唐學鵬
對2012年1月6日至7日召開的全國金融工作會議,仁者見仁,智者見智。有的人說,這是貨幣政策將逐步放松的信號,從緊將不復存在;有的人說,依然是“穩(wěn)”字當先,利率市場化、資產證券化、金融國資委等重要議題沒有涉及。當然,還有人說,高層強調了對資本市場的支持,對股市將是非常大的利好。
其實,如果仔細理解國務院總理溫家寶在全國金融工作會議上的講話,他的核心思想是“防范化解風險作為金融工作生命線,堅持金融服務實體經濟的本質要求”,包括“防止虛擬經濟過度自我循環(huán)和膨脹、防止出現(xiàn)產業(yè)空心化現(xiàn)象”。也就是說,穩(wěn)定,乃是最緊要所系。盡管講話也提及到“金融組織創(chuàng)新、產品和服務模式創(chuàng)新”,但這是次要的——且不說后面還有一句,“同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經濟發(fā)展需要的‘創(chuàng)新”。
這個精神,同中央經濟工作會議的精神是內在一致的。金融工作會議,亦是“穩(wěn)”字當先。所以,我們不應當期待比較大的金融改革動作。利率市場化以及存款保險機制等改革,都不會在近期出現(xiàn)。因為利率市場化將會引發(fā)銀行超強程度的存款競爭,在短期內造成金融資源的大幅度波動。存款保險制度也不會在經濟下行調整期推出,因為此一階段壞賬會上升,此時推出存款保險,會造成資金擁有者對銀行系統(tǒng)的擔憂,監(jiān)管層擔心會催生轉移性波動。
同時,在金融產品創(chuàng)新方面,無論是銀行理財市場、資本證券市場、保險市場、交易所市場都不會有太大的創(chuàng)新。實際上,我們看到政府正在重拳出擊,清理各類交易所。比如有黃金品種的交易所、藝術品交易的各類文交所等。黃金和藝術品是2011年最火爆的兩大品種,吸引了無數(shù)炒家的進入。盡管這兩大品種在總量上還未蔚為大觀,但政府整頓的力度可謂慘烈,除了指定上海黃金交易所和上海期貨交易所兩大黃金交易平臺外,所有交易所的黃金品種都將停止。這相當于撲滅了民間炒金潮。被譽為中國式創(chuàng)新的“藝術品拆細后的份額交易”被嚴厲規(guī)范,也設置了份額限制和交易限制。政府的強力整頓完全不是“發(fā)展中規(guī)范”的味道,而是“規(guī)范是唯一原則”的味道。
那么,貨幣政策是否會放松?雖然決策層可能會有主觀上的意愿,但客觀上不一定能夠實現(xiàn)。目前存在的實體經濟尤其是中小企業(yè)融資難,大量資金不進入實業(yè)而是炒房、炒錢,造成資產泡沫和金融虛擬化,這個困局跟過去寬松的貨幣政策顯然有關。恰恰是因為過去的貨幣泛濫,使得大量資金愿意去“賺快錢”“炒資產”,造成了資金流入的慣性路徑,隨后政府開始收緊貨幣,但慣性路徑形成的價格體系并沒有立即糾正,還在那里。炒房不成就接著炒錢,總之不愿意進入實體經濟。那怎樣才能進入實體領域?就需要實體經濟能發(fā)出信號,它的價格和利潤能夠有吸引力,但這不是一個立即就能實現(xiàn)的過程。隨著經濟下行,實體經濟和利潤暫時是無法發(fā)出信號的。除非政府用極其嚴厲的方法直接收縮貨幣,讓資產泡沫急劇破滅,即讓一方跌得更多,從而造成實體經濟的吸引力上升(當然,這也會打擊一部分實體經濟)。用“蕭條療法”來應對,從而回到正常的實體和虛擬的價格關系。
但這種策略被采納的可能性微乎其微。既然是穩(wěn)定為主,平滑移動,那么實體經濟的貨幣流入依然是困難的,金融資源虛擬化還會持續(xù)相當長一段時間,這又迫使貨幣政策不能過度放松。隨著經濟下行,實體經濟的融資意愿也會下降,這反而客觀上造成了信貸量的下降,使得貨幣政策“客觀”從緊。
或許,2012年的金融動作會有兩個:一個是地方金融債務的控制問題,中央政府目前掌握的資源還比較強大,地方債務雖然可怕,但并非超出了應對能力的范圍。其中一個辦法,是債務重組和地方債券市場的擴張。
另外一個是人民幣匯率上的改革。最主要的是將人民幣匯率波動區(qū)間擴大,也許會達到1%甚至更多。盡管人民幣還在升值,但動力已經不夠強勁,人民幣可能在兌美元6.28元左右找到了其均衡匯率,這意味著區(qū)間擴大不一定會是單向強勁上升,也有可能是雙向的。
現(xiàn)實有時候就是這么殘酷。為了應對次貸危機,中國政府用4萬億財政撬動幾十萬億的信貸,拉動經濟V型反轉,但沖高之后,卻高處不勝寒。此時,我們需要的不僅僅是長久的耐力,也需要堅持改革的勇氣。 ★