中國(guó)

教育部公布33國(guó)1萬(wàn)余所學(xué)校名單

為幫助自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員正確選擇國(guó)外學(xué)習(xí)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)中介活動(dòng)的監(jiān)管，引導(dǎo)自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)與國(guó)外正規(guī)學(xué)校開(kāi)展合作，7月13日，教育部通過(guò)教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（www.jsj.edu.cn）公布了第8批33個(gè)中國(guó)公民主要留學(xué)國(guó)家1萬(wàn)多所學(xué)校名單，基本涵蓋了中國(guó)公民主要留學(xué)目的地國(guó)的正規(guī)高等學(xué)校。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，公布國(guó)外院校名單是教育部保護(hù)留學(xué)人員利益，引導(dǎo)留學(xué)人員到國(guó)外資質(zhì)比較可靠的學(xué)校學(xué)習(xí)，規(guī)范自費(fèi)出國(guó)留學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)中介和其他涉外教育活動(dòng)監(jiān)管而采取的一項(xiàng)重要舉措。為及時(shí)準(zhǔn)確地反映國(guó)外學(xué)校的實(shí)際情況，教育部定期對(duì)所公布的國(guó)外學(xué)校名單進(jìn)行調(diào)整，并增加公布其他中國(guó)公民留學(xué)國(guó)家的學(xué)校名單。

同時(shí)，為了引導(dǎo)留學(xué)人員接受?chē)?guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展合作，還將積極推動(dòng)依托相關(guān)機(jī)構(gòu)適時(shí)向社會(huì)公布得到公認(rèn)的國(guó)外知名大學(xué)、專(zhuān)業(yè)等優(yōu)質(zhì)教育資源名錄。

中國(guó)學(xué)生畢業(yè)率高于德國(guó)本土學(xué)生

近日，德意志學(xué)術(shù)交流中心（DAAD）和高校信息中心（HIS）發(fā)布了最新一期的年度報(bào)告《科學(xué)大都會(huì)2012》（Wissenschaft weltoffen 2012），此次報(bào)告的主題為《在德國(guó)高校中的中國(guó)學(xué)生和學(xué)者》。

綜合德國(guó)《世界報(bào)》、《法蘭克福匯報(bào)》28日?qǐng)?bào)道，去年德國(guó)高校注冊(cè)的外國(guó)留學(xué)生人數(shù)首次超過(guò)了25萬(wàn)，占全德高校學(xué)生人數(shù)的11.4%。其中，絕大多數(shù)的外國(guó)學(xué)生來(lái)自中國(guó)，其次為俄羅斯、保加利亞、波蘭和奧地利。

報(bào)道稱(chēng)，多年來(lái)，中國(guó)留學(xué)生團(tuán)體一直是德國(guó)高校最大的外國(guó)學(xué)生團(tuán)體。2011年共有22828名中國(guó)學(xué)生在德國(guó)高校注冊(cè)入學(xué)，目前，這一注冊(cè)人數(shù)還正呈上升趨勢(shì)。

報(bào)告顯示，中國(guó)學(xué)生選擇專(zhuān)業(yè)上明顯體現(xiàn)出其對(duì)實(shí)踐的青睞和興趣。例如，40%的中國(guó)學(xué)生選擇入讀工程學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，這一比例在德國(guó)留學(xué)生中只占20%左右。此外，報(bào)告也就中國(guó)學(xué)生的畢業(yè)率進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)。報(bào)告稱(chēng)，有1/4的中國(guó)留學(xué)生中途輟學(xué)。不過(guò)，這一數(shù)值在德國(guó)大學(xué)生中已經(jīng)算得上“很成功”了，因?yàn)榈聡?guó)本土學(xué)生的輟學(xué)率高達(dá)28%，各國(guó)留學(xué)生的平均輟學(xué)率更是高達(dá)46%。

對(duì)于中國(guó)學(xué)生赴德國(guó)留學(xué)的動(dòng)機(jī)，北京大學(xué)的陳洪捷（音譯）教授表示，擁有留德背景的學(xué)生在中國(guó)能夠有更好的職業(yè)前景是主要?jiǎng)訖C(jī)，此外，德國(guó)低廉的學(xué)習(xí)和生活成本也是誘因之一。

報(bào)道還指出，德中教育合作的快速發(fā)展以及日益增長(zhǎng)的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量得益于德中兩國(guó)高校間的750個(gè)交流合作項(xiàng)目。德意志學(xué)術(shù)交流中心表示，越來(lái)越多的交流項(xiàng)目不僅局限于學(xué)生和科研工作者的交流，同時(shí)還涉及到共同教學(xué)大綱的設(shè)計(jì)，甚至有些課程的教育模式完全是德國(guó)輸出到中國(guó)的。

據(jù)悉，德國(guó)已經(jīng)成為全球第四大留學(xué)生接納國(guó)，僅次于美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞。不同于其他國(guó)家的是，在外國(guó)求學(xué)的德國(guó)留學(xué)生也很多，例如2009年就有115500名在外求學(xué)的德國(guó)留學(xué)生。所以說(shuō)，這也體現(xiàn)了德國(guó)教育的一個(gè)特點(diǎn)：學(xué)生流動(dòng)性很平衡。

美國(guó)

2011年留學(xué)美國(guó)中國(guó)學(xué)生占留美學(xué)生總?cè)藬?shù)21.8%

據(jù)國(guó)際教育協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年留學(xué)美國(guó)的中國(guó)學(xué)生比2010年增加23%，達(dá)157558人，占留美學(xué)生總數(shù)的21.8%，比總數(shù)第二的印度學(xué)生多50%。

在這些留學(xué)生中，絕大多數(shù)是自費(fèi)生，就讀美國(guó)私立高中的留學(xué)生增加明顯。據(jù)美國(guó)國(guó)土安全局的統(tǒng)計(jì)，2011年留學(xué)美國(guó)私立高中的中國(guó)學(xué)生比2006年增加了100倍。

加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）國(guó)際學(xué)生中心主任鮑勃·埃里克森說(shuō)，過(guò)去兩年中國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)明顯增加。目前UCLA的中國(guó)學(xué)生人數(shù)已經(jīng)是兩年前的5倍多，從全國(guó)來(lái)看來(lái)美留學(xué)的中國(guó)本科生數(shù)量增加了25%。

美國(guó)2012財(cái)年EB—5簽證，中國(guó)投資人占77%

美國(guó)國(guó)務(wù)院于7月11日公布了最新的2012財(cái)年的EB—5投資移民簽證名額使用數(shù)據(jù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)計(jì)，截止到2012財(cái)年的第三季度（2011年10月1日至2012年6月30日），國(guó)務(wù)院總計(jì)發(fā)放了4813份EB—5移民簽證。獲得EB—5簽證最多的五個(gè)國(guó)家或地區(qū)依次為：中國(guó)大陸（3710人），韓國(guó)（335人），中國(guó)臺(tái)灣（106人），委內(nèi)瑞拉（82人）和伊朗（69人）。這5個(gè)國(guó)家的申請(qǐng)人獲得的簽證數(shù)占了全部已發(fā)放數(shù)量的89%。

從上述數(shù)據(jù)也可以看出，中國(guó)大陸投資人一枝獨(dú)秀，已經(jīng)成了美國(guó)投資移民的主力軍，占到了全部簽證數(shù)量的77%。

數(shù)據(jù)也顯示，2012財(cái)年的前三個(gè)季度，通過(guò)50萬(wàn)美元區(qū)域中心項(xiàng)目（項(xiàng)目位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)域（TEA）內(nèi)的）獲得移民簽證的數(shù)量是4560份；通過(guò)100萬(wàn)美元區(qū)域中心項(xiàng)目（項(xiàng)目位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)域外的）獲得移民簽證的數(shù)量是5份。因此通過(guò)區(qū)域中心項(xiàng)目移民成功的數(shù)量占了全部投資移民數(shù)量的95%，而且?guī)缀跞康膮^(qū)域中心項(xiàng)目都是50萬(wàn)美元位于目標(biāo)就業(yè)區(qū)域內(nèi)的投資移民項(xiàng)目。

而今年前三個(gè)季度通過(guò)自主投資移民獲得移民簽證的數(shù)量是248份，僅占投資移民總數(shù)的5%。其中通過(guò)投資50萬(wàn)美元在目標(biāo)就業(yè)區(qū)域內(nèi)獲得的簽證是85份，而投資100萬(wàn)美元在非目標(biāo)就業(yè)區(qū)域獲得簽證的數(shù)量是60份，所以和區(qū)域中心項(xiàng)目絕大多數(shù)都是50萬(wàn)美元的投資不同，自主投資移民投資50萬(wàn)美元和100萬(wàn)美元的數(shù)量區(qū)別不大，主要還是取決于自主投資移民人自主決定的投資地點(diǎn)。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)，2010財(cái)年全年的投資移民簽證數(shù)量是1885份，到了2011財(cái)年這個(gè)數(shù)字飛速上漲到3463份，幾乎在一年內(nèi)增加了一倍。本年度這一數(shù)字繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，今年僅僅前三個(gè)季度就已經(jīng)達(dá)到了4813份，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了去年的數(shù)字，而且也已經(jīng)超過(guò)了2009財(cái)年全年4218份的歷史最高紀(jì)錄。

國(guó)務(wù)院的官員（Charlie Oppenheim）預(yù)計(jì)，今年全年的簽證發(fā)放數(shù)字會(huì)達(dá)到破紀(jì)錄的6200份左右。按照這樣的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)下去，雖然今年名額還是足夠，但是到了明年尤其是后年，每年1萬(wàn)個(gè)投資移民簽證名額就很有可能會(huì)被用完，屆時(shí)投資移民申請(qǐng)人也不得不像許多其他綠卡申請(qǐng)人一樣等待排期。

美國(guó)公布全球“野雞大學(xué)”名單

自?xún)赡昵懊襟w曝光了全球1500多所“野雞大學(xué)”后，記者日前再次從美國(guó)教育部、美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)等處，獲得最新的全球“野雞大學(xué)”黑名單。此次更新的名單共曝光未被認(rèn)證的大學(xué)和教育機(jī)構(gòu)691所，其中包括部分上回曝光過(guò)，但仍在運(yùn)營(yíng)的院校。記者發(fā)現(xiàn)，學(xué)校數(shù)量雖下降了，但辦學(xué)方式卻有所翻新，而且辦學(xué)地區(qū)也比兩年前多了10個(gè)，“野雞大學(xué)”市場(chǎng)需求有增多趨勢(shì)。

與舊名單相同的是，美國(guó)大學(xué)仍然占上榜院校總數(shù)的最大頭，此次共有342所院校和機(jī)構(gòu)被曝光，約占總數(shù)的50%。其中又以夏威夷和加利福尼亞最多，分別有30所和45所，共占全球總量的一成。

此次曝光院校所涉區(qū)域遍布全球46個(gè)國(guó)家和地區(qū)，比兩年前多了10個(gè)，這說(shuō)明一些地區(qū)對(duì)野雞大學(xué)的市場(chǎng)需求增多，導(dǎo)致野雞大學(xué)在全球的“侵蝕”范圍擴(kuò)張。在院校種類(lèi)上，則比原來(lái)的綜合大學(xué)、專(zhuān)業(yè)學(xué)院和遠(yuǎn)程教育三種少了一種，即遠(yuǎn)程教育學(xué)校。

新騙術(shù)解讀

美國(guó)教育部和高等教育認(rèn)證委員會(huì)歸納出野雞大學(xué)的一些普遍特征，揭露它們慣用的行騙招數(shù)，提醒學(xué)生們謹(jǐn)防上當(dāng)。

一、“扯”國(guó)際大旗在學(xué)校的校名上做文章，往往冠以“國(guó)家”、“國(guó)際”、“太平洋”、“世界”或者“××州”的大名，一些學(xué)校還以“國(guó)際認(rèn)證”為噱頭。

二、愛(ài)打“糖衣炮彈”一些野雞大學(xué)擅打感情招牌，以美麗的校園照和專(zhuān)職教師的承諾作為欺騙人的“糖衣炮彈”。

三、提供“免費(fèi)午餐”一些未被認(rèn)證院校打著“會(huì)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)學(xué)分”的幌子，進(jìn)行招生，很顯然這是不符合大學(xué)制度的。

四、與名校起同名一些野雞大學(xué)為求生存，想出了“同名不同地，打著名校旗號(hào)行騙”這一類(lèi)招數(shù)。

美國(guó)一學(xué)校涉簽證欺詐 被判不得招收留學(xué)生

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，位于美國(guó)新州澤西市的計(jì)算器技術(shù)學(xué)習(xí)中心（US PC Tech Learning Center），日前被國(guó)土安全部撤銷(xiāo)“學(xué)生和交流訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目（SEVP）”的授權(quán)。據(jù)悉，該校所招收的學(xué)生中有一定的華裔比例。

該校位于新州澤西市，所招收的學(xué)生中有一定的華裔比例。該校并在中國(guó)外國(guó)語(yǔ)大學(xué)留學(xué)中心、出國(guó)留學(xué)網(wǎng)等多家留學(xué)機(jī)構(gòu)上進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)。根據(jù)該校在部分中國(guó)國(guó)內(nèi)留學(xué)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的中文介紹，學(xué)校的類(lèi)型屬于專(zhuān)業(yè)，為學(xué)—生提供健康護(hù)理學(xué)、商務(wù)與科技等方面的教學(xué)。學(xué)校除了幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還幫助有資格申請(qǐng)資助的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金，并在學(xué)生畢業(yè)時(shí)指導(dǎo)學(xué)生求職，安排工作。

根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部移民和海關(guān)執(zhí)法局發(fā)出的通報(bào)，撤銷(xiāo)該校“學(xué)生和交流訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者”的項(xiàng)目授權(quán)。聯(lián)邦移民和海關(guān)執(zhí)法局的這一決定，意味該校不得再招收外籍學(xué)生，而目前在讀的外籍學(xué)生也需立即停止在該校修讀的課業(yè)。該?？稍谑盏酵ㄖ獩Q定的15天內(nèi)向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申訴。

該校的9名人員于今年較早前曾因涉嫌參與學(xué)生簽證詐騙活動(dòng)而遭到美國(guó)聯(lián)邦司法部的起訴。根據(jù)聯(lián)邦司法部的起訴書(shū)，該校通過(guò)制造假的文件和學(xué)歷證書(shū)，以學(xué)生滿(mǎn)足學(xué)校入學(xué)要求而騙取聯(lián)邦部門(mén)簽發(fā)外籍學(xué)生赴美留學(xué)所需的I—20表格，從而幫助外籍學(xué)生赴美。

加拿大

加拿大擬收緊國(guó)際學(xué)生簽證

根據(jù)日前出刊的《加拿大憲報(bào)》（Canada Gazette），加拿大聯(lián)邦政府計(jì)劃管制以國(guó)際學(xué)生名義進(jìn)入加拿大，未入學(xué)卻打工賺錢(qián)的非法亂象。此外，部分國(guó)際學(xué)生進(jìn)入類(lèi)似“學(xué)店”的學(xué)校就讀，也有損加拿大在國(guó)際教育的形象。

據(jù)加拿大移民部長(zhǎng)康尼（Jason Kenney）表示，澳洲與英國(guó)已因?qū)W生簽證舞弊，采取改善措施，加拿大是唯一尚未能清查國(guó)際學(xué)生是否確實(shí)進(jìn)入學(xué)校就讀的國(guó)家，因此聯(lián)邦政府?dāng)M要求各省府與學(xué)校咨詢(xún)并評(píng)比、以擬定一份“信譽(yù)佳”的大專(zhuān)學(xué)府名單，不在名單中的學(xué)校將不被允許核發(fā)學(xué)生簽證。

在新計(jì)劃中，六個(gè)月以?xún)?nèi)的課程將不再核發(fā)學(xué)生簽證。學(xué)生工作許可的門(mén)檻也將提高，只有因課程需要而參加建教合作（co—op）或是課外實(shí)習(xí)的國(guó)際學(xué)生，才核發(fā)工作許可。

緊縮政策 像雙刃刀

康尼引用部分移民社區(qū)轉(zhuǎn)達(dá)的傳聞，表示有犯罪集團(tuán)利用學(xué)生簽證上的漏洞來(lái)迫害年輕女子從事色情服務(wù)，使得學(xué)生簽證的發(fā)放有大幅檢討的必要。

部分國(guó)際學(xué)生濫用學(xué)生簽證，在加拿大工作或從事色情等觸法情事時(shí)有所聞。但他認(rèn)為，由于任何政策就像是一把“雙刃刀”，若緊縮國(guó)際學(xué)生政策，可能影響來(lái)加拿大就讀的學(xué)生人數(shù)，使得國(guó)際學(xué)生轉(zhuǎn)向其它國(guó)家，進(jìn)而傷害加拿大的經(jīng)濟(jì)。

聯(lián)邦政府7月27日公布報(bào)告，指稱(chēng)2010年國(guó)際學(xué)生對(duì)加拿大共貢獻(xiàn)77億元經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造81000個(gè)工作機(jī)會(huì)，政府因此獲4億4500萬(wàn)元收益。

加拿大移民部出新規(guī) 換發(fā)楓葉卡須附兩年稅單

加拿大移民部最近修改規(guī)定，要求換發(fā)楓葉卡者須檢附最近五年中任何兩年的稅單，作為居住證明。但不少申請(qǐng)成為“非稅務(wù)居民”（non resident for tax purposes）并與具公民資格配偶在海外同住的永久居民，因未報(bào)稅，擔(dān)心換發(fā)楓葉卡時(shí)遭退件。移民部回復(fù)詢(xún)問(wèn)時(shí)表示，應(yīng)提出書(shū)面解釋?zhuān)詴?huì)受理。

加拿大移民部4月30日起將俗稱(chēng)楓葉卡的永久居民卡（PR Card）改為郵寄送達(dá)，申請(qǐng)人無(wú)需親自到移民部辦公室領(lǐng)取，對(duì)申請(qǐng)換發(fā)者是一大福音。但6月起移民部修訂楓葉卡換發(fā)規(guī)定，要求申請(qǐng)人繳交稅單作為居住證明。根據(jù)移民部最新公布的申請(qǐng)說(shuō)明，換發(fā)楓葉卡須檢附的文件復(fù)印件包括：

一、舊卡。

二、護(hù)照或旅行證件。

三、兩種身份證明文件，如移民紙、駕照、學(xué)生證等。

四、其它居住證明文件，包括所有護(hù)照內(nèi)頁(yè)復(fù)印件、最近五年稅務(wù)局（Canada Revenue Agency）核定的任何兩年個(gè)人所得稅單（Income Tax assessments）。

移民部特別強(qiáng)調(diào)，文件不齊者將被退件。對(duì)多數(shù)申請(qǐng)人而言，只要過(guò)去五年確實(shí)在境內(nèi)居留超過(guò)二年，要備妥這些文件的問(wèn)題不大；但已成為“非稅務(wù)居民”的申請(qǐng)人因無(wú)需在加拿大報(bào)稅，自然無(wú)法取得稅務(wù)局開(kāi)具的稅單，擔(dān)心遭到退件。

根據(jù)規(guī)定，永久居民須在五年內(nèi)于境內(nèi)住滿(mǎn)二年才能繼續(xù)換發(fā)楓葉卡，但若是具有公民身分的配偶陪同在海外居住，則不受此限。因此有許多“航天員”家庭，配偶取得身份后即返回原居地，與仍持楓葉卡的另一半共同居住，確保其移民身份不致喪失。

專(zhuān)業(yè)人士表示，過(guò)去幾年不少回流的華裔移民基于稅務(wù)考慮，在離境前紛紛辦妥“非稅務(wù)居民”，現(xiàn)在移民部突然要求換發(fā)楓葉卡者提交二年稅單，可能對(duì)這些定居海外的非稅務(wù)居民造成沖擊。

非稅務(wù)居民申請(qǐng)換發(fā)楓葉卡時(shí)，若無(wú)法提供稅單等所需居住證明文件，應(yīng)在送件時(shí)以書(shū)面方式解釋?zhuān)泼癫咳詴?huì)受理，不會(huì)退回。

加拿大移民部修改入籍規(guī)例：語(yǔ)言需達(dá)標(biāo)

據(jù)悉，加拿大移民部宣布將修改入籍規(guī)例，語(yǔ)言不達(dá)標(biāo)的永久居民將無(wú)法申請(qǐng)入籍。修例后，所有18至54歲的申請(qǐng)入籍人士，在遞交申請(qǐng)表時(shí)必須一并提交英文考試成績(jī)表，在聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)等四個(gè)領(lǐng)域，必須達(dá)到加拿大語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)（CLB）4級(jí)，而無(wú)交成績(jī)表的，其申請(qǐng)表連同申請(qǐng)費(fèi)會(huì)被退回不獲處理。

加入籍新例或?qū)⒃诮衲陜?nèi)實(shí)行

移民局認(rèn)為，聽(tīng)說(shuō)能力才是移民能融入加國(guó)社會(huì)的關(guān)鍵。新例將在今年內(nèi)實(shí)行。聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)須達(dá)CLB第4級(jí)。據(jù)邁斯林移民李旭介紹，加拿大語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)的4級(jí)，約相當(dāng)于雅思（IELTS）聽(tīng)力部分的4.5級(jí)、閱讀的3.5級(jí)、寫(xiě)作的4級(jí)，以及口語(yǔ)的4級(jí)。移民部稍后將公布認(rèn)可的國(guó)際英文考試的名單?，F(xiàn)時(shí)的構(gòu)思是，申請(qǐng)人之前考過(guò)的英文成績(jī)表（例如在移民時(shí)已考過(guò)英文試），也可用于入籍申請(qǐng)。另外，移民部也考慮接受中學(xué)或大學(xué)的英法語(yǔ)課的成績(jī)，或政府資助的語(yǔ)言課程的成績(jī)等，這些都會(huì)在之后公布。

加拿大移民部指出，申請(qǐng)入籍者必須證明他們有“足夠的”英語(yǔ)或法語(yǔ)程度，有能力以英、法語(yǔ)進(jìn)行“基本溝通”（basiccommunication），包括四要點(diǎn)：（一）能夠就日常的生活議題，進(jìn)行短及一般的會(huì)話(huà)；（二）能聽(tīng)懂簡(jiǎn)單的指令及方向指示；（三）在口語(yǔ)溝通中，有基本語(yǔ)法（basicgrammar）的能力，包括能使用簡(jiǎn)單的句子結(jié)構(gòu)及時(shí)態(tài)（tense）；（四）有足夠的詞匯用以日常會(huì)話(huà)。

根據(jù)移民部資料，目前的入籍辦法是這樣評(píng)估申請(qǐng)人的語(yǔ)言能力的：讓申請(qǐng)人參加一個(gè)選擇題為主的考試，測(cè)試他們對(duì)加國(guó)的權(quán)利及義務(wù)的了解程度；如申請(qǐng)人不及格或在與官員溝通時(shí)出現(xiàn)語(yǔ)言能力不足的問(wèn)題，他們會(huì)被轉(zhuǎn)介給入籍法官進(jìn)行聆訊。移民部指這個(gè)方法費(fèi)時(shí)、缺乏效率，筆試又無(wú)法有效評(píng)估申請(qǐng)人的聽(tīng)說(shuō)能力。現(xiàn)時(shí)的入籍等候時(shí)間為19個(gè)月左右，如果個(gè)案需轉(zhuǎn)介入籍法官，申請(qǐng)人則需要等候更久。如此久等后仍然不能入籍的話(huà)，對(duì)申請(qǐng)人也不是好事。

適用于18至54歲入籍申請(qǐng)人

加拿大移民部一直自行開(kāi)發(fā)一套評(píng)估申請(qǐng)人語(yǔ)言能力的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在引入際認(rèn)可的第三方英文考試成績(jī)，讓移民官員或入籍法官對(duì)申請(qǐng)人有一個(gè)客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。新例適用于所有18至54歲的入籍申請(qǐng)人，估計(jì)每年人數(shù)約有13.4萬(wàn)人，當(dāng)中約73%申請(qǐng)人已符合修例后的語(yǔ)言要求，因此，只有少部分人必須在申請(qǐng)入籍前加強(qiáng)語(yǔ)言訓(xùn)練。此外，有關(guān)修例不會(huì)影響其它的入籍程序，申請(qǐng)人仍需要參加入籍筆試，就加國(guó)的歷史、法律、制度等接受考試。

澳洲

9月1日起申請(qǐng)澳洲簽證適用新“品格鑒定”

澳洲移民部長(zhǎng)Chris Bowen近日簽發(fā)了新的澳洲簽證申請(qǐng)人士品格鑒定（character test）指導(dǎo)方針。該方針旨在指導(dǎo)決策者們做出是否發(fā)放簽證的決定，并保護(hù)社會(huì)大眾遠(yuǎn)離不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。

Bowen宣布，澳洲簽證的申請(qǐng)人若有包括暴力和性犯罪在內(nèi)的嚴(yán)重犯罪行為，尤其當(dāng)受害人是社會(huì)上的弱勢(shì)群體時(shí)，基本上都不會(huì)被允許來(lái)到澳洲或在澳洲居留。已拿到非公民簽證的人，如果有不符合上述方針的行為或質(zhì)量，簽證或被取消。當(dāng)然，如果申請(qǐng)人在澳洲曾經(jīng)呆過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，或者有家人子女在澳洲，新政策也會(huì)酌情考慮。

“新方針對(duì)于移民部的全體決策者和行政上訴審裁庭具有約束力，”Bowen說(shuō)，他認(rèn)為在以品格原因拒簽或取消一個(gè)人的簽證時(shí)，應(yīng)該對(duì)一些重要的因素予以審慎考慮，而新方針對(duì)這些重要因素作出了明確的定義。他說(shuō)，政府決心保護(hù)澳洲社區(qū)免于受到嚴(yán)重傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

新方針的一個(gè)較大改變是將對(duì)簽證申請(qǐng)人和簽證持有人區(qū)別對(duì)待，申請(qǐng)人不應(yīng)該想當(dāng)然地認(rèn)為他們的簽證申請(qǐng)會(huì)被批準(zhǔn)。此方針還將姬拉蒂政府去年立法修訂的，針對(duì)移民拘留中心犯罪者的品格鑒定列入其中。

新的品格鑒定方針將于2012年9月1日開(kāi)始實(shí)行。所有屆時(shí)還未定案的申請(qǐng)都會(huì)受新政策影響，移民部會(huì)給予申請(qǐng)人一些調(diào)整反應(yīng)的時(shí)間。

2012—2011年度澳洲技術(shù)移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出爐

7月19日澳洲移民部公布2011—2012年度移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。移民批簽總數(shù)184，998個(gè)，其中技術(shù)類(lèi)別批簽125，755個(gè)；家庭類(lèi)別批簽58，604個(gè)。普通技術(shù)移民（GSM）移民的組成如下：

1、獨(dú)立技術(shù)移民：37，772；

2、州擔(dān)保技術(shù)移民：22，247；

3、親屬擔(dān)保技術(shù)移民：11，800

技術(shù)移民批簽Top5職業(yè)：

1、會(huì)計(jì)6，914；（上年度14，623）

2、廚師4，836；

3、軟件和應(yīng)用程序師2，688；

4、軟件工程師1，428；

5、開(kāi)發(fā)程序師1，350

2011—2012年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有幾點(diǎn)出人意料：

一是會(huì)計(jì)職業(yè)只有6914，比2011—2010大幅下降一半以上?？磥?lái)65分的政策對(duì)會(huì)計(jì)類(lèi)學(xué)生的移民影響頗大；聯(lián)想到本年度EOI下會(huì)計(jì)的職業(yè)封頂約10，000，顯然是比上年度實(shí)際批簽量提高不少，也與移民部一直聲稱(chēng)的限制會(huì)計(jì)移民不符；更可推斷本年度EOI下60分的申請(qǐng)大有希望！

二是親屬擔(dān)保技術(shù)移民11，800，比最初的計(jì)劃配額4，200高出一倍還不止；

三是護(hù)士職業(yè)移民數(shù)量連第5名的數(shù)量1，350都不到，與上個(gè)年度的3，400相比，可算得上是巨幅下跌。

澳洲教育團(tuán)體呼吁寬限留學(xué)生工作時(shí)長(zhǎng)

據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，工作權(quán)已經(jīng)成為澳洲留學(xué)生教育咨詢(xún)委員會(huì)（International Education Advisory Council）亟需處理的要?jiǎng)?wù)之一，在提交予該委員會(huì)的50份意見(jiàn)書(shū)中，數(shù)份提倡廢除20小時(shí)/周的工作限制。

澳洲專(zhuān)業(yè)教育學(xué)院（Australian Institute of Professional Education）指出，英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)校以及那些未獲獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目資助的留學(xué)生應(yīng)當(dāng)獲寬待，每周的工作時(shí)長(zhǎng)應(yīng)延長(zhǎng)至25小時(shí)。

昆州教育和培訓(xùn)廳則質(zhì)疑是否需要對(duì)留學(xué)生的工作時(shí)間設(shè)限?？偢墒翵ulie Grantham稱(chēng)，“本地生在求學(xué)期間，工作時(shí)間常常都超過(guò)學(xué)習(xí)時(shí)間?！?/p>

澳洲國(guó)際教育聯(lián)盟（International Education Association of Australia）的執(zhí)行理事Phil Honeywood卻表示，20小時(shí)/周剛剛好?！叭绻麄儷@取澳洲簽證的首要原因是來(lái)學(xué)習(xí)的話(huà)，那么，任何要求工作時(shí)限提高至20小時(shí)/周以上的提議則會(huì)讓人懷疑他們來(lái)此的動(dòng)機(jī)——（尤其是）考慮到他們?cè)诜偶倨陂g要從事全職工作這一點(diǎn)?！?/p>

Honeywood稱(chēng)，很多花過(guò)多時(shí)間在有薪工作上的留學(xué)生面臨著“方法論挑戰(zhàn)”（methodology challenges）?！叭绻⒄Z(yǔ)并不是他們的母語(yǔ)，那么他們便會(huì)在課堂上面臨挑戰(zhàn)，因此需要在這方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！?/p>

由于澳元兌美元持續(xù)保持在平價(jià)之上，因此有些評(píng)論者擔(dān)憂(yōu)工作權(quán)或?qū)⒊蔀樾碌摹靶碌腜R”，取代移民成為許多赴澳學(xué)生的最主要激發(fā)因素。

澳洲移民部三年共取消千余工作假期簽證

澳大利亞移民部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作假期簽證被不法人員鉆空子。由于簽證規(guī)定，只要在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作三個(gè)月，就可以再續(xù)簽一年，因此很多旅客利用這一政策造假，延長(zhǎng)簽證時(shí)間。當(dāng)時(shí)政府公布這一政策主要是出于對(duì)勞動(dòng)力緊缺產(chǎn)業(yè)，如種植行業(yè)的需求考慮。

移民部數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的3年中，移民部一共取消了1059個(gè)工作假期簽證，38%來(lái)自韓國(guó)申請(qǐng)人，22%來(lái)自愛(ài)爾蘭，20%來(lái)自英國(guó)。移民部官員稱(chēng)，之所以取消，是因?yàn)樗鼈兩婕爸圃焯摷傥募?/p>

在上個(gè)財(cái)政年度，6人因?yàn)橄Ｍ娱L(zhǎng)簽證申請(qǐng)，提供造假信息而被懲處，3人來(lái)自新州。2009年以來(lái)，移民部致力于調(diào)查對(duì)于工作假期簽證第二年續(xù)簽的造假行為。這是因?yàn)?，移民部發(fā)現(xiàn)一些國(guó)際人士打出廣告，要求購(gòu)買(mǎi)或者出售偽造文件，幫助背包客出示在邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的證明，保證他們獲得續(xù)簽。

雖然破獲不少類(lèi)似案件，但旅客和旅游產(chǎn)業(yè)人士稱(chēng)，造假事件屢見(jiàn)不鮮。一個(gè)背包客告訴記者，她曾經(jīng)通過(guò)一份證明她在悉尼南部農(nóng)場(chǎng)工作的虛假文件，剛剛獲得第二年的續(xù)簽。她說(shuō)，只需交點(diǎn)錢(qián)，這些農(nóng)民就愿意把ABN拿出來(lái)，如果移民部打電話(huà)，他們也愿意做偽證。這名農(nóng)場(chǎng)主的信息，很多背包客都知道，一般他們會(huì)收取400—500元。移民部發(fā)言人稱(chēng)，他們已經(jīng)獲悉這種非法行為，并正在嚴(yán)肅打擊和查處。

其他

新西蘭移民局申簽新政：學(xué)生簽不需全面體檢

近日，新西蘭移民局推出家庭團(tuán)聚類(lèi)申請(qǐng)細(xì)則。同時(shí)也對(duì)其它類(lèi)別簽證體檢要求做出相關(guān)調(diào)整。其中，申請(qǐng)學(xué)生簽證將不需要全面體檢，其它短期簽證在交過(guò)體檢報(bào)告后，三年不用再體檢。重要變更內(nèi)容如下：

申請(qǐng)人如果在新西蘭計(jì)劃居住12個(gè)月以上，必須提供醫(yī)療報(bào)告和X—Ray報(bào)告。

醫(yī)療報(bào)告和X—Ray檢查將包括：一般類(lèi)健康報(bào)告（INZ 1007）、胸透X—Ray檢查、限制性醫(yī)療報(bào)告、認(rèn)可的季節(jié)性雇傭工醫(yī)療證書(shū)。

符合以下每一項(xiàng)的申請(qǐng)人將不需要提供醫(yī)療報(bào)告和X—Ray檢查：在之前簽證申請(qǐng)時(shí)遞交給醫(yī)療報(bào)告和X—Ray檢查，并且體檢的醫(yī)療報(bào)告被移民局認(rèn)，并且上次遞交距現(xiàn)在遞交不超過(guò)36個(gè)月。

下類(lèi)申請(qǐng)者不需要提供醫(yī)療報(bào)告：按照海外學(xué)生收費(fèi)的學(xué)生簽證申請(qǐng)者、假日工簽延簽申請(qǐng)人、符合PR申請(qǐng)的難民及其配偶子女。

不同申請(qǐng)者醫(yī)療報(bào)告和X—Ray相關(guān)要求：當(dāng)新西蘭公民及PR的配偶居住時(shí)間超過(guò)12個(gè)月時(shí)，需要提供限制性醫(yī)療報(bào)告和胸透X—Ray檢查；當(dāng)新西蘭公民及PR的所擔(dān)保的子女居住時(shí)間超過(guò)12個(gè)月時(shí)，需要提供限制性醫(yī)療報(bào)告和胸透X—Ray檢查；高危國(guó)家的季節(jié)性雇工必須提供胸透X—Ray報(bào)告及INZ1143醫(yī)療報(bào)告。

盡管上述條款以及規(guī)定體檢所涉及人群，移民官仍然有權(quán)利讓申請(qǐng)者提供詳細(xì)的醫(yī)療體檢報(bào)告。

符合以下條款的人群必須提供體檢報(bào)告和X—Ray檢查：申請(qǐng)者有已經(jīng)存在的疾病情況，或者移民局以有申請(qǐng)者之前的疾病狀況，或者移民官要求申請(qǐng)者將來(lái)提供醫(yī)療和胸透X—Ray報(bào)告；申請(qǐng)者在高危國(guó)家連續(xù)居住超過(guò)6個(gè)月并其它國(guó)家居住歷史，必須提供醫(yī)療和胸透X—Ray報(bào)告。

在新西蘭居住12個(gè)月以上的申請(qǐng)者被定義以下三點(diǎn)：已經(jīng)在新西蘭12個(gè)月以上，并續(xù)簽長(zhǎng)度超過(guò)12個(gè)月；申請(qǐng)簽證長(zhǎng)度低于12個(gè)月；申請(qǐng)學(xué)生簽證并被視為本國(guó)學(xué)生，或新西蘭政府資助的課程及課程長(zhǎng)度小于12個(gè)月的申請(qǐng)人。

英國(guó)緊縮留學(xué)簽證制度 亞洲學(xué)生成主要“目標(biāo)”

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，根據(jù)內(nèi)政部（Home Office）方面的消息，2011年約有63，000名持學(xué)生簽證而入境的移民，學(xué)生身份并不真實(shí)。內(nèi)政部稱(chēng)，在2011年來(lái)自某些國(guó)家的學(xué)生簽證申請(qǐng)中，約有一半以上的申請(qǐng)人學(xué)生身份都并不真實(shí)。他們沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)支持，也不是真心實(shí)意的來(lái)到英國(guó)求學(xué)，不過(guò)在所申請(qǐng)的院校課程結(jié)束后，這部分人極有可能就借此機(jī)會(huì)留在英國(guó)。據(jù)此，英國(guó)移民觀察團(tuán)（Migration Watch UK）推算，2011年約有63，000名“假留學(xué)生”持學(xué)生簽證來(lái)到英國(guó)。

就此，英國(guó)內(nèi)政部呼吁當(dāng)局，要有計(jì)劃的對(duì)那些學(xué)生簽證的申請(qǐng)人進(jìn)行更為嚴(yán)格的面試，試探他們畢業(yè)后是否有留在英國(guó)的打算。移民觀察團(tuán)的主席安德魯·格林爵士（Sir Andrew Green）對(duì)此則表示說(shuō)：“我們現(xiàn)在已經(jīng)掌握了大量有關(guān)‘假留學(xué)生的證據(jù)。這些人來(lái)到英國(guó)后，極有可能在這里非法工作，和英國(guó)本地人競(jìng)爭(zhēng)工作崗位?！?/p>

格林爵士還表示說(shuō)：“如果是明確學(xué)生在畢業(yè)后不打算回國(guó)的情況下，是否為他簽發(fā)簽證，移民局應(yīng)該仔細(xì)斟酌。對(duì)于很多留學(xué)生而言，能否獲得國(guó)家給予留學(xué)生的福利，主要取決于他們?cè)诋厴I(yè)之后是否會(huì)回到自己的國(guó)家。”

2010年的大選之后，首相卡梅倫許諾要在2015年前將凈移民數(shù)量削減到“數(shù)以萬(wàn)計(jì)”。通常情況下，凈移民數(shù)量的計(jì)算是用每年最新入境的移民數(shù)量減去當(dāng)年離開(kāi)英國(guó)的移民數(shù)量。

對(duì)于歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)的公民來(lái)說(shuō)，他們?cè)试S在不同國(guó)家之間“自由流動(dòng)”。而這對(duì)于英國(guó)政府來(lái)說(shuō)就意味著要想減少凈移民的數(shù)量，最簡(jiǎn)單也最直接的就是大量減少那些來(lái)自亞洲，打算前往英國(guó)高校學(xué)習(xí)的學(xué)生的數(shù)量。然而，眾多大學(xué)的校長(zhǎng)和商界人士則認(rèn)為，外國(guó)留學(xué)生是他們經(jīng)濟(jì)收入的重要保障，他們希望政府在計(jì)算凈移民數(shù)量時(shí)，可以將這一部分的人排除在外。

格林爵士對(duì)此則表示說(shuō)：“事實(shí)上，我們不可能把留學(xué)生排除在凈移民數(shù)量的統(tǒng)計(jì)之外。不同于美國(guó)和澳大利亞，我們?cè)诔鼍硶r(shí)沒(méi)有安排出境檢查，所以沒(méi)有人清楚到底有多少來(lái)到英國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生在學(xué)業(yè)結(jié)束后離開(kāi)了英國(guó)?！?/p>

為了能夠甄別“假留學(xué)生”，內(nèi)政部建議在簽證過(guò)程中再度啟用訪(fǎng)面簽，以此來(lái)辨別申請(qǐng)人學(xué)生身份的真?zhèn)巍?/p>

這個(gè)月早些時(shí)候，內(nèi)政部公布了的一項(xiàng)為期三個(gè)月的試驗(yàn)的結(jié)果，共有2316人在申請(qǐng)簽證過(guò)程中進(jìn)行了面簽，且被簽證官詢(xún)問(wèn)到了一些有關(guān)學(xué)業(yè)和畢業(yè)后打算的問(wèn)題，例如，覺(jué)得自己是否適合這一課程，是否有足夠的財(cái)力支持自己完成學(xué)業(yè)，以及自己在畢業(yè)后是否有離開(kāi)英國(guó)回國(guó)發(fā)展的打算。

在接受面試和信譽(yù)度測(cè)試的所有人中，有大約44%的申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^。在來(lái)自印度，尼日利亞和孟加拉的申請(qǐng)中，有59%被拒絕；而來(lái)自緬甸的申請(qǐng)中，有62%的都被拒絕。盡管這當(dāng)中的絕大部分人都計(jì)劃在民辦私立的學(xué)校讀書(shū)，但其中仍有14%的人需要學(xué)生簽證。根據(jù)這一項(xiàng)數(shù)據(jù)推算，英國(guó)移民觀察團(tuán)則估計(jì)出在2011年授予的141，700個(gè)學(xué)生簽證中，可能有多達(dá)63，069的學(xué)生簽證持有者都是“假留學(xué)生”。

然而，所有在“假留學(xué)生”甄別試驗(yàn)中涉及的申請(qǐng)人，在現(xiàn)實(shí)情況中，他們的簽證申請(qǐng)還是會(huì)得到批準(zhǔn)。移民局的官員沒(méi)有這個(gè)權(quán)利，以信譽(yù)問(wèn)題為由，拒絕申請(qǐng)人的簽證申請(qǐng)。目前，雖然內(nèi)政部對(duì)大量的學(xué)生簽證申請(qǐng)懷有異議，但在實(shí)際操作中，移民局的官員是不會(huì)因?yàn)閼岩删蛦?wèn)詢(xún)申請(qǐng)人，是否打算學(xué)業(yè)結(jié)束后回到自己國(guó)家發(fā)展這樣的問(wèn)題。

中國(guó)留學(xué)生涉嫌騙取簽證，新西蘭移民局展開(kāi)調(diào)查

新西蘭移民局入境事務(wù)部部長(zhǎng)Kate Wilkinson和高等教育、技能和就業(yè)部長(zhǎng)Stven Joyce近日宣布，新西蘭移民局已開(kāi)始采取行動(dòng)，追查偽造相關(guān)證明及材料騙取學(xué)生簽證入境的學(xué)生。

Kate Wilkinson稱(chēng)，移民局是在近期的例行審查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)這一情況的，他們很快與教育部取得聯(lián)系，并在核實(shí)相關(guān)情況后展開(kāi)行動(dòng)。

據(jù)稱(chēng)，新西蘭移民局北京辦事處理的簽證申請(qǐng)中，共有279名學(xué)生涉嫌此事，其中231名學(xué)生已經(jīng)身在新西蘭。Kate Wilkinson表示，移民局正在努力找出這231名學(xué)生，“從目前情況看，這些學(xué)生幾乎都是由兩間中國(guó)中介公司代理申請(qǐng)的，這兩家代理機(jī)構(gòu)無(wú)疑需對(duì)此事承擔(dān)主要責(zé)任?！钡泼窬址矫嫔形赐嘎哆@兩家代理機(jī)構(gòu)的名字。

對(duì)此，Stven Joyce表示，盡管有不少中國(guó)學(xué)生涉入此事，但與每年收到的25000份來(lái)自中國(guó)的學(xué)生簽證申請(qǐng)數(shù)量相比，比例仍很低。

Stven Joyce稱(chēng)，對(duì)一向?qū)⒔逃曌髦匾l(fā)展產(chǎn)業(yè)的新西蘭來(lái)說(shuō)，品牌聲譽(yù)無(wú)疑非常重要?！懊磕晡覀儠?huì)收到10萬(wàn)份來(lái)自世界各地的學(xué)生簽證申請(qǐng)，我們需要竭盡所能，維護(hù)這些學(xué)生的權(quán)益?！睋?jù)悉，在接下來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，NZQA、Education NZ將與新西蘭移民局通力配合，解決此事。