文/賈愛武

當(dāng)今世界，美國是國際公認(rèn)的出版強(qiáng)國。二戰(zhàn)至今，美國政府一直高度重視外語教育。本世紀(jì)初，美國教育部批準(zhǔn)資助的外語教材開發(fā)系列項(xiàng)目，無疑成為通過教材規(guī)劃與出版來落實(shí)和推進(jìn)21世紀(jì)外語教育戰(zhàn)略的重要實(shí)例。

一、美國對(duì)外語教育的重視

美國對(duì)外語教育的高度重視，始于1942年著名的軍隊(duì)特別培訓(xùn)計(jì)劃。二戰(zhàn)期間，由于美國急需大批精通德、法、意、日等語種的外語人才擔(dān)任翻譯和密碼室工作人員，美國政府就委托耶魯大學(xué)等著名高校的語言學(xué)家、人類學(xué)家開發(fā)出以提高軍事人才外語口語能力為目的的外語計(jì)劃。該計(jì)劃成效顯著，并產(chǎn)生了風(fēng)靡國際的“聽說”教學(xué)法，這一切都對(duì)美國外語教學(xué)起到了革命性的推動(dòng)作用。從此以后，美國外語教育發(fā)展史上出現(xiàn)了一系列的重要事件和法案，主要有：1958年《國防教育法》；1965年《高等教育法》；1984年《經(jīng)濟(jì)安全教育法》；1993年《國家安全教育法》；1994年《2000年目標(biāo)：美國教育法案》和《改進(jìn)美國學(xué)校法案》；1996年《外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)：為21世紀(jì)作準(zhǔn)備》；2001年《不讓一個(gè)孩子落后法案》；2004年全國語言大會(huì)和《提高國民外語能力之行動(dòng)號(hào)召》白皮書；2005年“外語學(xué)習(xí)年”、全國語言政策峰會(huì)和《語言教育行動(dòng)藍(lán)圖》；2006年 《國家安全語言啟動(dòng)計(jì)劃》；2008年《高等教育機(jī)會(huì)法案》以及2010年教育部部長(zhǎng)鄧肯《以教育為媒介的國際參與》[1]和《教育與語言障礙》[2]報(bào)告。

這些具有歷史連續(xù)性的標(biāo)志性事件和法案，表現(xiàn)出美國外語教育戰(zhàn)略具有的4個(gè)特征。

第一，在認(rèn)識(shí)方面，作為文化軟實(shí)力的外語教育，一直備受政界重視，并不斷強(qiáng)化其在保障美國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、國家安全、增進(jìn)國際理解、消除民族沖突等方面所占據(jù)著的重要地位。

第二，在運(yùn)作方面，外語教育曾得到美國總統(tǒng)、國會(huì)、國防部、安全部、教育部、商界、學(xué)術(shù)界等高層機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域的倡導(dǎo)和支持，是自上而下全國推廣式的運(yùn)行機(jī)制。

第三，在教學(xué)上，外語被列為幼兒園—高中的核心課程，它貫穿于整個(gè)國民教育系統(tǒng)并直至進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，外語能力被認(rèn)為是21世紀(jì)美國公民必備的素質(zhì)之一。

第四，在語種選擇上，美國教育部以政治、經(jīng)濟(jì)和國防安全為目標(biāo)，篩選世界上包括不常教授的語言等戰(zhàn)略性語種加以扶持。

可見，美國的外語教育早已作為與政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等與國家發(fā)展休戚相關(guān)的戰(zhàn)略問題了。

二、美國外語教材出版項(xiàng)目的布局[3]

外語教材出版項(xiàng)目成為美國外語教育戰(zhàn)略的物質(zhì)載體和助推器。根據(jù)《高等教育機(jī)會(huì)法案》，教育部高等教育辦公室(OPE)在國內(nèi)設(shè)立10個(gè)常規(guī)項(xiàng)目（2011年又新增4個(gè)國際特別項(xiàng)目），統(tǒng)稱為“國際教育項(xiàng)目服務(wù)”(IEPS)，旨在培養(yǎng)亟須的區(qū)域或國際研究方面的外語人才。這些項(xiàng)目和措施極大地促進(jìn)了美國大中小學(xué)的外語學(xué)習(xí)與研究，成為了解世界和各國語言的通道。其中“國際調(diào)研與研究項(xiàng)目”已有35年歷史，它用于資助在現(xiàn)代外語教學(xué)、區(qū)域研究或其他國際問題領(lǐng)域的教材開發(fā)出版、調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目?，F(xiàn)將2006～2010年近5年美國財(cái)年教育部批準(zhǔn)的外語教材開發(fā)出版項(xiàng)目列表如下，以了解其發(fā)展全貌和特征。

時(shí)間立項(xiàng)的外語教材名稱(3年建設(shè)期)2006年1.文化談話伊斯蘭世界：語言與文化的視頻資源；2.國內(nèi)不常教授語言教師在線培訓(xùn)啟動(dòng)計(jì)劃(K-12)；3.泰國語閱讀教材；4.老路新游：中亞和高加索地區(qū)地理(K-12)；5.提高中文閱讀水平的在線學(xué)習(xí)材料(K-12)；6.不常教授語言的高級(jí)計(jì)算機(jī)輔助教材：庫爾德語、土耳其語和烏克蘭語；7.奧吉布瓦電影；8.俄語四種綜合技能高級(jí)教程；9.西朗實(shí)驗(yàn)室：復(fù)雜文字(指東南亞、中亞、南亞和中東的非字母文字)語言計(jì)算機(jī)輔助閱讀、寫作和詞匯學(xué)習(xí)；10.中文、日本語和韓語高級(jí)教程；11.俄語動(dòng)詞的動(dòng)態(tài)訓(xùn)練者；12.K-12年級(jí)阿拉伯語：培訓(xùn)教師。2007年1.說自己的語言：筆譯和口譯項(xiàng)目；2.高級(jí)阿拉伯語交際媒體課程；3.僧伽羅課程項(xiàng)目簡(jiǎn)介；4.數(shù)字化改編和在線芝加哥尤卡坦語和基切瑪雅語；5.中國與全球化：歷史和今天的中國與世界；6.為21世紀(jì)教中文；7.中國聲調(diào)語言；8.初級(jí)孟加拉語教程；9.提高水平與準(zhǔn)確：阿拉伯語音系學(xué)教材；10.中級(jí)高級(jí)孟加拉語在線學(xué)習(xí)模塊；11.阿拉伯語閱讀與聽力在線水平測(cè)試；12.中亞突厥語、波斯語和俄語；13.網(wǎng)絡(luò)多媒體烏茲別克方言詞典。2008年1.聽力與學(xué)習(xí)：美國中學(xué)的阿拉伯語、波斯語和土耳其語教學(xué)；2.外語教師專業(yè)活動(dòng)和能力建設(shè)模型啟動(dòng)計(jì)劃；3.土耳其語教與學(xué)深度教法；4.伊拉克、摩洛哥和敘利亞阿拉伯語電子詞典；5.為未來10年改進(jìn)東南亞7國網(wǎng)站基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；6.中文素養(yǎng)教材與課程開發(fā)；7.阿拉伯語教材開發(fā)；8.法語、俄語和中文語言水平計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)評(píng)估；9.日本語和阿拉伯語在線口譯/筆譯技能培養(yǎng)模型；10.文化視窗：用圖像探索亞洲歷史和文化。2009年1.亞洲語言：教師工具書；2.通過歌曲學(xué)習(xí)中高級(jí)語言與文化：阿拉伯語、中文和俄語新教材；3.開發(fā)俄語動(dòng)作動(dòng)詞和動(dòng)詞體的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教材，大力改進(jìn)初中級(jí)俄語教學(xué)；4.藍(lán)寶項(xiàng)目：語言學(xué)習(xí)的智能代理；5.阿拉伯語變體教學(xué)：開發(fā)將現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)阿拉伯語與阿拉伯語方言相整合的語言資源；6.阿拉伯語口語與文化的多媒體教材；7.為非洲研究改進(jìn)語言教學(xué)；8.文化談話：探索關(guān)鍵語言和文化；9.馬來語多媒體在線詞典；10.非洲東北角五國在線課程項(xiàng)目；11.學(xué)生-學(xué)生的中文語言實(shí)驗(yàn)室；12.提高中學(xué)生阿拉伯語和中文閱讀水平的在線學(xué)習(xí)材料；13.巴西人真實(shí)談話視頻素材；14.印尼語遠(yuǎn)距離教育教材；15.商務(wù)北印度語；16.中文教師口語水平網(wǎng)絡(luò)評(píng)估培訓(xùn)教程；17.現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)阿拉伯語多媒體評(píng)估培訓(xùn)項(xiàng)目。2010年 1.開發(fā)高水平交際式希伯來語教材；2.關(guān)于日本：教師用書；3.中文普通話口語水平計(jì)算機(jī)評(píng)估；4.真實(shí)印尼語閱讀材料：通過互動(dòng)課堂提高閱讀水平；5.基于標(biāo)準(zhǔn)的非洲語言網(wǎng)絡(luò)課程；6.在線閱讀高棉民間傳說：野兔的故事。

三、美國外語教材出版項(xiàng)目的特征

美國新近立項(xiàng)的5批外語教材出版項(xiàng)目可以歸結(jié)為以下3個(gè)主要特征。

1.集中于與國家安全戰(zhàn)略緊密相關(guān)的關(guān)鍵語種教材

除了關(guān)注傳統(tǒng)上重點(diǎn)國家或民族的外語教學(xué)，2006年，美國規(guī)定阿拉伯語、中文、俄語、印度語和波斯語為急需語種。同時(shí)，從國家戰(zhàn)略利益考慮，教育部列出優(yōu)先教授的78個(gè)不常教授的語種，主要包括中亞、東南亞、東亞和非洲東北部等地區(qū)的關(guān)鍵語種，因?yàn)檫@些地區(qū)與美國存在著長(zhǎng)久的政治安全和經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系。比如，2004年興起中文熱；日本是美國在亞洲的最近盟友，是美國第二大外國直接投資商；阿拉伯語是世界上第四個(gè)最常用語種，尤其“9·11”后，美國政界和公眾一致認(rèn)為急需阿拉伯語人才(包括標(biāo)準(zhǔn)語和4種主要方言)，它是美國人為未來參與國際政治做準(zhǔn)備的極其重要的語言；阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)使烏茲別克斯坦成為美國可靠穩(wěn)定的政治盟友，其重要地理位置使烏茲別克語言(覆蓋周邊5個(gè)國家)具有維持美國國家安全和中亞地區(qū)穩(wěn)定的重要意義，是美國軍界、外交界、商界、非政府組織人員亟待掌握的語言。

2.外語教材數(shù)字化特征明顯

這些教材都利用最新多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來貯存、更新和擴(kuò)大資源獲取途徑，其中專門開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教材的項(xiàng)目就有52種。這些教材具有先進(jìn)的課程設(shè)計(jì)理念、豐富真實(shí)的影像資料、易于操作的多媒體教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。對(duì)教師而言，這些教材都配有大量課堂教學(xué)實(shí)例的音像片段、豐富的背景知識(shí)和課堂教學(xué)材料，以及最新的語言測(cè)試工具，這為教師提供了全面而又具體的教師專業(yè)成長(zhǎng)途徑和促進(jìn)學(xué)生外語習(xí)得的技術(shù)手段。

3.外語教材出版資助力度逐年加大

在美國金融風(fēng)暴造成教育經(jīng)費(fèi)普遍削減的情勢(shì)下，外語教材出版項(xiàng)目不僅沒有取消，投入經(jīng)費(fèi)反而有增無減。2002財(cái)年，教育部撥款5348788美元，2010財(cái)年則上升為7151631美元，新批項(xiàng)目平均經(jīng)費(fèi)由121074美元上升為160072美元。更重要的是，項(xiàng)目承擔(dān)者主要為美國權(quán)威專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，如美國外語教學(xué)協(xié)會(huì)、應(yīng)用語言學(xué)中心、現(xiàn)代語言協(xié)會(huì)、美國教育學(xué)會(huì)、社會(huì)科學(xué)研究協(xié)會(huì)、著名語言中心聯(lián)盟、計(jì)算機(jī)語言學(xué)研究中心等，以及長(zhǎng)期從事外語教學(xué)與研究的著名高校和學(xué)者團(tuán)隊(duì)。

由此可見，上述主要面向全美或各州大中小學(xué)師生的教育部外語教材出版項(xiàng)目，代表了美國當(dāng)前外語教育學(xué)術(shù)研究的最新成果以及外語教材建設(shè)的最高水準(zhǔn)。美國領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，通過語言，美國可提高對(duì)他國文化背景的洞察力、領(lǐng)悟力和理解力，由此獲得最佳的思維力和行動(dòng)力；以文化為杠桿和突破口，最終獲得在世界經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上的優(yōu)勢(shì)地位。因此，這些外語教材出版系列項(xiàng)目，成為通過語言教育來增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的重要介質(zhì)。

四、對(duì)我國外語教材出版的啟示

自新中國成立，我國外語教材出版布局，大體劃分為兩個(gè)階段：1978年以前，歷經(jīng)俄語熱、英語復(fù)蘇與滑坡，教材內(nèi)容主要服務(wù)于政治宣傳；1978年后，高等教育兩大改革舉措使外語教育正式納入國家各級(jí)各類教育中長(zhǎng)期系統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)，改革開放和我國不斷加深在多領(lǐng)域的國際交流與合作，全社會(huì)各界人士對(duì)外語學(xué)習(xí)的熱情和需求日益強(qiáng)烈，由此，各層次各類外語教材、考試用書、工具書和讀物等得到了空前發(fā)展。雖然兩階段的時(shí)代背景不同，但是我國外語教材規(guī)劃與出版總體上存在4種傾向。第一，外語教育歷來有為國家政治服務(wù)的傳統(tǒng)，但都表現(xiàn)為以教材內(nèi)容來傳達(dá)政治信息的微觀層面，缺乏從國際宏觀層面來審視我國外語教育戰(zhàn)略和教材規(guī)劃；第二，選題和項(xiàng)目策劃主要是國內(nèi)讀者需求導(dǎo)向和市場(chǎng)利益導(dǎo)向；第三，教材發(fā)展主要局限于出版物內(nèi)容、形式和手段等語言教育本體范疇的技術(shù)性改進(jìn)；第四，國際合作多以國外原版圖書的引進(jìn)為主要渠道?？梢哉f，中國是外語教育大國，外語教材史就是一部鏡射中國歷史發(fā)展的縮寫本。

從上述情況看，美國外語教材開發(fā)項(xiàng)目對(duì)我國外語教材規(guī)劃與出版的啟示有以下幾點(diǎn)。

1.外語教材規(guī)劃和出版應(yīng)服從于國家安全戰(zhàn)略需要

當(dāng)今世界正處在以政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化為特征的發(fā)展變革時(shí)期。有論者認(rèn)為，“雖然語言是一種自組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，有其自身的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，但是，語言卻實(shí)實(shí)在在地對(duì)國家、民族和世界有著極大的作用?！盵4]外語教材規(guī)劃與出版已經(jīng)不再是囿于語言學(xué)科等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)問題，而成為與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等密切相關(guān)的重要路徑。

2.外語教材出版與發(fā)行應(yīng)承擔(dān)政治效力

利潤(rùn)無疑是衡量出版業(yè)的重要指標(biāo)，但是，包含意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值的文化價(jià)值更是出版業(yè)的本質(zhì)。世界各國的出版業(yè)都具有意識(shí)形態(tài)性，即出版者為特定的政權(quán)、政黨或組織服務(wù)，因而出版業(yè)歷來被視為一個(gè)國家的政治政策窗口。[5]因此，政治責(zé)任導(dǎo)向下的外語教材規(guī)劃與出版，必然包括不常教授語種（小語種）教材，由于市場(chǎng)發(fā)行量小，它就更需要國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入和扶持，因?yàn)檫@是支撐國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性投資，具有重要的和深遠(yuǎn)的政治意義。

3.拓寬我國外語教材的概念內(nèi)涵

我國外語教材概念，從內(nèi)容上講，是指以外語教育理論為基礎(chǔ)，用于提高各語種的聽說讀寫譯能力和豐富語言文化知識(shí)等各級(jí)各類教學(xué)材料；從形式上講，是指包括文本、教具以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化等的教學(xué)資源工具體系；從使用對(duì)象上講，一是指面向中國學(xué)習(xí)者的外語教材，二是指面向外國學(xué)習(xí)者的漢語教材，三是指面向外國學(xué)習(xí)者的非本族語的教材。所以，我們不僅要重視開發(fā)面向前兩類學(xué)習(xí)者的發(fā)行量大、使用面廣、效益顯著的外語教材，而且更要看到面向第三類國際讀者的潛在的外語教材國際市場(chǎng)。只有在出版理念上拓寬和深化對(duì)外語教材概念的理解，才是實(shí)現(xiàn)教材規(guī)劃前瞻性的重要前提。

4.外語教材規(guī)劃與出版應(yīng)以國際目標(biāo)和國際動(dòng)態(tài)為參照系

中國要做出版強(qiáng)國必然要有著眼全球的國際視野，要面向世界求發(fā)展。及時(shí)跟蹤一些主要國家的外語教材需求，充分挖掘和利用我國地理位置優(yōu)勢(shì)和語言人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，依據(jù)國際最新外語教育理念和研究成果，盡早盡快開發(fā)國際上普遍關(guān)注的戰(zhàn)略語種教材，如東南亞語種等教材，迅速拓展我國外語教材出版物的國際市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)從單向輸入到雙向合作，再到單向輸出的跨越式發(fā)展，不僅要走出去，更要走得穩(wěn)、走得準(zhǔn)。我國外語教材出版社只有在國際統(tǒng)一大平臺(tái)上，與其他國家出版社同臺(tái)共舞，才有可能參與國際外語教材出版的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而領(lǐng)先于國際同類外語教材的出版，而這正是衡量其國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的切實(shí)指標(biāo)之一。

綜上所述，美國外語教材的布局與出版戰(zhàn)略，為我國外語教材的規(guī)劃與出版提供了一個(gè)極具思考價(jià)值和實(shí)際運(yùn)作的新視角，我們要做出版強(qiáng)國不僅只關(guān)注出版的質(zhì)與量、各級(jí)學(xué)校的教育與教學(xué)，而且更應(yīng)從國家安全戰(zhàn)略高度來審視我國外語教材規(guī)劃與出版的國際意識(shí)。其中，由外語教育研究界與出版界攜手合作的外語教材的出版規(guī)劃不能離開對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和軍事目標(biāo)責(zé)任的重要考量。

[1]International Engagement Through Education:Remarks by Secretary Arne Duncan at the Council on Foreign Relations Meeting[EB/OL].[2010-5-26].http://www2.ed.gov/

[2]Education and the Language Gap:Secretary Arne Duncan’s Remarks at the Foreign Language Summit[EB/OL].[2010-12-8].http://www2.ed.gov

[3]International Research and Studies[EB/OL].[2011-9-10].http://www2.ed.gov/programs.

[4]中國社科院民族研究所等編.國外教育政策與語言規(guī)劃進(jìn)程[M].北京:語文出版社,1999

[5]易圖強(qiáng).出版的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系新釋[J].中國出版,2010，（6）