張立群

2012年，在物價上漲和通貨膨脹壓力明顯降低后，宏觀經(jīng)濟政策的重點開始轉(zhuǎn)向“穩(wěn)增長”。這是2010年以來宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的一個重要變化點。意味著宏觀經(jīng)濟政策由擴張——撤出，轉(zhuǎn)向保持合理力度。

隨著政策調(diào)整，中國經(jīng)濟筑底企穩(wěn)跡象越來越明顯。受投資、消費和出口等三大市場需求的影響，預計經(jīng)濟增長回落態(tài)勢將在三季度基本結(jié)束。近期企業(yè)訂單水平預計將趨于穩(wěn)定或略有增加，去庫存活動將結(jié)束，生產(chǎn)活動將趨穩(wěn)或略有回升。全年經(jīng)濟增長有望保持在7.5%～8%之間。

隨著市場供求關系趨緊和要素成本水平提高，中國經(jīng)濟已進入重大轉(zhuǎn)型期。受其影響，潛在經(jīng)濟增長率水平和經(jīng)濟運行特點都已發(fā)生深刻變化。與2002-2008年的經(jīng)濟高增長相比，主要是潛在經(jīng)濟增長率降低，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整活動全面展開。

外貿(mào)出口市場擴張速率減慢，競爭越來越激烈

2001-2007年，世界貨物貿(mào)易進口額年均增長14.1%，2008-2011年降低到3.8%，這表明國際金融危機之后國際市場的擴張速率明顯減慢了。同時，新興發(fā)展中國家勞動密集型制造業(yè)規(guī)模持續(xù)較快擴大，美國近年開始啟動再制造業(yè)化活動。針對國際市場的生產(chǎn)和供給規(guī)模持續(xù)擴大。中國產(chǎn)品出口市場供求關系已由供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇?，競爭日益激烈?/p>

國內(nèi)住行為主的消費結(jié)構升級活動進入調(diào)整期

受城市特別是大城市、特大城市發(fā)展空間和土地供給潛力限制，預計城鎮(zhèn)居民居住水平提高速率也將減慢。這些情況意味著住行為主的消費結(jié)構升級活動進入調(diào)整期，汽車和房地產(chǎn)市場需求增速降低，對相關產(chǎn)業(yè)的帶動作用減弱。

國內(nèi)投資增長速度減慢

受城市發(fā)展空間、地下設施配套能力、地方政府資金能力的限制，預計以城鎮(zhèn)建設為主的地方投資擴張能力將減弱；隨著產(chǎn)能過剩問題的發(fā)展，以及企業(yè)對未來市場預期的轉(zhuǎn)差，預計企業(yè)和產(chǎn)業(yè)投資活動也將趨緩。這些都將導致投資增速下降。

綜上，出口、消費、投資等三大需求增速都出現(xiàn)了階段性降低，國內(nèi)外市場由供不應求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅@是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一個重大改變。

2002-2011年，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均貨幣工資由12373元/年增加到41799元/年，增長了237%；工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)上漲了70%，建筑安裝工程價格指數(shù)上漲了52%，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)上漲了35.8%。勞動力、土地、資金、資源等生產(chǎn)要素價格持續(xù)上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。這一變化預計是趨勢性的，因此是企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展條件又一個重大變化。

經(jīng)濟發(fā)展方式正在由粗放、低水平數(shù)量擴張向集約和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，潛在經(jīng)濟增長率出現(xiàn)了階段性下降

市場需求增速下降，必然使企業(yè)訂單增速下降；供求關系改變和市場競爭加劇，必然迫使企業(yè)提高市場競爭力。這些必然會改變企業(yè)和整體經(jīng)濟低水平數(shù)量擴張的發(fā)展模式。要素成本的明顯提高，必然迫使企業(yè)越來越注意節(jié)約人力和各類物質(zhì)資源的投入。這意味著發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的重大變化，已經(jīng)使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為客觀必然趨勢，能否成功轉(zhuǎn)型，已成為企業(yè)能否繼續(xù)存在發(fā)展的生死之搏。中國經(jīng)濟已進入重大轉(zhuǎn)型期，企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整成為各個經(jīng)濟層面生死攸關的現(xiàn)實任務。

發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的變化決定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的客觀必然性。這一進程要求經(jīng)濟體制改革予以保障。包括與市場競爭和市場配置資源相關體制的改革，放開市場準入、嚴格破產(chǎn)和市場退出機制、完善市場定價機制等；也包括完善企業(yè)治理結(jié)構，特別是增強責任約束的相關機制的建立；還包括政府自身改革，減少對經(jīng)濟活動的直接參與，增強公共服務和社會基本保障方面的責任和職能，增強政府社會管理方面的職責和能力。另一方面必須不失時機地加快城鎮(zhèn)化進程，為經(jīng)濟發(fā)展開辟廣闊空間。

預計隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推進，中國經(jīng)濟潛在增長率將經(jīng)歷一個由低到高的平穩(wěn)變化。在工業(yè)化、城市化快速推進的大背景下，預計將恢復到9%左右。