魏傳忠

目前，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷最寒冷的冬天。2008年美國(guó)金融危機(jī)，2011年歐洲主權(quán)國(guó)家債務(wù)危機(jī)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變換。在此沖擊下，中國(guó)以外向型為主的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。2012年，中國(guó)已經(jīng)維持10年的高速增長(zhǎng)開(kāi)始承受巨大壓力，出口衰退、投資乏力、就業(yè)緊張等各種困難局面開(kāi)始凸顯。在這種形勢(shì)下，我們?nèi)绾瘟⒆阏?wù)為輔、企業(yè)自強(qiáng)為主，應(yīng)對(duì)更嚴(yán)峻的技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險(xiǎn)，籌劃潛在有效的技術(shù)性貿(mào)易措施等領(lǐng)域的國(guó)際合作。筆者從國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新特點(diǎn)、對(duì)我國(guó)的不利影響以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略四個(gè)方面分析。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退

貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期。2009年末至2010年初，在以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家政府的強(qiáng)力介入下，國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響略有緩和。然而，自2011年起，歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)愈演愈烈，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家都受到較大影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.6%，比2011年低0.2個(gè)百分點(diǎn)，比2010年低1.4個(gè)百分點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)前景正急劇惡化并已經(jīng)影響到貿(mào)易。據(jù)WTO10月23日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2011年，全球貿(mào)易量增長(zhǎng)5.0%，不僅遠(yuǎn)低于2010年的增幅13.8%，且低于1990至2008年的長(zhǎng)期平均水平6.0%，令人堪憂。

目前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然基本恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平，但增長(zhǎng)遲緩、復(fù)蘇乏力；歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)酵，風(fēng)險(xiǎn)正從希臘等邊緣國(guó)家向歐元區(qū)核心國(guó)家擴(kuò)散，從公共財(cái)政向銀行業(yè)擴(kuò)散，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已陷入整體衰退；日本掙扎在維持微弱正增長(zhǎng)的邊緣，居高不下的沉重債務(wù)使其也有可能陷入危機(jī)。而新興經(jīng)濟(jì)體中俄羅斯、巴西、印度、南非等國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于通貨膨脹困擾，在控通脹和保增長(zhǎng)方面面臨兩難選擇。

在世界政治經(jīng)濟(jì)格局醞釀深刻變化的情況下，這些問(wèn)題互相牽制，將導(dǎo)致各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)尤為突出，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題政治化和國(guó)際化趨勢(shì)更加明顯。貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，運(yùn)用技術(shù)措施實(shí)施貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)穩(wěn)定和拓展外需形成新的壓力，應(yīng)對(duì)難度加大。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境持續(xù)不景氣的情況下，我國(guó)出口貿(mào)易形勢(shì)空前嚴(yán)峻，表現(xiàn)出兩個(gè)總體特征：一是外貿(mào)增速明顯下滑。今年7月份，我國(guó)外貿(mào)增速降至2.7%，8月份更是進(jìn)一步降低為0.2%，可以說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)前所未有。按照WTO對(duì)全年世界貿(mào)易量的預(yù)測(cè)和前8個(gè)月我國(guó)出口價(jià)格指數(shù)初步預(yù)算，全年出口額要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6.8%以上才能保證我全球市場(chǎng)份額不下降，出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是貿(mào)易摩擦持續(xù)增加。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，2011年，因?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我產(chǎn)品被國(guó)外扣留、銷毀、退貨的直接損失達(dá)622.6億美元，同比增加40.2億美元。今年1至8月，全國(guó)共發(fā)生出口退運(yùn)數(shù)量2.52萬(wàn)批，退貨金額達(dá)17.09億美元。歐盟通報(bào)我出口不合格消費(fèi)品960起，較去年同期上升了75.4%。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共計(jì)召回我國(guó)出口不合格消費(fèi)品122起，口岸截獲的100多萬(wàn)件不合格消費(fèi)品中95%從我國(guó)出口。大多數(shù)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)仍然面臨出口訂單減少，盈利水平下降，生存困難加大的嚴(yán)峻形勢(shì)。有些企業(yè)反映，當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)比2009年更為嚴(yán)峻。

對(duì)華貿(mào)易政策歧視明顯增強(qiáng)

后金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義日盛，技術(shù)性貿(mào)易措施愈發(fā)成為變相貿(mào)易保護(hù)的工具。一些成員逐漸將技術(shù)性貿(mào)易措施作為保護(hù)本國(guó)利益的手段，使其已經(jīng)成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素。

以貿(mào)易保護(hù)為目的的國(guó)家或地區(qū)，不僅通過(guò)不斷更新技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和增加進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)的難度來(lái)設(shè)置貿(mào)易壁壘，還將知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的價(jià)格以及進(jìn)口產(chǎn)品的歧視性分類管理等非技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題與技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，形成新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步增加了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類，使技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題更加復(fù)雜化。這里筆者只簡(jiǎn)單介紹有代表性的幾種技術(shù)性壁壘：

一是道德壁壘。包括社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。新近出現(xiàn)并被日益關(guān)注的全球首個(gè)“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”——SA8000標(biāo)準(zhǔn)，就把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)到勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)人類健康、維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任上，且有很大的隱蔽性和欺騙性。

二是信息技術(shù)壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家利用在信息技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)應(yīng)用的法規(guī)體系及合格評(píng)定程序，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的信息傳遞手段提出要求（如電子商務(wù)、“無(wú)紙貿(mào)易”等），從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。

三是“綠色壁壘”。進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)自然資源、生態(tài)環(huán)境以及居民的健康， 制定出一系列繁雜苛刻的進(jìn)口商品難以達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而形成的一種貿(mào)易障礙。綠色產(chǎn)品、綠色營(yíng)銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等綠色壁壘構(gòu)成了新的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)網(wǎng)。一些國(guó)家為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益， 利用消費(fèi)者和國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)保部門的廣泛關(guān)注， 以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為由，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)， 通過(guò)提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)， 從而筑起綠色壁壘， 將環(huán)境保護(hù)作為服務(wù)于貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種新武器。

四是低碳壁壘。全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳理念推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將因此發(fā)生巨大變化。比如，產(chǎn)品碳足跡國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 14067即將頒布，該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用量化的方法，采用生命周期評(píng)價(jià)的方法對(duì)產(chǎn)品各生命周期階段，即從搖籃到墳?zāi)沟奶寂欧藕吞记宄龀隽炕脑u(píng)估。

除了合理的保護(hù)目的外，一些國(guó)家為了國(guó)內(nèi)大選、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易保護(hù)等不同目的需要，大肆炒作我產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全問(wèn)題，抹黑“中國(guó)制造”，把產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題政治化、國(guó)際化，并以保證進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為由，設(shè)置專門或隱蔽性針對(duì)中國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施，借機(jī)限制我產(chǎn)品進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)與我國(guó)有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施平均為19.7%，約占WTO全部貿(mào)易關(guān)注的五分之一。奧巴馬2012年2月13日提出的2013年度聯(lián)邦預(yù)算法案中，包括新增7名食品安全檢查員到中國(guó)執(zhí)行檢查任務(wù)，美國(guó)FDA（食品和藥物管理局，F(xiàn)ood and Drug Administration）官員提出將在華從出口企業(yè)抽取的樣品直接帶回美國(guó)進(jìn)行檢驗(yàn)。美國(guó)今年2月還正式成立聯(lián)邦跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心，以“阻止假冒偽劣或不安全產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)國(guó)境”，隱含矛頭直指中國(guó)，技術(shù)問(wèn)題被政治化的傾向值得關(guān)注。

意大利“毒鞋事件”就是個(gè)典型案例。2008年9月27日，國(guó)外媒體報(bào)道，意大利查獲170萬(wàn)雙中國(guó)制造的“毒鞋”，稱其含有意大利現(xiàn)行法規(guī)禁止使用的六價(jià)鉻化合物質(zhì)和其他問(wèn)題。在鞋業(yè)制造過(guò)程中，使用三價(jià)鉻作為鞣劑是沒(méi)有問(wèn)題的。由于溫度變化和運(yùn)輸過(guò)程的影響，三價(jià)鉻自然產(chǎn)生六價(jià)鉻，這是世界范圍內(nèi)面臨的問(wèn)題。但意大利利用六價(jià)鉻事端擴(kuò)大聲勢(shì)。主要原因在于——意大利作為傳統(tǒng)制鞋強(qiáng)國(guó)和出口大國(guó)，中國(guó)作為世界第一鞋類生產(chǎn)和出口大國(guó)，兩國(guó)制鞋業(yè)之間存在著較為激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在歐盟向中國(guó)鞋類增收反傾銷稅到期前，意大利利用六價(jià)鉻問(wèn)題再次制造事端并大肆炒作，目的是在歐盟準(zhǔn)備解除對(duì)中國(guó)鞋類征收的反傾銷稅之前，給歐委會(huì)制造壓力，以阻礙我國(guó)鞋類進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，從而達(dá)到保護(hù)其鞋業(yè)利益的目的。

國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)出口的不利影響

技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，充分地發(fā)揮了技術(shù)法規(guī)和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律約束性、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)性、合格評(píng)定程序的質(zhì)量安全保證性，從而對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了重大影響。

據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從2005年至2011年中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響而減少的出口損失逐年增加，從2005年的288.13億美元增加到2011年的622.59億美元；2011年企業(yè)用于應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施新增成本259.62億美元，比2010年上升15.71億美元。2011年，受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施影響較大的行業(yè)排在前五位的是機(jī)電儀器、化礦金屬、農(nóng)食產(chǎn)品、玩具家具和紡織鞋帽，成為我國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易措施限制的重災(zāi)區(qū)。這些數(shù)字的背后是成千上萬(wàn)的企業(yè)，更是數(shù)以億計(jì)的國(guó)家利益，發(fā)人深省，引人深思。

國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施除了給我國(guó)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失之外，還對(duì)中國(guó)國(guó)家形象和企業(yè)聲譽(yù)造成了惡劣影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，勢(shì)必引發(fā)同現(xiàn)有大國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突和博弈。一些大的經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率增加，也有意將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化和國(guó)際化，借產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題抵制“中國(guó)制造”，某種程度上導(dǎo)致我出口商品長(zhǎng)期占據(jù)美、歐、日通報(bào)召回問(wèn)題產(chǎn)品數(shù)量的首位。其中，有確屬產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，也有國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義和媒體炒作等原因。

應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的一體化發(fā)展，我們一方面應(yīng)正確認(rèn)識(shí)國(guó)外合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，并利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼我國(guó)出口企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和水平提升；另一方面，對(duì)國(guó)外不合理的要求采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，以使其對(duì)我國(guó)出口的影響降至最低。從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、方法路線、方式手段等層面上系統(tǒng)思考我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。

（一）參與國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂、加強(qiáng)雙邊和區(qū)域合作與交流

我們應(yīng)高度重視和實(shí)質(zhì)參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)的國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，努力實(shí)現(xiàn)從國(guó)際規(guī)則遵守者向國(guó)際規(guī)則制定者和引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)做好參加WTO框架下多雙邊談判，鞏固和不斷擴(kuò)大我國(guó)在有關(guān)國(guó)際組織及區(qū)域組織決策層、管理層、技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制修訂中的影響力。

（二）大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，積極完善我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系

我國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不景氣對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)化工作在一定程度上將產(chǎn)生不利影響，但卻是我國(guó)實(shí)施戰(zhàn)略部署、乘勢(shì)而上的大好機(jī)遇。各發(fā)達(dá)國(guó)家的政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，也會(huì)相應(yīng)縮減對(duì)科研、研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的資助經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在正是我們加大投入，做好布局，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化中爭(zhēng)取更有利的主導(dǎo)地位的有利時(shí)機(jī)。高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪最為激烈的領(lǐng)域，也是我國(guó)最有希望實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域。應(yīng)盡快建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)，先聲奪人。

（三）充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，積極準(zhǔn)備并實(shí)施反制措施

對(duì)于違反WTO規(guī)則制定和實(shí)施有關(guān)影響我產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施的國(guó)家，我們?cè)诩哟髮?duì)外交涉力度的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)，積極制定和實(shí)時(shí)、適度，有時(shí)需要及時(shí)、強(qiáng)有力地采取反制措施，以使有關(guān)國(guó)家取消其歧視性或不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，以維護(hù)我國(guó)利益。

（四）提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的意識(shí)和能力

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)單元，更是應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的第一線。我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的過(guò)程中往往感到疲于奔命，政府部門也經(jīng)常感到疲于應(yīng)對(duì)，主要因?yàn)槲覀冞€沒(méi)有建立起一套政府服務(wù)、企業(yè)自主、科研支撐的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的機(jī)制。

企業(yè)則應(yīng)該提高科技水平，實(shí)現(xiàn)在技術(shù)上超越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制；調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)資源的集約使用和生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡；實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。除了繼續(xù)發(fā)展與歐盟、美國(guó)、日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易外，還應(yīng)關(guān)注和重視其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)，要加快開(kāi)拓亞非拉等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極引導(dǎo)國(guó)際輿論客觀報(bào)道

為加大宣傳力度，平息國(guó)外對(duì)于“中國(guó)制造”的嚴(yán)重質(zhì)疑，2007年7月，筆者率代表團(tuán)訪問(wèn)了美國(guó)，目的就是要向美方準(zhǔn)確闡述中國(guó)政府的立場(chǎng)、充分澄清事實(shí)真相。在美期間，筆者與美國(guó)國(guó)會(huì)議員、財(cái)政部、衛(wèi)生部等政府部門會(huì)談，并在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表演講，召開(kāi)記者招待會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)。代表團(tuán)的這一系列的活動(dòng)，使美方50余家主流媒體對(duì)有關(guān)情況有了全面、客觀的了解，從而結(jié)束了近半年的連續(xù)不斷地負(fù)面炒作。這是我國(guó)首次就產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題在國(guó)外舉行新聞發(fā)布會(huì)，并取得積極效果，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)該類事件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)——

一是加大對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等監(jiān)管情況積極、及時(shí)、正面宣傳，增加國(guó)外政府和消費(fèi)者對(duì)我產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的信心和信賴程度；二是在發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)應(yīng)第一時(shí)間提供客觀、真實(shí)、權(quán)威的信息，避免不必要的謠傳；三是在國(guó)外發(fā)生涉及我產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大事故時(shí)，必要時(shí)可直接派權(quán)威代表團(tuán)到國(guó)外召開(kāi)有廣泛代表性的媒體參加的新聞發(fā)布會(huì)，以使事故發(fā)生國(guó)消費(fèi)者和政府部門了解事實(shí)真相和我國(guó)政府的態(tài)度及所采取的措施、取得的成效，避免炒作。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，提升產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

這個(gè)問(wèn)題可以歸納為兩點(diǎn)：一是要進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，創(chuàng)新質(zhì)量安全發(fā)展機(jī)制，完善質(zhì)量安全監(jiān)管措施，加強(qiáng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫，提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性，嚴(yán)格依法懲處各類違法行為，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際信譽(yù)。二是要進(jìn)一步加快促進(jìn)我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中要特別注意妥善處理各種產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件，減少和妥善處理貿(mào)易摩擦。