福清市高度重視冬春修水利建設(shè)和水毀工程修復工作，把重點項目建設(shè)與農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)合起來，把工程建設(shè)與推進農(nóng)村水利新機制建設(shè)結(jié)合起來，大力開展以農(nóng)村飲水安全工程、水庫海堤除險加固、千里水網(wǎng)暢通工程建設(shè)、龍江流域水環(huán)境綜合治理和水利水毀工程集中整治修復為重點的冬春水利建設(shè)。

為抓好全市冬春水利建設(shè)及水毀工程修復工作，成立了以分管副市長為指揮，市府辦主任、農(nóng)辦主任、水利局局長為副指揮的冬春水利建設(shè)及水毀工程修復指揮部（下設(shè)冬春辦，辦公室設(shè)在水利局），組織、協(xié)調(diào)全市冬春水利建設(shè)及水毀工程修復工作；各鎮(zhèn)（街）、國有農(nóng)林場、水利工程管理單位相應(yīng)成立指揮機構(gòu)，具體負責本地區(qū)本單位的冬春水利建設(shè)及水毀工程修復。福清市水利局制定下發(fā)了《冬春水利建設(shè)及水毀工程修復實施意見》，并組成6個督查組對各鎮(zhèn)（街）的冬春水利建設(shè)和水毀工程修復進行具體督促指導；還就工作中出現(xiàn)的具體問題多次組織召開協(xié)調(diào)會、專題會、現(xiàn)場會，研究解決具體問題。全市形成了上下溝通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織網(wǎng)絡(luò)，保證了全市冬春水利建設(shè)的順利開展。

堅持規(guī)劃先行，綜合整治水系 市 委、市政府高度重視項目的規(guī)劃工作，要求在項目建設(shè)之初對各個項目建設(shè)的可行性和實施方案進行充分論證，結(jié)合城市建設(shè)、服務(wù)三農(nóng)等方面的要求進行高起點、高標準、高水平的規(guī)劃。特別是龍江流域水環(huán)境綜合治理工程，經(jīng)過近5年的綜合整治投入4億多元專項整治資金，目前已基本形成了集城市景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪排澇等功能于一體的龍江水系，徹底改變了龍江的臟、亂、差現(xiàn)象。

落實政策，切實加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入 按 照2011年中央1號文件要求，市政府出臺了《福清市財政支持加快水利改革發(fā)展的建議》，要求從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，集中解決好農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。2011年9月委托福建省科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心編制完成了《福清市農(nóng)田水利規(guī)劃報告》，規(guī)劃總投資10.155億元。規(guī)劃2011—2020年，將建設(shè)小型水源工程4475處，續(xù)建、改造灌溉渠道總長度920.7k m、渠系建筑物770座，續(xù)建、改造排水溝總長度651.6km、溝系建筑物355座，排水泵站65處，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積13.396萬畝（0.89萬hm2）。

堅持工程建設(shè)與日常監(jiān)督管理并重 在 工程建設(shè)過程中，嚴格按照項目建設(shè)五項制度加強項目日常監(jiān)督管理，督促配套資金投入落實到位，確保各項招標投標工作在公開、公平、公正的情況下按規(guī)范程序運作，保障工程的建設(shè)符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，保證工程保質(zhì)保量完成。在工程建設(shè)結(jié)束后，加強項目的日常運行監(jiān)督和檢查，督促項目運行管理單位抓好項目日常管理，保證每一個項目都能按既定目標最大限度地發(fā)揮效益。

發(fā)動全社會力量，掀起冬春水利建設(shè)和水毀工程修復的新高潮 在 資金投入方面，根據(jù)福清的實際情況，貫徹“自籌為主”“誰受益、誰負擔，多受益、多負擔”的原則，在以往“幾個一點”的籌資基礎(chǔ)上，拓寬籌資渠道，為工程建設(shè)提供資金保障。大中型項目，主要依靠市財政投入；小型水利設(shè)施建設(shè)，原則上由鎮(zhèn)村和受益群眾自籌解決；部分有經(jīng)營效益的工程，通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)吸引民間資本投入。在資金管理使用上，嚴格執(zhí)行各項有關(guān)資金管理的規(guī)定，實行專戶管理，落實報賬制，對上級下達的資金做到及時足額撥付到位，保證不擠占、不截留、不挪用。同時做好資金審計監(jiān)督，確保了?？顚Ｓ煤唾Y金流向的渠道暢通。

2011—2012年度冬春水利建設(shè)中，福清市完成冬春水利建設(shè)投資4865萬元，為計劃任務(wù)的110.6%；投勞463萬個工日，為計劃任務(wù)的104.5%；完成土方445萬m3，為計劃任務(wù)的104.5%。其中完成中央下達投資1274.0萬元、省級投資1638萬元、福州市級投資83.0萬元、福清市級投資940.6萬元、民營投資407.5萬元、群眾自籌522萬元。共修復水毀水利工程44處,疏浚河道長度2.1k m，清淤渠道3.4k m，完成水庫除險加固4座，解決3.65萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建小型水源工程1座，改善灌溉面積2000畝（133.3hm2），新增節(jié)水灌溉面積1500畝（100hm2），治理水土流失面積4.1km2。