張頌心

摘要：臺(tái)州市低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)是臺(tái)州市改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗和高污染為主的粗放型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵靠的是低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣、良好創(chuàng)新環(huán)境的樹立和管理創(chuàng)新的強(qiáng)化。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為以上創(chuàng)新因素的集合，已經(jīng)成為臺(tái)州市實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要途徑與方式。

關(guān)鍵詞：浙江省；先進(jìn)制造業(yè)基地；自主創(chuàng)新

一、低碳發(fā)展模式是臺(tái)州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇

自改革開放以來，臺(tái)州市在出口的拉動(dòng)下飛速發(fā)展。但從現(xiàn)實(shí)來看，以中小企業(yè)為主的臺(tái)州市出口產(chǎn)品普遍是附加值低的種類，更為關(guān)鍵的是鮮有企業(yè)注重綠色技術(shù)的開發(fā)和環(huán)境的保護(hù)。然而，隨著能源、環(huán)境危機(jī)的日益顯現(xiàn)，臺(tái)州市過度依賴能源、低勞動(dòng)力成本的發(fā)展模式日益受到質(zhì)疑。尤其隨著“美國(guó)次貸危機(jī)”引發(fā)的金融危機(jī)席卷至全球，臺(tái)州市制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)在出口需求萎縮，能源、勞動(dòng)力成本增加、人民幣匯率不斷攀升的背景下逐漸消退，臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

能否打破臺(tái)州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能源消耗為代價(jià)的格局，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展模式，關(guān)鍵就在于低碳技術(shù)的開發(fā)與推廣、創(chuàng)新環(huán)境的樹立和管理模式的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新的集合體，它的能力低下所帶來的低碳核心技術(shù)的缺失和低碳管理模式的匱乏已成為臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的最大原因。面對(duì)這一現(xiàn)狀，臺(tái)州市必須積極應(yīng)對(duì)，改變以往的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注重培養(yǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著眼于建設(shè)低碳發(fā)展模式，這是臺(tái)州市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、臺(tái)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式之間的差距

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的建設(shè)，其真正內(nèi)涵在于：在實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出、高回報(bào)、高收益的過程中做到低投入，低消耗，低污染。而勞動(dòng)生產(chǎn)效率的高低作為反映一國(guó)或地區(qū)掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)水平和體現(xiàn)資源綜合利用水平的重要指標(biāo)，能較好地反映當(dāng)?shù)氐牡吞及l(fā)展程度。它包括了勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率。目前，以匯率換算的制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，臺(tái)州市與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)發(fā)展中國(guó)家相比仍存在較大差距。即使與省內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)相比也存在差距，以服務(wù)業(yè)為例，2009年臺(tái)州服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均5.17萬元，分別是杭州的56.1%和寧波的52.8%。而從目前臺(tái)州競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、全球關(guān)聯(lián)度最高的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)來看，其生產(chǎn)效率同樣并不高。市內(nèi)百姓更是“談化色變”，究其原因主要在于工藝流程落后，環(huán)境污染嚴(yán)重。綜上看來，臺(tái)州市與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著較大的技術(shù)差距，從而也嚴(yán)重束縛了臺(tái)州市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，臺(tái)州市發(fā)展低碳發(fā)展模式仍舊任重道遠(yuǎn)。

三、臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合實(shí)力現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度來源于低碳技術(shù)的開發(fā)與推廣。從全球競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來看，越來越多的企業(yè)將低碳技術(shù)的擁有作為其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝點(diǎn)和殺手锏，其核心技術(shù)的引進(jìn)和購(gòu)買，已經(jīng)成為臺(tái)州企業(yè)遙不可及的奢望。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，臺(tái)州市科技的綜合能力表現(xiàn)將很大程度上決定其在低碳道路上的進(jìn)程。而2010年臺(tái)州市在科技表現(xiàn)（如表2-1所示）上卻實(shí)在差強(qiáng)人意。其綜合排名僅居全省第6，且與排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排名第一的杭州市。從而證明，其科技發(fā)展水平與GDP發(fā)展情況并不協(xié)調(diào)，也即意味著臺(tái)州市在依靠科技發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益仍留有空間。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境現(xiàn)狀

一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境，會(huì)增加企業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)性，提高創(chuàng)新的成功率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括國(guó)家財(cái)政對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度、政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度及創(chuàng)新融資環(huán)境。近年來，盡管臺(tái)州市政府對(duì)企業(yè)的科技撥款逐年增加，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量仍然不足。此外，原本有限的科技經(jīng)費(fèi)管理較為分散，并且在立項(xiàng)過程中存在大量的非重點(diǎn)項(xiàng)目或“關(guān)系項(xiàng)目”，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接降低了總體投入效果，影響了全省重大項(xiàng)目的投資力度，忽視了基礎(chǔ)研究的低碳技術(shù)儲(chǔ)備和共性低碳技術(shù)的開發(fā)推廣，導(dǎo)致創(chuàng)新的基礎(chǔ)和后勁日趨匱乏，一定程度上限制了我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。

政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度是構(gòu)成創(chuàng)新環(huán)境的另一個(gè)重要因素。臺(tái)州市產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)往往選擇簡(jiǎn)單的仿造，來節(jié)約開發(fā)成本，大量的侵權(quán)案件在仿造過程中產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，臺(tái)州市專利執(zhí)法，共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次，檢查超市、專業(yè)市場(chǎng)170余家次，查處侵權(quán)商品近萬件；另一方面，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)卻對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)極為薄弱，在科技成果研究出來后，往往不會(huì)第一時(shí)間去申請(qǐng)專利、尋求保護(hù)，而往往被其他仿造者捷足先得。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不到位，也直接影響著企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和主動(dòng)性。

而融資難一直是困擾臺(tái)州市中小企業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)難疾。中小企業(yè)作為一個(gè)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的借貸群體，沒有穩(wěn)定的收益和確定的償還能力，一直以來是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，尤其是低碳技術(shù)的研發(fā)，作為“高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期”的一種項(xiàng)目，往往短期內(nèi)效益不明顯且回報(bào)率不確定，這一特性，更加決定了企業(yè)難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來，中央一再提高銀行準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)的融資環(huán)境比2008年金融危機(jī)時(shí)更為艱難。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要因子是將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的關(guān)鍵因素，也是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的重要橋梁。企業(yè)只有通過有效的科學(xué)管理，才可能把科學(xué)技術(shù)知識(shí)物化為新的產(chǎn)品和設(shè)備，才可能形成或創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和方法，從而掌握行業(yè)領(lǐng)先的核心低碳技術(shù)。它是企業(yè)把握市場(chǎng)能力和對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷能力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)將低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

然后，臺(tái)州市大部分企業(yè)管理還停留在“家族式”、“家長(zhǎng)式”的管理模式，大部分管理者缺乏科學(xué)的管理理念。在創(chuàng)新管理上，則體現(xiàn)在缺乏一個(gè)科學(xué)且獨(dú)立的科技投入、科技計(jì)劃及項(xiàng)目評(píng)估的管理機(jī)制，未能全面采用科學(xué)的事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后考評(píng)的有效和規(guī)范的管理制度。很多時(shí)候，企業(yè)的創(chuàng)新投入在沒有得到充分調(diào)研就盲目啟動(dòng)，或是事中監(jiān)督力度不夠或不到位，更缺乏事后的科學(xué)評(píng)價(jià)，因此難以保證產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的績(jī)效。

四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)臺(tái)州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量分析

1.數(shù)據(jù)來源及處理

本文的數(shù)據(jù)采集均來自于1999-2009年度的臺(tái)州統(tǒng)計(jì)年鑒。本文用單位能耗強(qiáng)度代表低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀（Y）；用科技產(chǎn)出代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合能力（tech），用政府對(duì)科技的撥款（gov）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)數(shù)（knw）和中小企業(yè)融資比例（fina）代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境；用成本費(fèi)用利潤(rùn)率（mag）代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新程度。

3.結(jié)果分析

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，臺(tái)州市的低碳經(jīng)濟(jì)是受許多因素影響，其中科技綜合實(shí)力、創(chuàng)新環(huán)境中的政府支持度、管理創(chuàng)新與我市能耗強(qiáng)度之間的關(guān)系較顯著，并且都于之呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，符合現(xiàn)實(shí)意義。且模型擬合度達(dá)到了70%以上，這足以說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在降低我市能耗方面確實(shí)存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實(shí)力對(duì)于能耗降低的作用低于管理創(chuàng)新和政府支持度，這是因?yàn)榕_(tái)州市技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用技術(shù)的能力不足，導(dǎo)致了我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新成果并未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)的進(jìn)一步創(chuàng)新，從而并沒有把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力而實(shí)現(xiàn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升，從而未能起到降低能耗強(qiáng)度的作用。

從結(jié)果中，我們也發(fā)現(xiàn)了政府對(duì)創(chuàng)新的支持度對(duì)臺(tái)州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因?yàn)樵谖覈?guó)的國(guó)情下，宏觀調(diào)控在各個(gè)領(lǐng)域仍然發(fā)揮著重要影響作用，可以說，在我國(guó)，任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和強(qiáng)盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)主力的臺(tái)州市，更鮮有企業(yè)可以自主承擔(dān)起自主創(chuàng)新的人力、物力、才力的投入。正因?yàn)槿绱耍沂械漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)于政府支持的依存度也就愈加高。（作者單位：浙江臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金名稱：

1.臺(tái)州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究：基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的低碳模式研究-以臺(tái)州市為例（11YB11）

2.省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)研究---基于產(chǎn)業(yè)鏈分工的視角（12JCJJ01YBM）

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