作者:林伯強 新華都商學院副院長
從當前南海油氣資源開發(fā)的現狀看:今年5月,中國才在荔枝灣建立“海洋石油981”號深水鉆井平臺,而近20年來,越南、菲律賓、馬來西亞等國在南海爭議海域進行大規(guī)模開采,在附近海域的油氣鉆井超過1000口,已形成超過5000萬噸的年產能。
可以說,中國在南海油氣資源開發(fā)上“落了后手”,但我們仍然有“后發(fā)制人”的機會。
首先,“海洋石油981”的開鉆具有重要意義,為中國在南海開發(fā)的后發(fā)制人走出了關鍵一步。一旦開鑿出油氣資源,“海洋石油981”號深水鉆井平臺將會為未來深海的油氣開發(fā)提供豐富的經驗和技術,通過實際運營,還可進一步完善鉆井平臺的裝備等,為深海油氣資源開發(fā)邁出更大步伐積累經驗,提升中海油在全球海上原油開采領域的地位,至少將在技術上跟上BP、殼牌等能源巨頭。
目前,“981”平臺只在南海北部使用??梢灶A計,只要條件允許、時間得當,未來或將有更多的深海鉆井平臺出現在中國漫長的海域線內。兩周前,中國拿出了幾個南海深海地塊招標,下一步就可以在這些地方挨個部署“981”平臺,使這些油氣開發(fā)平臺逐漸深入與南海聲索國有領土爭議的地方,真正成為“保衛(wèi)國家領土的平臺”。
反觀越南、菲律賓、馬來西亞等國的國有石油公司,雖然資金充足,但往往缺乏頂尖技術,因此它們常常會和歐美能源巨頭合作,借助其技術和資金,共同獲取南海的石油收益。相比陸地油氣資源,深海油氣資源開發(fā)更是高風險、高投入,對開發(fā)技術要求極高,在這一領域,東南亞各國自身的資金和技術和中國應該沒有可比性。如果我們向前看,隨著中國政府在宣示南海主權問題上的進程加快,在下一輪的爭奪中,跨國能源巨頭將不得不考慮可能存在的政治風險,東南亞各國通過與之合作取得技術支持將變得越來越困難,畢竟主權爭議的風險需要市場化經營的企業(yè)盡量避免。
當前,我們一方面需要在南海主權問題上據理力爭,另一方面需要積累深海油氣開發(fā)提供豐富的經驗和技術,形成自主開發(fā)能力??尚械牟呗允牵涸跔幾h較小的地區(qū)通過國際合作先“鋪攤子”并學習歐美國家的先進技術管理經驗,為提升自營能力打下基礎。實際上現在我們已經在近海開始做了,以后我們可以逐步把“攤子”鋪到更遠的海域。
一直以來我國海洋開采主要集中在近海、淺海,種種原因使得南海許多中國擁有主權的海域被別人開采。從長遠來看,自采深海石油將僅次于國內陸上自產原油構成我國的能源安全的戰(zhàn)略保障。同時,南海石油開發(fā)將使中國解決南海問題由以往的被動捍衛(wèi)南海主權變?yōu)橹鲃?。當然,我們需要謹慎地對待深海石油開采對海洋環(huán)境的影響,在這方面政府應加強相關法律的完善。“制人”的同時,能否合理、可持續(xù)的利用南海油氣資源也需要我們給予足夠的關注?!ㄗ髡呤切氯A都商學院副院長)