中國通信服務(wù)廣西公司 戴恩民

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，市場競爭越來越表現(xiàn)為人力資源的競爭，人力資源管理越來越受到重視，人力資源外包理念隨之萌芽、發(fā)展、完善。人力資源外包很好地解決了諸多跨國企業(yè)，特別是高科技企業(yè)(例如電子信息類、生命科學(xué)類和航空航天類等)的問題，使這些企業(yè)從基本的人事管理中解放出來，關(guān)注人力資源戰(zhàn)略核心問題，不斷爭取和保持競爭優(yōu)勢?；谶@一背景，企業(yè)人力資源外包蓬勃發(fā)展。

1 人力資源外包及其發(fā)展

人力資源外包是指企業(yè)將部分或全部人力資源管理工作，以外包形式交給專業(yè)外包公司管理。人力資源外包省去了紛繁蕪雜的日常管理，如人員招聘引進(jìn)、檔案戶口流轉(zhuǎn)、薪酬統(tǒng)計發(fā)放，以及社保商保管理、勞動糾紛處理等。從而提高了工作效率，降低了企業(yè)運營成本。因此，企業(yè)可以把重心轉(zhuǎn)移到人力資源管理戰(zhàn)略的制定和實施上，保證人力資源與企業(yè)發(fā)展相匹配，跳出人員編制的束縛。另外，通過人力資源外包，企業(yè)可以引進(jìn)更多更優(yōu)秀的人才，這些人才帶來更為先進(jìn)的理念和方法，同時還產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，整體提高企業(yè)人力資源的素質(zhì)。

上世紀(jì)80年代，人力資源外包出現(xiàn)于我國沿海勞動密集型企業(yè)，用于解決企業(yè)用工難問題，但由于認(rèn)識不足，以及當(dāng)時勞動力資源較充足，國內(nèi)企業(yè)積極性不高，致其發(fā)展相對遲緩。這段時間，我國企業(yè)人力資源外包很有限，而且主要針對臨時用工人員，主要是檔案戶口托管之類。直到90年代末，隨著中國入世，我國企業(yè)得到了迅速發(fā)展，勞動力市場也發(fā)生了顯著的變化，通過人力資源外包形式來解決用工難、人員管理難的企業(yè)越來越多。2008年,隨著我國企業(yè)各項業(yè)務(wù)保持了持續(xù)、穩(wěn)定的增長的同時，金融危機爆發(fā)，用工數(shù)量緊張、員工素質(zhì)與企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型要求的矛盾日益突出,在這種環(huán)境下，人力資源外包的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，然而如何合理規(guī)范地運用成了擺在企業(yè)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2 人力資源外包的難點

2.1 發(fā)展不成熟，運用不嫻熟

人力資源外包在我國的發(fā)展時間還比較短，還處于不斷探索和完善的階段，許多問題的解決還沒有形成規(guī)范，新問題又不斷出現(xiàn)，相關(guān)法律法規(guī)的不健全，這為人力資源外包的實施帶來了很多不確定性，企業(yè)很難將人力資源徹底外包，很多企業(yè)自行解決外包中產(chǎn)生的問題，而這樣做容易造成人員混同管理，難于避免同工不同酬的違規(guī)問題，于是，風(fēng)險自擔(dān)的后果可能就是訴訟和索賠，因而，人力資源外包不僅沒有降低人工成本，反而增加了不必要的支出和風(fēng)險。

2.2 外包員工管理難度大

企業(yè)對本企業(yè)所使用的外包員工約束力不強，特別是在人力資源部分外包情況下，外包員工與本企業(yè)員工的管理很難統(tǒng)一，容易造成本企業(yè)員工與外包員工間的分歧，影響企業(yè)的正常運營。同時，由于缺乏對外包員工的有效掌控，企業(yè)很難通過有效方法增強企業(yè)凝聚力，很難改變?nèi)诵臏o散的局面，也不容易提高企業(yè)整體管理水平，情況嚴(yán)重時，可能會導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理體系徹底崩盤，原有的價值體系遭到嚴(yán)重破壞，企業(yè)幾年甚至幾十年所形成的人才積淀出現(xiàn)斷層，企業(yè)損失無法估量。

2.3 容易泄露企業(yè)秘密

外包后，外包企業(yè)對本企業(yè)的實際運營狀況一清二楚，另外，外包企業(yè)透過日常管理能了解到很多信息，而將這些信息有機聯(lián)系，邏輯推理，本企業(yè)將會變得毫無秘密可言。這其中就出現(xiàn)過一個典型案例，某外包企業(yè)通過外包員工了解到一大型物流企業(yè)某省分公司某項目的投標(biāo)和實際運作情況，第二年，外包企業(yè)就搶占了這一項目，而且還從該企業(yè)挖走了多名優(yōu)秀項目經(jīng)理，損失重大。面對泄密的危險，這就要求企業(yè)的運營管理要經(jīng)受得住陽光的檢驗。因而，企業(yè)外包如何保守企業(yè)秘密是一個非常棘手的問題。

2.4 容易造成管理上的偏差

各企業(yè)都有自己特有的用人機制，不同的用人機制造就不同的員工，但外包后，大批外包員工進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部，多數(shù)情況下，外包企業(yè)對人員輸入企業(yè)的用人狀況不很了解，外包員工在外包企業(yè)人力資源問題還未妥善解決的情況下，不愿意被外派，而被輸送到新企業(yè)工作。這種先天的信息不對稱容易造成對本企業(yè)文化的不認(rèn)同，對新企業(yè)管理制度的不適應(yīng)，造成后續(xù)的很多問題。這其中常見的例子就是，外包員工中有優(yōu)秀員工的派遣，沒來幾天，基本了解情況后就離職，或者“心在曹營心向漢”，邊工作邊找工作，找到心儀的工作后，立馬跳槽。

3 人力資源外包的解決之道

3.1 是否外包必須進(jìn)行可行性分析論證

企業(yè)實施人力資源外包絕對不是走鋼絲，處處犯險，也不是腳踩棉花糖，避重就輕，而是切實分析出企業(yè)的真實需求，當(dāng)企業(yè)人力資源用工難題難以逾越，本階段憑借自有資源又無法解決時，可以考慮外包。而是否做出外包決策，公司高層和企業(yè)戰(zhàn)略部門必須進(jìn)行充分性論證。論證首先要綜合分析企業(yè)人力資源的管理水平是否適合外包，其次，還要分析外包的具體形式，是部分外包還是全部外包，包括利用魚刺圖詳細(xì)分解人力資源外包的具體標(biāo)準(zhǔn)，針對這些標(biāo)準(zhǔn)充分考量，與企業(yè)人力資源管理有機結(jié)合，確保人力資源外包順利進(jìn)行。就目前企業(yè)而言，人才缺口明顯，企業(yè)利潤不斷走低的情況下，認(rèn)真實施人力資源外包，不但能夠解決用工荒難題，而且能夠降低企業(yè)人工成本。

3.2 外包合同必須進(jìn)行充分論證

現(xiàn)階段，企業(yè)人力資源外包任然缺少可以學(xué)習(xí)的典型，但我們不能以此認(rèn)為僅僅需要摸著石頭過河，必須超前科學(xué)規(guī)劃布局，因此，同外包企業(yè)合作前，要針對合同具體條款充分論證。對外包勞動主體、勞動報酬、合同期限、勞動保護(hù)和勞動條件等等必須做出具體規(guī)定，這其中不僅需要企業(yè)法律顧問的評審，還要求人力資源從業(yè)者認(rèn)真學(xué)習(xí)外包相關(guān)知識，特別是外包法律知識，通過合作協(xié)議對外包企業(yè)職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，特別重要的是，要制定詳細(xì)和可操作性的保密條款，約束外包企業(yè)和外包員工，對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，更是重中之重，必須簽訂三方競業(yè)避讓協(xié)議，確保人力資源外包不泄密。

3.3 外包溝通與協(xié)調(diào)

溝通是人力資源外包管理能否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)必須保留必要的人員，來發(fā)揮人力資源的核心管理職能。保留的人力資源人員必須加強與內(nèi)部員工、外包公司及外包員工的溝通和協(xié)調(diào)。

(1)內(nèi)部員工溝通與協(xié)調(diào)，營造輕松活潑的溝通環(huán)境，做好他們的日常服務(wù)支撐工作，充分發(fā)揮他們的積極性，增強他們的工作滿意度。對原來員工再進(jìn)行外包錄用的，做好員工的思想轉(zhuǎn)變工作，完成平穩(wěn)過渡。

(2)外包企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)，通過順暢的溝通，隨時向外包企業(yè)反饋員工的問題和建議，協(xié)助他們改進(jìn)工作方法。另外，為了更有效地激勵外包企業(yè)，提高他們的服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)必須保持外包業(yè)務(wù)的隨時監(jiān)測和評估。可以根據(jù)雙方簽訂的外包合同，定期不定期對外包企業(yè)跟蹤調(diào)查和間接管控。

(3)外包員工溝通與協(xié)調(diào)，加強外包員工的溝通，就要做到內(nèi)部員工與外包員工管理的統(tǒng)一，不僅僅做到目標(biāo)的統(tǒng)一，更要做到日常管理，特別是激勵機制的統(tǒng)一，在這方面，部門經(jīng)理和項目經(jīng)理的作用非常重要，尊重他們，愛護(hù)他們，激勵他們，同時也要在政策對他們傾斜，另外，工會的作用也舉足輕重。

外包后，企業(yè)的人力資源部已由原來的支撐功能性部門逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略部門。將更多地參與企業(yè)戰(zhàn)略、組織流程再造，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)變革，建立競爭優(yōu)勢，傳播職能技能，同時擔(dān)當(dāng)起員工宣傳者和倡議者的角色，并對員工績效和生產(chǎn)負(fù)責(zé)。因此，企業(yè)的人力資源外包，有著非?，F(xiàn)實的意義，能發(fā)揮更為重要的作用。

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