索南加措

一、修建惠民之路

位于疏勒河上游的蘇里、尕河是天峻縣地處最偏遠、交通最困難的兩個公社(1984年公社改為鄉(xiāng))。過去，這里的群眾由于交通不便、信息閉塞、區(qū)域封閉等原因，曾出現(xiàn)過看病難、上學難、購物難、出售畜產(chǎn)品難，甚至結婚難“五難”問題。早在“文化大革命”時期，這兩個公社的干部群眾去縣上辦事、購物、買糧、上學、看病等一般交通工具都是騎馬趕牛，自帶帳篷和食品，往返行程需要二、三十天。尤其是牧民中出現(xiàn)緊急病情，重病人不能及時到州縣醫(yī)院，耽誤治療時間而造成不幸的事情時有發(fā)生。因此，群眾迫切要求改善蘇里、尕河交通條件，切實改變封閉地區(qū)落后面貌。改革開放之后，各級黨委和政府著手研究改進偏遠牧區(qū)的交通狀況，但剛撥亂反正，百業(yè)待興，國家缺乏資金，也遇到一些困難。之后，隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和財政實力的增強，特別是西部大開發(fā)以來，加強基礎設施建設，最終結束了蘇里尕河不通公路的歷史。

1979年，在國家財力有限的情況下，天峻縣以集體投資為主籌措資金70萬元，簡單修了一條起于天木公路110公里處岔道，進入達芒溝，經(jīng)過多爾吉曲卡、滿堂灘至雪合里的便道，總路程105公里。但路經(jīng)的沼澤地帶，夏季容易積水翻漿，冬季積雪結冰，道路通達能力極差。1982年春，蘇里公社發(fā)生雪災，縣委派我(時任天峻縣委副書記)到蘇里公社了解災情，看望群眾。同時調用縣汽車隊的三輛解放牌卡車，為救災運送12噸顆粒飼料前往蘇里公社。當時我們途經(jīng)了達芒溝、多杰曲卡這條路。頭一天上午裝車，中午從天峻縣城起程到達龍門公社時天色已漆黑，只好在那里住了一夜。第二天，天還不亮就出發(fā)了，我坐在第二輛卡車的駕駛室里，未帶工作人員，前面一片白雪看不清路，打開汽車大燈，沿著前一輛車印搖搖擺擺、彎彎曲曲往前行駛。下午到了蘇里河邊，河面結了一層寬寬的冰，有人下車在冰上徙步探路，三輛卡車緊隨其后，幸好覆蓋的冰層沒有出現(xiàn)破裂順利通過。這一天沿途車不停留、人不歇息地整整走了十幾個小時的羊腸小道，夜幕降臨時才到達蘇里公社。從縣城到蘇里公社只有二百多公里的路程，我們卻花了兩天時間，這條道路仍不能從根本上解決群眾行路難的問題。

蘇里、尕河群眾到縣城還有一條路，就是從蘇里公社向北翻越冬庫爾捏阿(五個山埡口)、經(jīng)托勒牧場(現(xiàn)央隆鄉(xiāng))繞祁連縣，再向南過柴達爾山口，到哈爾蓋轉北至天峻縣城，全程五百多公里。這條道路，不僅路程遠，而且必經(jīng)的冬庫爾捏阿埡口、托勒河等處冬夏兩季大雪封山或下雨引發(fā)山洪，不能保證常年通車。1982年6月，因處理尕河公社第二生產(chǎn)隊的搬遷問題，蘭克加(時任天峻縣委副書記、縣長)和我，還有縣畜牧科干部加羊一行三人騎馬前往該公社開展工作。工作結束后，返回天峻縣城時經(jīng)過了托勒牧場、祁連縣這條路。我們從蘇里公社出發(fā)到達托勒河邊時，由于前一天晚上下大雨引發(fā)洪水，找不到過河的路，汽車不敢冒然下水，同行的還有蘇里公社黨委書記萬德。我當時二十多歲，身強力壯，無所顧及，當即卷起褲腿準備獨自下河探路，蘭克加不同意，認為一人下水太危險，他決定由我們倆人渡河探路。我倆手搭著手下了河，當趟到水深處時腳壓不住趾下的沙石，人動不動就漂起來，差一點卷入湍急的河流當中，幸虧我們相互扶助趟過了激流，才化險為夷抵達了對岸。吉普車跟在我們的后面，到了河中間車不聽指揮搖搖晃晃朝水流方向漂移，就這緊急時刻立即停車保持穩(wěn)定，被困在水中的小車眼看著越陷越深，車里的三人迅速登上車頂?shù)却仍?。我和蘭克加疾步跑去托勒牧場找來了一臺拖拉機進行救助，先接過萬德、加羊和司機三人，再把北京吉普車拖到托勒牧場，經(jīng)過檢查發(fā)動機已進水，必須拆下機器進行清洗。在牧場黨委書記更藏的安排下，抓緊修理吉普車。同時我們一行五人的衣服等物品全部被水濕透，也需要曬干，當晚就住在托勒牧場。第二天中午修好小車趕到祁連縣時，已經(jīng)是傍晚十分，只好又住了一夜，第三天才回到了天峻縣城。后來我把尕河下鄉(xiāng)返回途中過河遇險的經(jīng)歷講給家里的父母聽，他們非常吃驚，并對蘭克加關心他人安危的高尚品德贊嘆不已。那時，干部下鄉(xiāng)所遇到的不便和險情，就可以想象到群眾行路更是多么的艱難。

1981年縣委、縣政府換屆后，新班子進一步研究蘇里、尕河修路問題，列入重要議事日程?？h委書記索才提出了從陽康公社向西經(jīng)果來布峽口到蘇里、尕河的公路走向。他說：“這條路比原來經(jīng)達芒溝的路程還要近，不但可以避開沼澤翻漿地帶，而且還可以解決沿途陽康、木里以及生格部分牧民夏季交售畜產(chǎn)品的運輸問題?！?982年冬，省交通部門提出了從陽康到蘇里的公路初步設計方案，按等級公路設計，四季常通，總投資需一千多萬元，投資過大，資金無法籌措。經(jīng)過反復研究，公路等級又改為等外，季節(jié)性通車，投資一百多萬元。第二年開始建設，索才書記親臨工地組織施工，牧民們親切地稱之為“索才公路”，于1984年11月竣工。建設路段為陽康向西經(jīng)過果來布峽口、爾熱灘、多爾吉曲卡、曼塘灘、瓦呼斯至蘇里公社，總里程162公里，總投資90萬元，主要解決了春秋兩季的臨時性通車。蘇里鄉(xiāng)交通狀況雖有所好轉，但公路通過的幾條河流無橋梁，冬季結冰、夏季爆發(fā)山洪時無法通車。

省委、省政府非常關心偏僻牧區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活。上世紀九十年代初期，時任省委書記尹克升曾專程到蘇里鄉(xiāng)看望群眾，了解了交通等實際存在的困難。1998年，蘇里鄉(xiāng)干部昂洛曾專程到西寧向省委副書記桑杰加反映了蘇里鄉(xiāng)修建公路問題。當時我還不知道這一情況，有一次我到省上開會，桑副書記對我說：“天峻縣蘇里鄉(xiāng)鄉(xiāng)長到我這里反映了重要情況，看著他很可憐，一時表達不清是什么問題，后來了解才知道是關于蘇里鄉(xiāng)的修路問題，我已經(jīng)安排有關部門解決蘇里鄉(xiāng)交通不便的問題。”同年，省政府對此事進行了專題研究，并下發(fā)了省政府青閱(1998)50號會議紀要。為了落實省政府的安排，于2000年7月19日省政府副秘書長胡先來主持召開了天峻縣蘇里鄉(xiāng)、尕河鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)道路建設資金協(xié)調會議，決定蘇里、尕河兩鄉(xiāng)道路總投資控制在1700萬元以內，主要修建橋梁、涵洞和重點路段，先解決公路不通的問題。建設資金由省發(fā)改委委、省交通廳、省財政廳和天峻縣政府共同承擔。11月3日省發(fā)改委批復了天峻縣城至尕河公路可行性研究報告，工程起點為陽康鄉(xiāng)，終點至尕河鄉(xiāng)，線路總長186.5公里，其中按四級公路新建74.3公里，整治112.2公里。主要建設項目為小橋15座、中橋5座，涵洞94個。資金來源：以工代賑750萬元，交通廳550萬元，財政廳350萬元，地方自籌50萬元。之后，省公路局批復了天峻縣陽康至尕河公路新建、整治工程施工圖設計方案并開始實施。由于自然環(huán)境惡劣，施工條件差，工期短以及原材料漲價等原因，經(jīng)過兩年多的建設和整

治未能及時完工。

對此，各級黨委和政府高度重視，在省直有關部門大力支持下，“十一五”期間，通過分段規(guī)劃設計，進一步加大工程投資力度，追加項目，提高標準，將天(峻)尕(河)公路設計為兩個等級標準：起點陽康鄉(xiāng)政府所在地，即天木公路65.7公里處岔道，向西進入果來布峽口，跨越多爾吉曲卡、多爾豐河，經(jīng)過曼塘灘、瓦呼斯直達蘇里鄉(xiāng)措爾崗村，路程全長125公里，設計標準為三級砂路，路基寬7.5米，橋涵設計荷載公路I級，總投資5983萬元；再從措爾崗村開始，途經(jīng)蘇里鄉(xiāng)政府所在地，終點至尕河為61.5公里，設計標準為四級砂路，路基寬6.5米，橋涵設計荷載公路Ⅱ級，總投資2894萬元。這一工程的實施，終于修通了天峻縣城至蘇里、尕河的正規(guī)公路，得益于中央西部大開發(fā)的惠民政策，體現(xiàn)了省委省政府的親切關懷。現(xiàn)在乘車從天峻縣城——新源鎮(zhèn)至蘇里鄉(xiāng)府只需四個小時，從蘇里至尕河不到一小時即可到達，極大地方便了偏遠牧民群眾的生產(chǎn)和生活，使這里的群眾在對外開放中過上了安家樂業(yè)的幸福生活。

二、解決縣城“三難問題”

天峻縣是海西州所屬的高寒純牧業(yè)縣，由于歷史條件和地理位置的原因，社會發(fā)展滯后，基礎設施建設起步晚。加之，在以階級斗爭為綱的“左”傾錯誤路線指導下，否定物質利益，蔑視群眾生活，二十世紀七十年代末期，在縣城居民區(qū)仍然存在著吃水難、行路難、看電視難的問題。黨的十一屆三中全會召開后，黨和國家工作重點轉移到經(jīng)濟建設上，著力提高人民群眾物質文化生活。其時，1980年10月和1981年3月分別召開中共天峻縣第六次代表大會和天峻縣第六次人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣委、縣政府領導班子。當時，與縣城居民生活息息相關的“三難問題”，引起了新一屆縣委、政府的高度重視，成為新班子為民排憂解難的一件實事。在縣財政十分拮據(jù)，1980年縣地方財政收入只有103萬元，干部職工發(fā)工資、搞基本建設都要靠上級財政定額補助和專項補助過日子的情況下，想方設法，克服困難，初步解決了“三難問題”。

一是解決吃水難。天峻縣建政以來，縣城居民飲用水要靠打井取水，每個單位都有一口井，一般把水井打在食堂門口，便于伙房取水做飯，同時又能給職工群眾提供生活用水。但吃井水既不衛(wèi)生，又無保證。縣府所在的布哈河邊，冬春季節(jié)狂風大作，將地面上的沙土、垃圾、糞便隨風而飄，不時吹進敞開的水井里，造成井水污染；有時天氣干旱水位下降，縣城內大多數(shù)井就打不出水，居民吃水更加困難。1957年曾發(fā)生春旱，致使布哈河斷流，縣城二十多眼井也干枯無水，只有縣人民銀行院內的一眼井有水。有些單位組織人員到十公里以外的布哈河邊破冰拉水，有的單位職工、居民在銀行院內取水。后來，到銀行水井取水的人越來越多，銀行職工以為這么多外單位職工打水，我們的這口井也會干的，于是就在井口上安裝了木蓋并上了鎖。外單位職工吃不上水，一氣之下砸開了井蓋，由此產(chǎn)生雙方職工群眾的矛盾，引發(fā)了“砸井事件”。在冬季天氣寒冷時，井口潑灑的水結成冰，居民取水既不方便又不安全。因此，縣城居民極盼望徹底解決吃水問題。新一屆縣委常務副書記張化旭同志，是從格爾木市委副書記調任到天峻縣工作的。根據(jù)他的意見，天峻縣實施了自來水工程，修建了第一座水塔，用機井抽水蓄水，各單位都修通了自來水管道，于1982年10月投入使用。那時格爾木市水塔林立，有“水塔之城”的美譽，其經(jīng)驗也帶到了天峻草原，使職工群眾喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，基本解決了縣城居民四千多人的飲水問題。

二是解決行路難。上世紀八十年代，天峻縣城大街小巷都是沙石路面，高寒氣候一年四季有風，特別是冬春季節(jié)，曠野的飆風加雜著沙石刮入城區(qū)，一時間塵土飛揚，飛沙走石，無論干部職工上下班，還是居民上街購物，弄得人睜不開眼、看不清路。每逢下雨降雪，更是滿街爛泥，人、車、牲畜混雜穿梭在坑坑洼洼的淤泥道路上，給人們正常出行帶來太多不便。針對這種狀況，1983年夏，縣政府組織實施了天峻縣修建第一條柏油馬路工程，從東到西、由南向北十字型街道鋪上了油路。工程由縣計劃委員會主任番文太負責，施工時專門從西寧聘請了一位姓曹的工程師，在他的技術指導下，因陋就簡，土法施工。為便于取砂供料，在縣城東街靠近布哈河邊的草地上，修了幾個土灶，灶臺上安放鐵皮槽，下面燒煤加溫，在鐵皮槽內熔化瀝青并人工滲砂攪拌后，通過人力車運輸，將滲砂瀝青鋪在平整夯實的街面上，均勻碾壓而成。經(jīng)過兩個多月的施工完成了4，3公里長的鋪路任務，總投資44萬元。工程竣工之后，縣城居民群眾像過節(jié)一樣，紛紛走出家門上街散步，感受柏油馬路的平坦、干凈和舒適，使整個街道上充滿了祥和的城鎮(zhèn)氣息和節(jié)慶氛圍。

三是解決看電視難。為了及時宣傳黨和國家關于改革開放的方針政策，活躍職工群眾的業(yè)余文化生活，縣委決定解決群眾看電視問題。因為我是分管宣傳工作的，在張化旭同志的幫助下，參與此項工作，我們努力克服既缺資金又無技術條件的困難，積極籌建電視臺。首先遇到的難題是焊接一座發(fā)射塔。在縣外制造無錢投資，縣內加工又不具備焊接技術的情況下，就聯(lián)系當時修建青藏鐵路第一期工程駐天峻縣鐵道部隊某團，幫助縣上焊接一座發(fā)射塔架。在部隊的幫助下，焊制工作順利完成。發(fā)射塔整體結構分兩節(jié)制造，由于技術原因上下兩段對接處被焊歪了，塔架樹立時中段不直成弓型，但從三個方向用鋼絲繩斜拉固定之后還可以使用，就安裝了發(fā)射設備，騰出廣播站的房間作為操作機房，布置機器設備，終于建成了天峻縣第一座電視差轉臺，并于1983年2月8日正式轉播電視節(jié)目。當時擁有電視機的戶數(shù)不多，沒有電視機的職工到本單位有電視機人家里觀看電視節(jié)目。我家也無電視機，有一次就到縣稅務局局長鄂萬成家看電視，彩色屏目很小，大概是12英寸，這在天峻縣當時還算最大的彩色電視機。就這樣初步解決了縣城居民看電視問題，干部職工可以通過電視及時了解國內外重要新聞，觀看豐富多彩的文藝節(jié)目，使封閉地區(qū)的群眾也能領略到改革開放的新氣象。