱狀的塌陷發(fā)生,稱為陷落柱?!?/p>

盧耀如說(shuō),“從礦山這兩種災(zāi)害復(fù)合的情況看,也提醒人們注意在城市中,也應(yīng)當(dāng)重視這兩類災(zāi)害的復(fù)合效應(yīng)。即使沒(méi)有可溶的地下天然洞穴系統(tǒng)的分布,但人工各種地下空間網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)拓、人工的淺層洞道系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)地表沉降的復(fù)合效應(yīng),也是不能忽視的。

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