宋鶴嬌

摘要：近二十年來，行業(yè)特色高校在經(jīng)歷了教育體制改革后，在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面都不同程度的出現(xiàn)了優(yōu)勢減弱和“去特色”的問題，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和打造高等教育強(qiáng)國的過程中，要重視行業(yè)特色高校的發(fā)展，加強(qiáng)特色高校的服務(wù)功能，完善特色高校的人才培養(yǎng)模式，注重特色學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)，明確特色高校的辦學(xué)定位，探索特色興校的發(fā)展途徑。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色高校；特色興校；探析

在高等教育大眾化的背景下，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，興辦了一批由原行業(yè)部門所屬的行業(yè)高校，它們的存在為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動作用。近二十年來，我國高等教育管理體制發(fā)生了深刻變革，這些高等院校絕大多數(shù)先后劃轉(zhuǎn)為地方管理，這一歷史性的變革，深刻地影響了我國高等教育的格局。而無論行業(yè)院校如何發(fā)展，辦學(xué)特色始終是行業(yè)院校存在的根基和財富，這不僅是建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，也是行業(yè)院校特色興校的自我追求。在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，如何充分發(fā)揮行業(yè)特色院校的重要作用，保證當(dāng)前社會大發(fā)展中急需的專門人才的培養(yǎng)，提升國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，是一個亟待認(rèn)真研究解決的重大課題。

我國行業(yè)特色院校在發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了各自鮮明的傳統(tǒng)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，有較強(qiáng)的行業(yè)學(xué)科實(shí)力和參與建設(shè)創(chuàng)新型國家的專門優(yōu)勢，它們對行業(yè)進(jìn)步起到了重要的技術(shù)支撐作用。從歐洲許多發(fā)達(dá)國家高等教育發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)來看，行業(yè)特色高校隨著社會發(fā)展，有著巨大的發(fā)展空間，而高素質(zhì)的應(yīng)用型人才是社會發(fā)展中急需的人才。但是，許多行業(yè)特色高校被劃歸為地方管理為主以后，學(xué)校的管理體制、服務(wù)對象、資金投入體制、辦學(xué)環(huán)境等都發(fā)生了很大的變化，不少院校在辦學(xué)實(shí)踐中都不同程度地出現(xiàn)了行業(yè)優(yōu)勢和特色被弱化的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了去行業(yè)化的現(xiàn)象，行業(yè)特色院校在自身發(fā)展過程中和為創(chuàng)新型國家提供社會服務(wù)的現(xiàn)實(shí)中面臨著許多困難和問題。

一、行業(yè)特色高校存在的普遍問題

（一）專業(yè)特色弱化

行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)為地方管理的教育改革后，打破了長期以來行業(yè)辦學(xué)培養(yǎng)行業(yè)人才的模式，沒能及時形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新的人才與技術(shù)供需體系，導(dǎo)致部分高校與行業(yè)之間失去了相互依托的重要基礎(chǔ)，原有的學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，呈現(xiàn)出多科性、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化的趨勢。如許多原行業(yè)特色院校至今都更改了校名，現(xiàn)在的校名已經(jīng)體現(xiàn)不出原來的行業(yè)特色；隨著高等教育的發(fā)展，高校的招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)科覆蓋面更加廣泛，但行業(yè)特色專業(yè)所占比重卻逐漸下降，部分特色專業(yè)已經(jīng)失去了特色。

（二）師資隊(duì)伍薄弱

行業(yè)特色高校與綜合性大學(xué)相比較，其學(xué)科面相對狹窄、交叉融合性差，高學(xué)歷、高職稱的行業(yè)學(xué)科師資緊缺，有限的師資往往也相對集中在“985”、“211”的高校和綜合性大學(xué)中，行業(yè)特色高校人才引進(jìn)難度較大。雖然行業(yè)院校在特色學(xué)科的形成過程中曾積聚了一批有影響力的師資，但在人才競爭日益加劇和知識更新不斷加速的時代，學(xué)科人才的專業(yè)發(fā)展不僅需要知識的積累，還需要知識適時更新，教師的自我提升速度跟不上學(xué)科發(fā)展的速度。諸多因素導(dǎo)致行業(yè)特色高校師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上高校發(fā)展速度，成為發(fā)展的軟肋。

（三）政策支持不足

行業(yè)院校劃歸地方管理之后，與原行業(yè)系統(tǒng)之間的溝通渠道和機(jī)制日益弱化。原所屬部委的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入對學(xué)校的發(fā)展來說越來越欠缺。這個實(shí)質(zhì)性的變化在很大程度上限制了行業(yè)特色高校繼續(xù)發(fā)揮和加強(qiáng)為所屬行業(yè)服務(wù)的能力，進(jìn)而影響并制約了行業(yè)特色高校的可持續(xù)發(fā)展和綜合創(chuàng)新能力的提高。行業(yè)主管部門與原行業(yè)高校之間的溝通也不斷被弱化，行業(yè)主管部門對原行業(yè)高校具有行業(yè)特色的學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)發(fā)展方向、科技創(chuàng)新能力的指導(dǎo)和扶持逐漸減少，影響了行業(yè)部門后繼科技人才的培養(yǎng)和新技術(shù)的創(chuàng)新。

（四）服務(wù)行業(yè)的能力降低

行業(yè)院校在服務(wù)中與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)偏少，在社會服務(wù)過程中很難實(shí)現(xiàn)與地方政府的互動、互助和互贏，從而也很難從政府中爭取到有利于其自身發(fā)展的辦學(xué)條件，導(dǎo)致高校難以真正介入行業(yè)內(nèi)的一些重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新活動，使高校難以發(fā)揮推動行業(yè)進(jìn)步的作用。

二、行業(yè)特色高校特色發(fā)展道路探索

行業(yè)特色高校的發(fā)展所面臨的一系列問題需要重新審視，以科學(xué)的教育發(fā)展觀來統(tǒng)籌思考如何通過走創(chuàng)新發(fā)展之路來改革行業(yè)高校當(dāng)前的發(fā)展模式，走好特色興校之路。

（一）參與地方建設(shè)，突出特色高校的服務(wù)功能

學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展離不開地方政府的政策支持和財政投入，同時，地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需高校積極主動參與。學(xué)校與行業(yè)之間是合作共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、共同發(fā)展的關(guān)系。行業(yè)高校要提高社會影響力，走服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)之路，更需要加強(qiáng)為地方服務(wù)的功能。通過主動參與，實(shí)現(xiàn)與地方的深度合作和良性互動，從而得到地方政府的重視與支持以及社會的廣泛認(rèn)可。作為地方性院校需要不斷調(diào)整工作思路，積極尋找為地方服務(wù)的途徑，從面向行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛐袠I(yè)和地方服務(wù)并重的方向上來。

（二）加大校企合作力度，完善特色高校的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)方案是特色高校專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容、重點(diǎn)及難點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)及人才培養(yǎng)目標(biāo)綜合考慮。地方行業(yè)高校進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革，就是要不斷優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)方法的改革力度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)造能力，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

校企合作，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑，通過利用學(xué)校和社會兩種教育環(huán)境和教育資源，來合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使人才培養(yǎng)更加貼近社會需求，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的提高。同時，高校與行業(yè)所屬的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、要加強(qiáng)溝通，聯(lián)合行動，開展各種面向行業(yè)發(fā)展需要的專項(xiàng)技能培訓(xùn)班，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)認(rèn)可制度，多方式共同培養(yǎng)行業(yè)特色人才。

目前，行業(yè)高校的實(shí)踐教學(xué)均以校內(nèi)為主，而要提高學(xué)生的就業(yè)競爭力，實(shí)際崗位實(shí)習(xí)就顯得非常必要。為此，必須加大校企合作力度，立足校內(nèi)，服務(wù)企業(yè)，影響行業(yè)，從而使全體師生受益。通過校企合作的方式，密切保持與行業(yè)的聯(lián)系，建立穩(wěn)定牢固的合作伙伴關(guān)系。校企合作，能夠?yàn)閷W(xué)生提供真實(shí)的就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教學(xué)課程與崗位技能的有機(jī)結(jié)合，可以全方位鍛煉學(xué)生的崗位適應(yīng)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、抗壓耐挫能力等實(shí)際工作中必需的素質(zhì)。另外，企業(yè)文化的熏陶，也可以使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)得以補(bǔ)充和提升，從而在畢業(yè)之后，能夠盡早適應(yīng)崗位工作環(huán)境。

（三）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，注重特色學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)

建立健全人才發(fā)展系統(tǒng)，處理好教學(xué)與研究的關(guān)系，是加強(qiáng)特色學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。行業(yè)特色高校在注重發(fā)展個體人才的同時，要注重特色學(xué)科團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，尤其要重點(diǎn)培養(yǎng)特色學(xué)科帶頭人，形成一個團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展方向，樹立行業(yè)院校的學(xué)科品牌。另一方面，與其他院校的同一學(xué)科相比，行業(yè)高校特色學(xué)科的師資隊(duì)伍建設(shè)更容易出現(xiàn)近親繁殖的現(xiàn)象，所以在人才引進(jìn)中要避免在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上的相似性，讓學(xué)科背景多樣的師資形成思想的碰撞，打破學(xué)術(shù)思維的定勢及慣性，推動學(xué)術(shù)思想的前進(jìn)，使學(xué)科發(fā)展充滿活力。

在引進(jìn)人才的同時，要加強(qiáng)教師在職隊(duì)伍的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。一方面鼓勵和支持教師繼續(xù)深造，攻讀博士學(xué)位，提升理論層次，另一方面建立和同行業(yè)高校間的交流和培訓(xùn)制度，全面提高教師的理論和運(yùn)用能力。

另外，要特別注重對青年教師的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的資深教授定期對年輕教師進(jìn)行授課技巧、科研等方面培訓(xùn)，并開展青年教師教學(xué)基本技能競賽。另外，應(yīng)積極支持中青年教師參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流會議，聘請國內(nèi)外著名行業(yè)專家進(jìn)行講學(xué)和學(xué)術(shù)交流。

（四）明確特色高校的辦學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

辦學(xué)定位是行業(yè)高校建設(shè)的指導(dǎo)思想，要實(shí)現(xiàn)特色興校的目標(biāo)，必須首先找準(zhǔn)辦學(xué)定位。行業(yè)高校不僅要凸顯行業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)與其他類型高校的差異化發(fā)展，還應(yīng)該結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和區(qū)域特點(diǎn)，突出自身特色，強(qiáng)化發(fā)展優(yōu)勢，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，避免與同類高校同質(zhì)化，在同行業(yè)高校之間實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展。走特色興校之路，要從整個社會發(fā)展空間去思考，既要考慮到自身的歷史積淀和傳統(tǒng)優(yōu)勢，也要考慮未來的生存空間和發(fā)展趨勢，既要考慮到地域特征，也要考慮到國家與行業(yè)發(fā)展的宏觀政策，既要考慮到目標(biāo)的遠(yuǎn)大，也要考慮學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件。

行業(yè)高校要保持特色優(yōu)勢的積累和延續(xù)，必須首先明確學(xué)校自身的優(yōu)勢所在，要盡量避免辦學(xué)不分優(yōu)劣勢，辦學(xué)定位不清晰。行業(yè)特色高校要壓制與綜合性大學(xué)學(xué)科門類趨同、效仿綜合性大學(xué)的辦學(xué)模式的不良勢頭，處理好“特色”與“綜合”的關(guān)系，必須突出應(yīng)用創(chuàng)新型人才的辦學(xué)定位。如浙江傳媒學(xué)院作為一所新建的普通本科院校，有常年與國家廣電總局和各家廣播電視行業(yè)合作、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，明確學(xué)校辦學(xué)定位——培養(yǎng)適應(yīng)傳媒行業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用性人才，重視培養(yǎng)發(fā)揚(yáng)學(xué)生的實(shí)踐、實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，畢業(yè)生到媒體單位工作后具有上手快、適應(yīng)快的優(yōu)勢，符合廣電系統(tǒng)對應(yīng)用創(chuàng)新型人才的要求。學(xué)校現(xiàn)已初步構(gòu)建起了以廣播影視類學(xué)科專業(yè)為主干，兼顧新媒體和其他媒體，以藝術(shù)類專業(yè)為主，文、工、管協(xié)調(diào)發(fā)展，相對完整、有機(jī)聯(lián)系的傳媒學(xué)科專業(yè)體系，這與一些綜合性或者多科性大學(xué)的傳媒教育相比具有布局結(jié)構(gòu)上的相對優(yōu)勢。

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，政府、行業(yè)和教育主管部門應(yīng)高度重視行業(yè)特色高校的發(fā)展，作為我國高等教育體系的重要組成部分，要打造高水平的特色型行業(yè)高校，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高為行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)的能力，走出一條具有特色的發(fā)展新路。認(rèn)真思考學(xué)校定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高為行業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)的能力，不斷更新教育理念、探索教育規(guī)律，為提高我國的高等教育質(zhì)量和而努力。

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（作者單位：浙江傳媒學(xué)院）