曲洪山 楊曉燕

本科高職，即本科層次的職業(yè)技術(shù)教育。技術(shù)本科，即為進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供具有本科層次的職業(yè)和學(xué)術(shù)準(zhǔn)備的教育[1]。隨著我國高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展的不斷深入，學(xué)界關(guān)于本科高職和技術(shù)本科的探討也日趨活躍，二者之間究竟是一種什么關(guān)系？是將其合二為一還是各自成為獨(dú)立體系？可謂仁者見仁智者見智。筆者認(rèn)為，本科高職與技術(shù)本科完全屬同一類型教育，二者之間可畫等號。

一、從培養(yǎng)目標(biāo)看兩者關(guān)系

確定一種教育類型的決定性因素是這種教育類型的人才培養(yǎng)目標(biāo)。關(guān)于本科高職和技術(shù)本科的培養(yǎng)目標(biāo)，在我國尚無統(tǒng)一規(guī)范的表述，但從已有研究文獻(xiàn)看，本科高職與技術(shù)本科在培養(yǎng)目標(biāo)上具有高度的一致性，基本定位都是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的高級應(yīng)用型技術(shù)人才。其主要特征不外乎“技術(shù)應(yīng)用性”、“職業(yè)性”、“基層性或現(xiàn)場性”。

技術(shù)應(yīng)用性是本科高職與專科高職主要區(qū)別之所在。?？聘呗氈饕囵B(yǎng)高技能人才,本科高職則是培養(yǎng)既掌握高端技能又具備較強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用能力的技術(shù)應(yīng)用型人才。

職業(yè)性不僅是高職教育的特性，也是技術(shù)教育的基本屬性之一?！恫涣蓄H百科全書》如此定義技術(shù)教育:“技術(shù)教育即為進(jìn)入應(yīng)用科學(xué)和現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域就業(yè)的學(xué)生提供學(xué)術(shù)和職業(yè)準(zhǔn)備的教育?！笨梢姛o論本科高職還是技術(shù)本科，其教育目標(biāo)都是為其畢業(yè)生進(jìn)入職場做準(zhǔn)備。

本科高職和技術(shù)本科畢業(yè)生的工作崗位一般都是在生產(chǎn)、服務(wù)第一線，或直接從事較復(fù)雜的、科技含量高的技能性工作，或從事生產(chǎn)技術(shù)的管理工作，總之工作崗位都顯現(xiàn)出鮮明的基層性或現(xiàn)場性。

廣東省深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)進(jìn)行本科高職教育試點(diǎn)的院校之一。該校機(jī)械設(shè)計制造及自動化專業(yè)（本科高職）的培養(yǎng)目標(biāo)是這樣表述的：“該專業(yè)培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有核心職業(yè)技能和綜合職業(yè)素質(zhì)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代機(jī)械制造技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)，從事機(jī)械及模具制造領(lǐng)域內(nèi)的設(shè)計制造、應(yīng)用研究、機(jī)械設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營管理和經(jīng)營銷售等一線需要的高技能應(yīng)用型技術(shù)人才。”

上海電機(jī)學(xué)院是自主進(jìn)行技術(shù)本科試點(diǎn)的新建本科院校。該校機(jī)械設(shè)計制造及自動化專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)表述如下：“本專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生在機(jī)械設(shè)計制造及其自動化領(lǐng)域內(nèi)的工程技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)管理能力，同時掌握先進(jìn)設(shè)計與制造方法、計算機(jī)應(yīng)用能力，能從事機(jī)械設(shè)計制造及其自動化領(lǐng)域內(nèi)的工藝路線及工裝夾具設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究、運(yùn)行管理和經(jīng)營銷售等方面工作的應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才?！?/p>

可以看出，盡管上述兩種表述不盡相同，但是其基本要素和基本含義并無本質(zhì)區(qū)別，都是定位于培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。二者均重視培養(yǎng)人才的技術(shù)應(yīng)用能力，包括將技術(shù)創(chuàng)造原型進(jìn)行具體化設(shè)計并組織實(shí)施于生產(chǎn)實(shí)踐的能力，發(fā)現(xiàn)、分析和解決綜合性實(shí)踐問題的能力，對基層技術(shù)員或業(yè)務(wù)員提供指導(dǎo)和咨詢的能力，運(yùn)用專門知識與技術(shù)向特定顧客提供全面或綜合性服務(wù)的能力等。因此，二者就培養(yǎng)目標(biāo)而言是屬于同一種類型的教育。

二、從聯(lián)合國教科文組織教育分類標(biāo)準(zhǔn)看兩者關(guān)系

無論是研究本科高職還是技術(shù)本科，學(xué)者們都不免以聯(lián)合國教科文組織1997年修訂的 “國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”作為重要依據(jù)。該文件將整個教育體系劃分為7個級次3種類型，其中高等教育包括第5、第6兩級，第5級作為高等教育第一階段包括了大專、本科、碩士研究生教育，第6級作為高等教育第二階段主要指博士研究生教育。(見下圖)。

聯(lián)合國教科文組織第三級教育分類示意圖[2]

如圖所示，高等教育第5級分為5A（學(xué)術(shù)型—普通高等教育）、5B（技術(shù)型—高等職業(yè)技術(shù)教育）兩類。5A類教育有兩種指向：一種是按學(xué)科分設(shè)專業(yè)(5A1),主要是基礎(chǔ)學(xué)科,比如說哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等;另一種是按行業(yè)分設(shè)專業(yè)(5A2),如工科、農(nóng)、林、醫(yī)等。5A1是準(zhǔn)備進(jìn)入博士研究生教育的,5A2是準(zhǔn)備培養(yǎng)各行各業(yè)的高級專門人才。5B類是培養(yǎng)實(shí)用型、技術(shù)型和技能型人才的，5B與5A是同級不同類的教育。

主張發(fā)展本科高職的學(xué)者普遍認(rèn)可將我國的本科層次高職教育劃歸為5B類，如，廈門大學(xué)教授潘懋元指出：“多科性或單科性職業(yè)技術(shù)型(或技能型)高校(相當(dāng)于5B),它們走‘?？?副學(xué)士學(xué)位或文憑)→職業(yè)本科 (學(xué)士學(xué)位或文憑)→進(jìn)入專業(yè)碩士’的培養(yǎng)階梯。 ”[3]

原國家教委職教司司長楊金土先生在對國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類的解釋中指出 ：“5B與我國高職教育目標(biāo)基本一致。”[4]

上海職業(yè)技術(shù)教育研究所研究員郭揚(yáng)認(rèn)為：“我國發(fā)展的高等職業(yè)教育應(yīng)明確定位于SCED5B?！盵5]

主張把技術(shù)教育作為一種獨(dú)立教育型態(tài)并與其他教育類型（包括職業(yè)教育）區(qū)別開來的學(xué)者們也把技術(shù)教育劃歸于5B。 如上海電機(jī)學(xué)院夏建國教授認(rèn)為：“技術(shù)本科屬于5B中技術(shù)性教育的本科層次，是高層次的職業(yè)教育，是一種特殊類型的高等教育?！盵6]上海電機(jī)學(xué)院楊若凡教授在發(fā)表于《中國高教研究》的“開展技術(shù)本科院校評估的思考”一文中表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。

根據(jù)國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類的精神，5B之中只有學(xué)制長短與學(xué)歷層次高低之分，并無人才類型之巨大差別。仔細(xì)分析二者之間在課程體系、人才培養(yǎng)方式、師資隊伍及教學(xué)資源配置要求等各方面特征，可以說基本上是一致的?？v觀國際上培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型本科人才的教育實(shí)踐，如德國的技術(shù)科學(xué)大學(xué)（Fachhochule）、英國的多科技術(shù)學(xué)院（Polytechnics）、日本的技術(shù)科學(xué)大學(xué)（University of Technology）、美國的技術(shù)學(xué)院（Institute of Technology）、我國臺灣的技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)等，誰能說它們是技術(shù)本科而不是本科高職或者相反？查閱文獻(xiàn)，研究本科高職和技術(shù)本科的學(xué)者們不都以它們作為自己觀點(diǎn)的實(shí)證嗎？因此說，二者不過屬同一事物的不同稱謂而已。

三、從“職業(yè)技術(shù)教育”稱謂的歷史演變看兩者關(guān)系

在我國的職教史中，圍繞“職業(yè)教育”與“職業(yè)技術(shù)教育”的稱謂之爭歷時百年之久，在《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布之前的十幾年里，“職業(yè)技術(shù)教育”名稱一直占據(jù)統(tǒng)治地位，成為這一時期的主流提法。即便1996年我國頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中采用了“職業(yè)教育”的名稱，確立了“職業(yè)教育”名稱的官方地位，“但不可否認(rèn)的是,這時的‘職業(yè)教育’早己不再是對應(yīng)Vocational Education的狹義職業(yè)教育概念了,它至少同時包含著Vocational Education和Technical Education兩種教育類型在內(nèi)?！盵7]直到目前，學(xué)術(shù)界仍然在使用“職業(yè)技術(shù)教育”的概念。“中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會”、《中國職業(yè)技術(shù)教育》雜志、作為教育學(xué)二級學(xué)科的 “職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”、高職院校的統(tǒng)一稱謂——“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”等等，無一不體現(xiàn)了職業(yè)教育與技術(shù)教育一體化的特征，也在向人們展示著職業(yè)與技術(shù)密不可分的關(guān)系。

從國際上看，從1962年開始，聯(lián)合國教科文組織就開始使用“技術(shù)與職業(yè)教育”概念，1984年，聯(lián)合國教科文組織出版了《技術(shù)與職業(yè)教育術(shù)語》，給出三個相關(guān)詞條（第7、8、9條），其中第7條為主導(dǎo)性條目：“技術(shù)與職業(yè)教育”（Technical and Vocational Education），盡管又分別解釋了“技術(shù)教育”（Technical Education）和“職業(yè)教育”（Vocational Education）的各自的含義，但是，其導(dǎo)向是不言自明的。1999年漢城第二次國際職業(yè)教育大會后，聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織共同把培訓(xùn)納入其中，稱作“技術(shù)與職業(yè)教育和培訓(xùn)”（Technical and Vocational Education and Training）即“TVET”。 可見，職業(yè)教育、技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)相互融合，形成所謂“大職業(yè)教育觀”早已是世界性趨勢。在2005年全國職業(yè)教育工作會議上，溫家寶總理的講話采用的就是大職教觀的視角，他明確指出，中國的職業(yè)教育包括了技術(shù)教育、技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育。

四、從國情背景和職業(yè)技術(shù)教育的未來發(fā)展趨勢看兩者關(guān)系

（一）將職業(yè)教育和技術(shù)教育歸為一類管理，符合中國國情

高等職業(yè)教育是我國特有的一個概念，在普及中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，是我國在上世紀(jì)末根據(jù)教育和經(jīng)發(fā)展的需要，從國情實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國際職業(yè)教育發(fā)展總體趨勢所采取的一項重大教育決策。國外很少有高等職業(yè)教育的提法。而一些西方國家所稱的技術(shù)教育在我國一直沒有被官方作為一種獨(dú)立的教育形態(tài)來對待。我國在規(guī)劃職業(yè)教育（包括高等職業(yè)教育）時，并非無視國際上存在的技術(shù)教育，而是將其包含在職業(yè)教育的內(nèi)涵之中。關(guān)于這一點(diǎn)，我國許多專家學(xué)者，特別是當(dāng)年參與過職業(yè)教育決策的教育部職教管理部門老領(lǐng)導(dǎo)曾做過論述。比如，楊金土先生就曾指出：“鑒于‘職業(yè)教育’是我國的法律稱謂，它的實(shí)際內(nèi)涵包括了技術(shù)教育而又不僅僅是技術(shù)教育，實(shí)質(zhì)上與聯(lián)合國教科文組織‘技術(shù)與職業(yè)教育’同義，因此，我國本科教育層次所實(shí)施的高等技術(shù)教育，還是應(yīng)該歸類于或定位于高等職業(yè)教育范疇……?！盵8]

郭揚(yáng)指出：“所謂高等職業(yè)教育，是一個頗具中國特色的概念。因為，從國際上看，其他國家是很少有人使用這一名詞的，即使有，也與我們所理解的內(nèi)涵不盡一致?！虼宋覈乃^高等職業(yè)教育就其實(shí)質(zhì)而言，應(yīng)屬培養(yǎng)中間技術(shù)型人才的技術(shù)教育范疇，而并非是指培養(yǎng)直接操作型人才的狹義職業(yè)教育”。[9]

楊金土先生在2007年6月給《職教通訊》雜志負(fù)責(zé)人的信中說：“據(jù)時任國家教委職教司司長的孟廣平同志生前多次告訴我說,關(guān)于‘職業(yè)技術(shù)教育’的實(shí)際內(nèi)涵在國家教委當(dāng)時的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中是很明確的,即包括了‘職業(yè)教育’和‘技術(shù)教育’,與聯(lián)合國教科文組織所稱“技術(shù)與職業(yè)教育”完全同義?！盵10]

原教育部職業(yè)技術(shù)教育司司長（現(xiàn)任中國職教學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長）劉來泉指出，聯(lián)合國教科文組織1962年起稱呼的 “技術(shù)與職業(yè)教育”，1999年起稱作 “技術(shù)與職業(yè)教育和培訓(xùn)”，我國原來稱“職業(yè)技術(shù)教育”，現(xiàn)在稱“職業(yè)教育”。我國臺灣叫做“技職教育”，“在我國它們是同一個概念?！盵11]

我們注意到，我國也有學(xué)者主張將職業(yè)教育和技術(shù)教育“分槽飼養(yǎng)”，從中等職業(yè)教育階段起，就將技術(shù)教育、職業(yè)教育分開管理，中專教育視為技術(shù)教育，技工學(xué)校視為職業(yè)教育。筆者認(rèn)為這樣做不符合中國國情。上世紀(jì)末我國根據(jù)大職教觀所進(jìn)行的“三教合一”（中專、技校、職業(yè)高中統(tǒng)稱為中等職業(yè)教育）改革，是一種歷史的進(jìn)步，是符合中國國情的，不僅有利于職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌管理，還與勞動人事制度改革相適應(yīng)。改革前實(shí)行的所謂技校培養(yǎng)工人、中專培養(yǎng)干部（技術(shù)員）的體制早已難以為繼了，怎能再走回頭路？同樣道理，將本科高職與技術(shù)本科劃歸一類管理，也符合中國國情。

（二）將職業(yè)教育和技術(shù)教育歸為一類管理，符合職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向

分析研究職業(yè)教育和技術(shù)教育的發(fā)展趨勢，應(yīng)把握如下兩個基本點(diǎn)：

第一，科技越是發(fā)展和普及，技術(shù)教育與職業(yè)教育的融合度就越高。因為在高科技無處不在的當(dāng)今社會中，“技術(shù)”與“職業(yè)”已密不可分。在科技發(fā)展水平較低的年代，有些職業(yè)對于從業(yè)者的技術(shù)水平要求較低，一般僅限于單一的體力勞動或者掌握簡單的操作技能即可勝任工作。然而，進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)的空前發(fā)展對社會職業(yè)崗位的內(nèi)涵和外延都產(chǎn)生了重大的影響，高科技已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，使得工作崗位對從業(yè)者的技術(shù)要求越來越高，很難再找出沒有科技含量的職業(yè)。職業(yè)崗位對從業(yè)人員的技術(shù)要求越來越高，職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的技術(shù)性必然越來越強(qiáng)。

第二，教育層次越高，技術(shù)教育與職業(yè)教育的融合度也越高。分析職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)涵，“職業(yè)”反映了教育的目的，“技術(shù)”反映了教育的內(nèi)容，技術(shù)之中包含技能，而技術(shù)與技能之間各自所占總體的比例因教育層次不同而有所變化。隨著教育層次的由低到高，技術(shù)所占比例逐漸增加，技能所占比例逐漸縮小。中等及以下層次的職業(yè)教育一般只教會學(xué)生掌握簡單的技術(shù)原理和操作技能，而?？聘呗殑t需要培養(yǎng)高技能型人才，本科高職則要求培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才。到了本科高職層次，技術(shù)教育與職業(yè)教育已融為一體，難以區(qū)分。

綜上所述，職業(yè)教育與技術(shù)教育之間本就是密不可分的，而本科高職與技術(shù)本科的關(guān)系也就是本科層次的職業(yè)教育與技術(shù)教育的關(guān)系，它們屬于同一層次且同種類型的教育，可將其合稱為“職業(yè)技術(shù)教育”。如此說來，如果采用三分法對高等教育進(jìn)行分類，那么可以分為學(xué)術(shù)型、工程型、職業(yè)技術(shù)型三種類型。

[1]徐涵，楊科舉.論技術(shù)本科教育的內(nèi)涵[J].職教論壇,2011(10).

[2][3]潘懋元.分類、定位、特點(diǎn)、質(zhì)量——當(dāng)前中國高等教育發(fā)展中的若干問題[J].福建工程學(xué)院學(xué)報,2005(02).

[4]楊金土.我國本科教育層次的職業(yè)教育問題[J].職教論壇,2003(01).

[5][9]郭揚(yáng).我國高等職業(yè)教育在新國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中的定位[J].職業(yè)技術(shù)教育，1997（08）.

[6]夏建國.技術(shù)本科教育概論[M].上海:東方出版中心，2007:119.

[7]郭揚(yáng).“職業(yè)教育”=“Vocational Education”?[J]. 職教通訊,2007(01).

[8]楊金土.我國本科教育層次的職業(yè)教育類型問題[J].教育發(fā)展研究，2003(01).

[10]楊金土先生給本刊負(fù)責(zé)人的來信[J].職教通訊,2007(06).

[11]劉來泉.關(guān)于職業(yè)教育幾個理念的比較與思考[J].教育與職業(yè),2008(21).