何建華

摘 要 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國珠三角地區(qū)農(nóng)民工對職業(yè)培訓(xùn)的滿意度較高，但同時也存在一些問題，即培訓(xùn)內(nèi)容和方法較為單調(diào)，不能滿足農(nóng)民工的培訓(xùn)需求；培訓(xùn)周期過短，培訓(xùn)時間安排不合理；培訓(xùn)環(huán)境和設(shè)施簡陋，制約農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的效果；培訓(xùn)教材匱乏，考試與認證機制不健全。因此，需要對當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)進行完善：豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、加強培訓(xùn)教材建設(shè)、完善培訓(xùn)評估體系。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工；職業(yè)培訓(xùn)；滿意度；珠三角

中圖分類號 G725 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）01-0062-05

職業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)和技能水平的最主要途徑[1]。從人力資源開發(fā)的角度看，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)屬于人力資源開發(fā)中職業(yè)教育的范疇，關(guān)系到全社會勞動力人口整體綜合素質(zhì)的提升；從政府、社會的角度看，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)；從組織和企業(yè)的角度看，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工提高技能和素質(zhì)水平，可以提升企業(yè)的競爭力；從農(nóng)民工個人角度看，職業(yè)培訓(xùn)與開發(fā)可以幫助他們提升自身的職業(yè)能力，以適應(yīng)快速變化的勞動力市場。本文采用問卷調(diào)查法，由農(nóng)民工自己報告參加職業(yè)培訓(xùn)的滿意度。采用里克特5點式設(shè)計，每個題目對應(yīng)5個選項。

一、被調(diào)查農(nóng)民工的基本特征

調(diào)查地點是珠三角地區(qū)，包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山等5個城市，共發(fā)放調(diào)查問卷900份，回收問卷713份，有效問卷626份，問卷的有效回收率為69.6%。調(diào)查遵循隨機抽樣原則，樣本量較大，具有廣泛的代表性。

被調(diào)查農(nóng)民工的性別比例較為均衡，其中男性占樣本總數(shù)的52.4%，女性占47.6%。樣本的年齡分布以20~40歲居多，占全部樣本的87.8%。也就是說，調(diào)查樣本中有近九成農(nóng)民工為青壯年。從婚姻狀況看，被調(diào)查者以已婚人員居多，占樣本總數(shù)的56.8%。本研究樣本的受教育程度偏高，被調(diào)查者中以高中/中專/技校人員居多，占樣本總數(shù)的43.2%；其次為初中，占樣本總數(shù)的35.5%。與全國及廣東省相關(guān)調(diào)查相比，本研究報告的農(nóng)民工收入水平偏高[2]。被調(diào)查者的月收入以1500~2000元居多，占樣本總數(shù)的39.9%；其次為2000~2500元，占樣本總數(shù)的33.8%；再次為1000~1500元，占樣本總數(shù)的17.2%；月收入低于1000元或高于2500元的較少，分別為3.1%和6%。可能的原因有三：一是近年來珠三角城市普遍調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)在700元以上；二是珠三角地區(qū)近年來發(fā)生的“民工荒”現(xiàn)象促使企業(yè)普遍提高農(nóng)民工工資水平；三是被調(diào)查農(nóng)民工加班現(xiàn)象極其普遍，其所報告的月收入中，很大一部分為超時加班工資。就從事的行業(yè)而言，被調(diào)查者以從事制造業(yè)、運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)的居多，其中，制造業(yè)最多，占樣本總數(shù)的36.6%；其次為運輸業(yè)，占樣本總數(shù)的22.4%；再次為服務(wù)業(yè)，占樣本總數(shù)的21.2%。被調(diào)查農(nóng)民工所從事的行業(yè)基本上與珠三角地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配，具有典型的地域特征。調(diào)查顯示，有超過九成的被調(diào)查農(nóng)民工在10~500人的中小型企業(yè)工作，在大中型企業(yè)工作的較少。近6成被調(diào)查農(nóng)民工的打工時間超過3年。

二、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)滿意度現(xiàn)狀

農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)滿意度，是指農(nóng)民工在參與培訓(xùn)時，個體需求或愿望實現(xiàn)的一種心理感受。如果需求或愿望獲得滿足，個體感到愉快，即表示培訓(xùn)滿意度高；反之，如果需求或愿望未得到滿足，個體感到不愉快，即表示培訓(xùn)滿意度低。農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)滿意度主要從培訓(xùn)設(shè)計維度進行考察，具體包括培訓(xùn)內(nèi)容滿意度、培訓(xùn)方法滿意度、培訓(xùn)周期滿意度、培訓(xùn)時間滿意度、培訓(xùn)環(huán)境滿意度、培訓(xùn)整體滿意度等。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容滿意度

關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容是否符合農(nóng)民工的工作和生活需要，60%的被調(diào)查者報告“比較符合”或“完全符合”，24.4%的被調(diào)查者報告“完全不符合”或“距離自己工作、生活的需要有些差距”，15.6%的被調(diào)查者報告“一般”符合。農(nóng)民工對于培訓(xùn)內(nèi)容實用程度的感受也不盡相同，62%的被調(diào)查者反映培訓(xùn)內(nèi)容“比較實用”或“很實用”，23.8%的被調(diào)查者報告培訓(xùn)內(nèi)容“很不實用”或“不太實用”，14.2%的被調(diào)查者報告“一般”實用。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，超過6成的被調(diào)查農(nóng)民工對他們所接受的培訓(xùn)內(nèi)容較為滿意。

其中，培訓(xùn)內(nèi)容需要度的平均值為3.44，標(biāo)準(zhǔn)差為1.015，表明農(nóng)民工對培訓(xùn)內(nèi)容的需要程度基本滿意，但不同被調(diào)查者的態(tài)度亦有所差異；培訓(xùn)內(nèi)容實用度的平均值為3.60，標(biāo)準(zhǔn)差為1.131，表明農(nóng)民工對培訓(xùn)內(nèi)容的實用程度較為滿意，但不同被訪者的態(tài)度有所差異，見表1。

單因素方差分析結(jié)果表明，不同的培訓(xùn)內(nèi)容在培訓(xùn)內(nèi)容需要度上存在顯著差異（F=12.141，P=0.05）。Scheffe事后檢驗表明：比較文化素養(yǎng)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)和能力培訓(xùn)，農(nóng)民工認為所參加的技術(shù)培訓(xùn)更加符合自己的工作和生活需要，因此對技術(shù)培訓(xùn)的需求更為強烈，見表2。

注：*表示顯著性水平在0.05以下，采用Scheffe檢驗

（二）培訓(xùn)方法滿意度

關(guān)于培訓(xùn)方法，33.5%的被調(diào)查農(nóng)民工認為培訓(xùn)“方法很單一”或“方法比較單一”，21.3%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“還可以”，45.2%的被調(diào)查者認為培訓(xùn)“方法比較豐富”或“方法很豐富”。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工對他們接受培訓(xùn)的培訓(xùn)方法基本滿意，但被調(diào)查者的態(tài)度差異較大。關(guān)于培訓(xùn)者的授課水平，11.1%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“很不好”或“不太好”，49.1%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“一般”，39.8%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“比較好”或“很好”。對培訓(xùn)者授課滿意度的平均值為3.31，標(biāo)準(zhǔn)差為0.806，見表1。可見，農(nóng)民工對培訓(xùn)者的授課水平基本滿意，且被調(diào)查者的態(tài)度差異不大。

（三）培訓(xùn)周期滿意度

被調(diào)查者最近參加的培訓(xùn)以16~30天的周期最為普遍，其次為8~15天的周期。在被調(diào)查農(nóng)民工之中，8.7%的人認為培訓(xùn)周期“太短”，15.6%的人認為培訓(xùn)周期“有點短”，24.4%的人認為培訓(xùn)周期“太長”，21.8%的人認為培訓(xùn)周期“有點長”，29.5%的被調(diào)查農(nóng)民工認為培訓(xùn)周期“剛好”。培訓(xùn)周期滿意度的平均值為3.39，標(biāo)準(zhǔn)差為1.357，見表1。

（四）培訓(xùn)時間滿意度

關(guān)于培訓(xùn)的時間段，被調(diào)查者選擇在工作日下班后參加的比例最高，其次為工作日。32.5%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“上課時間段很不好”或“不太好”，20.9%的人認為“還可以”，46.6%的人認為“上課時間段比較好”或“很好”。

單因素方差分析的結(jié)果表明，被調(diào)查者對培訓(xùn)時間段的滿意度存在顯著差異（F=6.026，P=0.05）。Scheffe事后檢驗發(fā)現(xiàn)，工作日全天與工作日下班后在培訓(xùn)時間段滿意度上存在顯著差異，表明被調(diào)查農(nóng)民工更喜歡在工作日全天參加培訓(xùn)，見表3。

注：*表示顯著性水平在0.05以下，采用Scheffe檢驗

（五）培訓(xùn)環(huán)境與設(shè)施滿意度

關(guān)于培訓(xùn)地點或場所，31.1%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“不理想”或“不太理想”，23.6%的人認為“還可以”，45.3%的人認為“比較理想”或“很理想”。關(guān)于培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)備或設(shè)施，29.7%的被調(diào)查農(nóng)民工認為“設(shè)備或設(shè)施很差”或“比較差”，28.7%的人認為“一般”，41.6%的人認為“設(shè)備或設(shè)施比較好”或“很好”。培訓(xùn)地點或場所滿意度的平均值為3.23，標(biāo)準(zhǔn)差為1.099；培訓(xùn)設(shè)備或設(shè)施滿意度的平均值為3.23，標(biāo)準(zhǔn)差為1.094，見表1。數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查農(nóng)民工對培訓(xùn)場所或設(shè)施基本滿意，但他們的態(tài)度有所差異。

（六）培訓(xùn)整體滿意度

對被調(diào)查農(nóng)民工參加培訓(xùn)整體感受的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：46.4%的人“比較喜歡”或“非常喜歡”所參加的培訓(xùn)，認為培訓(xùn)“比較符合”或“非常符合”自己的期望；24.9%的人“很不喜歡”或“不太喜歡”所參加的培訓(xùn)，認為培訓(xùn)“不符合”或“不太符合”自己的期望；28.7%的人認為“一般”。在綜合培訓(xùn)內(nèi)容、師資、授課方式、組織安排等各項因素方面，40.2%的人對所參加的培訓(xùn)“比較滿意”或“非常滿意”，15.8%的人對所參加的培訓(xùn)“不滿意”或“不太滿意”，44%的人對所參加的培訓(xùn)感覺“一般”。關(guān)于“如果有機會，您會推薦朋友或同事參加培訓(xùn)？”其中15.8%的人報告“不可能”或“不太可能”，29.8%的人報告“不一定”，54.4%的人報告“有點可能”或“一定會”。培訓(xùn)整體印象的平均值為3.26，標(biāo)準(zhǔn)差為1.105；培訓(xùn)整體感覺的平均值為3.24，標(biāo)準(zhǔn)差為0.807；培訓(xùn)推介度的平均值為3.49，標(biāo)準(zhǔn)差為0.995，見表1。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)對農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)滿意度的整體情況進行評估，以各因子的解釋能力為權(quán)重系數(shù)進行加權(quán)平均，得出培訓(xùn)滿意度的整體情況得分為M＝3.31。被調(diào)查農(nóng)民工對參加培訓(xùn)的滿意度指標(biāo)均值介于3.24~3.60之間，表明被調(diào)查農(nóng)民工對所參加的培訓(xùn)基本滿意。其中均值最大的是培訓(xùn)內(nèi)容的實用程度（M=3.60），表明被調(diào)查者對于培訓(xùn)內(nèi)容的實用度最為滿意，而培訓(xùn)組織安排的均值較小，表明被調(diào)查者普遍對培訓(xùn)組織安排方面，如培訓(xùn)時間段（M=3.22）、培訓(xùn)地點（M=3.23）、培訓(xùn)設(shè)施（M=3.23）較不滿意。但由于所參加的培訓(xùn)各有不同，被調(diào)查農(nóng)民工的態(tài)度有所差異。

三、主要結(jié)論

描述性統(tǒng)計分析和方差分析的結(jié)果顯示，珠三角地區(qū)城市農(nóng)民工對其所參加的職業(yè)培訓(xùn)較為滿意，好于本地區(qū)前些年的統(tǒng)計及內(nèi)陸其他地區(qū)的情況，這體現(xiàn)在農(nóng)民工參加培訓(xùn)的次數(shù)增多、對培訓(xùn)的滿意度增強（M=3.31）[3]。其原因可能有三：一是黨和國家高度重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)政策，如“陽光工程”、“綠色證書工程”等；二是珠三角地區(qū)長期以來的“民工荒”，尤其是技術(shù)工人的短缺，促使企業(yè)加大了培訓(xùn)力度；三是農(nóng)民工自身在打工過程中，逐步體會到技能的重要性，主觀上參加職業(yè)培訓(xùn)的愿望增強。

但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)仍存在一些結(jié)構(gòu)性問題，一定程度上阻礙了農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的開展。結(jié)合問卷調(diào)查以及對部分農(nóng)民工的訪談，珠三角地區(qū)城市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的主要問題體現(xiàn)在以下四方面。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法較為單調(diào)，不能滿足農(nóng)民工的培訓(xùn)需求

為了更好地在城市務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)民工存在著接受教育與培訓(xùn)的普遍需求，且這些教育與培訓(xùn)需求的內(nèi)容也日趨多樣化。但是，被調(diào)查農(nóng)民工反映大多數(shù)培訓(xùn)內(nèi)容不實用，不能滿足他們的就業(yè)需求。同時，當(dāng)前無論是政府組織的培訓(xùn)，還是企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)提供的培訓(xùn)，培訓(xùn)方法普遍較為單一，仍以課堂講授為主，缺少靈活性和針對性[4]。

（二）培訓(xùn)周期過短，培訓(xùn)時間安排不合理

從調(diào)查反饋的信息來看，當(dāng)前農(nóng)民工參與的職業(yè)培訓(xùn)主要以3個月內(nèi)的短期培訓(xùn)為主，3個月以上的職業(yè)培訓(xùn)比例極低。如此短的培訓(xùn)周期顯然難以達到提高技能的預(yù)期目標(biāo)，使得培訓(xùn)效果不理想。從培訓(xùn)時間上看，被調(diào)查農(nóng)民工選擇在工作日晚上下班后參加培訓(xùn)的比例最高。但是，被調(diào)查農(nóng)民工在工作中普遍存在超時加班現(xiàn)象，晚上培訓(xùn)時間很難保證，而且一天高強度的工作下來，身心疲憊，勞頓困乏，也會影響培訓(xùn)效果。

（三）培訓(xùn)環(huán)境和設(shè)施簡陋，制約農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的效果

調(diào)查顯示，由于培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的設(shè)施、設(shè)備、教室、實踐基地很不完善，導(dǎo)致一些必要的培訓(xùn)課程無法正常開展，一些科學(xué)的培訓(xùn)方法無法正常采用，極大制約了農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的效果。

（四）培訓(xùn)教材匱乏，考試與認證機制不健全

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)很少配備相應(yīng)教材，尤其是國家統(tǒng)編教材的比例極低（占4.8%）。即使教師配備了講義、課件或自編教材，也基本沒有考慮到農(nóng)民工的需求，教材的針對性、實用性不強。而且，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)尚未建立起完善的職業(yè)技能評價機制。職業(yè)技能鑒定工作跟不上，使得農(nóng)民工學(xué)無所用，培訓(xùn)與就業(yè)相脫節(jié)。

四、政策建議

農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是一個范圍極廣、極其復(fù)雜的概念，其涵蓋的內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容的安排、環(huán)境設(shè)施的建設(shè)、師資結(jié)構(gòu)的組成、培訓(xùn)方法的選擇、培訓(xùn)效果的評價，等等。針對調(diào)查中呈現(xiàn)的問題，建議從以下幾方面完善農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。

（一）豐富農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括三個方面：一是引導(dǎo)性培訓(xùn)，即主要開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)；二是職業(yè)技能培訓(xùn)，即根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對不同行業(yè)和崗位的從業(yè)人員進行基本技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)；三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要面向第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)來進行[5]。在具體培訓(xùn)中，必須針對農(nóng)民工個體差異性和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移階段不同確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，形成相對完整的體系，使其適應(yīng)不同階段的培訓(xùn)需求。

（二）創(chuàng)新農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方法

農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方法的創(chuàng)新包括培訓(xùn)方法的創(chuàng)新和師資隊伍的更新。在培訓(xùn)方法上，要結(jié)合農(nóng)民工的學(xué)習(xí)特點與知識背景的不同，采取靈活多樣的培訓(xùn)手段，因材施教。在師資方面，要培養(yǎng)一批專業(yè)、技術(shù)對口的教師、專業(yè)人員從事農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也可以引導(dǎo)大學(xué)生加入到農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)隊伍，優(yōu)化和更新師資力量。

（三）加強農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)

科學(xué)、規(guī)范、實用、針對性強的培訓(xùn)教材是提高農(nóng)民工培訓(xùn)效果的重要工具。當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)教材要符合農(nóng)民工的特點，編寫應(yīng)注重以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合就業(yè)崗位的技能要求，力求簡明扼要、通俗易懂。

（四）完善農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)評估體系

評估工作是農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)非常關(guān)鍵的一環(huán)。農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)評估包括對農(nóng)民工的職業(yè)技能認定和對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)績效的考核評估兩個方面[6]。尤其是農(nóng)民工職業(yè)技能認證體系，要納入到國家職業(yè)資格鑒定體系之中，認證工作要做到指標(biāo)明確、機構(gòu)完善、制度具體。

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Investigation on the Satisfaction Degree for Vocational Training of Rural Migrant Workers

——Based on Data Analysis in 5 Cities in the Pearl River Delta

HE Jian-hua1,2

(1.Management Institute of Zhuhai Branch Campus, Beijing Normal University, Zhuhai Guangdong 519087;

2.Business College, Jilin University, Changchun Jilin 130051, China)

AbstractThe investigation showed that, the satisfaction degree of rural migrant workers to vocational training in the Pearl River Delta is higher, however, there also exist some problems: the contents and methods are monotonous, which cant meet their training requirements; the cycle is shorter and the time management is unreasonable; the environment and facilities are bad, which restrict the effects of training; the teaching materials are short and the examination mechanism isnt perfect. Therefore, the following measures should be taken: perfect the current vocational training system for rural migrant workers, enrich training contents, innovate training methods, enhance teaching materials construction and optimize training assessment system.

Key wordsrural migrant workers; vocational training; satisfaction degree; Pearl River Delta