鄭永芳

（武漢體育學(xué)院 研究生部，湖北 武漢 430079）

當(dāng)今中國正面臨快速的城市發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化，這是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必然趨勢。城市化的結(jié)果是城鎮(zhèn)人口急劇增加，在我國現(xiàn)階段，城市人口主要以社區(qū)形式聚居。根據(jù)規(guī)模的大小社區(qū)可分為巨型、大型、中型、小型和微型五種。隨著人們生活水平的提高，社區(qū)建設(shè)越來越受到重視。全民健身計劃實施以來，人們的健身意識越來越強(qiáng)烈，而社區(qū)體育是實現(xiàn)全民健身計劃的重要載體。社區(qū)體育在我國現(xiàn)階段主要是指以街道管轄內(nèi)，以居委會為領(lǐng)導(dǎo)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以增進(jìn)社區(qū)成員身體健康，豐富人們生活為目的就近就地開展的區(qū)域性群眾活動。本文通過研究城市社區(qū)體育資源的現(xiàn)狀，探討整合社區(qū)體育資源的策略從而更好地滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化的體育需求。

1 城市社區(qū)體育資源的類型及隸屬對象

從某種意義上說，社區(qū)體育資源是指能滿足社區(qū)居民開展體育活動的一切物質(zhì)和非物質(zhì)的要素，包括人力、物力、信息、組織、社區(qū)文化等。社區(qū)體育資源的類型及隸屬對象具體分布如圖1所示。

圖1 社區(qū)體育資源類型及隸屬圖

1.1 人力資源及其隸屬者

在我國現(xiàn)階段，城市社區(qū)人力資源的擁有者主要有街道或相關(guān)育組織、各類型高校以及社區(qū)健身俱樂部。社區(qū)體育人才是制約社區(qū)體育健康發(fā)展的重要因素。社區(qū)體育的發(fā)展需要組織管理人才、健身指導(dǎo)人才、健康監(jiān)測人才等。社會體育指導(dǎo)員具備良好的體育運動知識素養(yǎng)，兼?zhèn)漭^強(qiáng)的指導(dǎo)能力，可以科學(xué)地引導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)地參與相關(guān)的體育活動。隨著全民健身計劃綱要在全國的施行，公益性的全民健身志愿者隊伍不斷擴(kuò)大，全民健身志愿者中部分來自專業(yè)類體育院校，他們具備專業(yè)的運動知識，在運動訓(xùn)練方面有著豐富的實踐經(jīng)驗，并且具備體育教育的一定能力，成為人力資源中新興的一支高素質(zhì)隊伍。新建住宅小區(qū)內(nèi)的臨街商鋪有的會有健身俱樂部，是社區(qū)內(nèi)有償體育資源運營的主要方式，健身俱樂部的教練能夠幫助居民迅速掌握運動項目的運動技術(shù)，幫助居民體驗運動帶來的樂趣。

1.2 體育設(shè)施資源及其隸屬者

現(xiàn)階段我國體育設(shè)施資源的擁有者主要有物業(yè)管理公司、社區(qū)俱樂部及高校。小區(qū)內(nèi)的簡易健身設(shè)施，以及由物業(yè)公司配置的供小區(qū)業(yè)主免費使用的體育器材庫，是小區(qū)內(nèi)體育設(shè)施資源的主要形式。另外，健身俱樂部的培訓(xùn)器材和培訓(xùn)場地、小區(qū)業(yè)主活動中心的器材及運動場地，還有附近學(xué)校中向公眾開放的體育場地等也是體育設(shè)施資源中重要的組成部分。

1.3 運動項目資源及其隸屬者

通過考察和研究，發(fā)現(xiàn)運動項目資源的擁有者主要有自發(fā)的群眾組織者和健身俱樂部。

社區(qū)體育的運動項目資源一般會包括老年人喜歡的拳類和氣功類運動，中年人喜歡的廣場舞，年輕人喜歡的健身操、現(xiàn)代舞、輪滑、跆拳道、瑜珈等，以及健身俱樂部開展的各類運動項目。

1.4 自然地理資源及其隸屬者

在城市社區(qū)，自然地理資源的擁有者主要是小區(qū)物業(yè)、商業(yè)經(jīng)營者。小區(qū)內(nèi)的道路、露天休息場地常常成為一般居民首選的鍛煉場地。另外小區(qū)周邊一般配有大型的超市方便居民的日常生活，超市前面有一定面積的空地，利用這些空地可以開展小型的觀賞性的體育活動，比如廣場舞、太極拳、時尚的輪滑運動等。

2 構(gòu)建城市社區(qū)體育資源庫的基本設(shè)想

基于體育資源整合的社區(qū)體育的發(fā)展模式，部分學(xué)者提出了高校體育資源與社區(qū)體育資源雙向互動的模式。如果能夠?qū)崿F(xiàn)高校體育資源與社區(qū)體育資源兩者有機(jī)結(jié)合并充分利用，將能推動全民健身計劃的深入開展。

2.1 構(gòu)建城市社區(qū)體育資源整合模型

社區(qū)體育資源共享的動力在于實現(xiàn)資源效應(yīng)的倍增和互惠互利，而要實現(xiàn)社區(qū)體育資源共享則需要社區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。要實現(xiàn)體育資源共享，首先要將不同行業(yè)不同組織聯(lián)系為一體；其次是將各行業(yè)的人才、設(shè)施、資金等形式融入到社區(qū)體育中，實現(xiàn)社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化，充分調(diào)動社區(qū)居民的健身積極性，實現(xiàn)資源的倍增效應(yīng)，以便實現(xiàn)資源最大限度的利用。

2.1.1 俱樂部——高?！园l(fā)群眾

俱樂部是社區(qū)體育中的主要營利性機(jī)構(gòu)。高等院校體育教育專業(yè)學(xué)生是推行全民健身的主要人力資源，他們具備指導(dǎo)人們科學(xué)進(jìn)行運動的專業(yè)素質(zhì)和能力。而目前來看，社會提供給他們的實習(xí)機(jī)會甚少。實事上，具有體育專業(yè)背景的學(xué)生和各類社區(qū)體育項目資源的結(jié)合是雙贏的、有可能的。

社區(qū)附近的高等院校擁有豐富的體育場地和設(shè)施，部分設(shè)施是向公眾免費開放的，這為自發(fā)組織體育運動的群眾提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。通過與小區(qū)周邊高校體育資源的整合，將高校里高質(zhì)量的體育人才、體育設(shè)施、體育場館等資源納入到小區(qū)居民利用的范圍中來，可以使供需雙方的矛盾得到緩解。俱樂部、高校、自發(fā)群眾資源互通模型如圖2所示。

圖2 俱樂部、高校、自發(fā)群眾資源互通模型

2.1.2 高?！飿I(yè)公司A——物業(yè)公司B

物業(yè)管理公司利用小區(qū)的物業(yè)管理費可建立起簡易的小區(qū)公共體育器材庫，給小區(qū)居民提供免費的體育器材，利用附近開放的綜合體育館或高校場地，融合全民健身志愿者的專業(yè)指導(dǎo)，將各類體育資源有效地整合在一起，則可以大大提高各類體育設(shè)施的利用效率。

各小區(qū)物業(yè)管理公司之間以及管理多片住宅小區(qū)的物業(yè)公司，可以對不同小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的體育設(shè)施、適于開展體育運動的自然地理環(huán)境等進(jìn)行整合管理，充分發(fā)揮其作用。如果根據(jù)情況對不同住宅小區(qū)的體育資源進(jìn)行合理分配、共享，那么小區(qū)之間的體育資源可以得到合理利用和共享。高校、物業(yè)管理公司資源互通模型如圖3所示。

圖3 高校、物業(yè)管理公司資源互通模型

2.1.3 高?！虡I(yè)經(jīng)營者——物業(yè)公司

各類高校體育社團(tuán)成員（比如輪滑協(xié)會）可以利用閑置的商業(yè)空地有償?shù)亟塘?xí)部分時尚的、廣受青少年喜愛的體育運動，以豐富小區(qū)體育運動項目。

物業(yè)公司也可以綜合業(yè)主的運動需求，通過收取一定的培訓(xùn)費用專門聘請老師，在小區(qū)附近的商業(yè)空地上開展廣場舞等大眾體育運動的教學(xué)。還可以利用物管費在小區(qū)內(nèi)的休閑場地舉辦一些趣味運動會等，增強(qiáng)居民的參與興趣，倡導(dǎo)健康的生活方式。微型社區(qū)運動會是社區(qū)居民加強(qiáng)溝通與聯(lián)系、促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)居民溝通與聯(lián)系的重要途徑。要實現(xiàn)多方資源的高效利用，則需建立高效、商業(yè)經(jīng)營者、物業(yè)管理公司資源互通模型，具體如圖4所示。

圖4 高校、商業(yè)經(jīng)營者、物業(yè)管理公司資源互通模型

2.1.4 高?！值馈飿I(yè)公司

街道體育組織可以運用部分體育經(jīng)費吸納高校里符合社會體育指導(dǎo)員條件的人員到街道體育組織中來，以壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。

街道體育組織擁有數(shù)量較多的社會體育指導(dǎo)員。街道辦事處是我國城市的基層組織，其工作人員主要集中精力完成上級下達(dá)的各類行政任務(wù)。街道辦事處是社區(qū)體育的管理者，同時也是居民權(quán)利的維護(hù)者。物業(yè)公司可利用物管費定期邀請社會體育指導(dǎo)員到住宅小區(qū)舉辦健康體育運動講座，指導(dǎo)小區(qū)居民科學(xué)、有效地開展體育活動。高校、街道、物業(yè)管理公司資源互通模型如圖5所示。

圖5 高校、街道、物業(yè)管理公司資源互通模型

2.1.5 高?！飿I(yè)管理公司——商業(yè)經(jīng)營者——俱樂部——自發(fā)群眾——街道總模型

根據(jù)對高校、物業(yè)、商業(yè)經(jīng)營者、俱樂部、自發(fā)群眾以及街道之間體育資源互通的分析，可繪制出它們之間體育資源整合關(guān)系的總體模型如圖6所示。

圖6 微型社區(qū)體育資源互通總模型

2.2 整合城市社區(qū)體育資源可能出現(xiàn)的問題及解決辦法

2.2.1 小區(qū)物業(yè)公司在承擔(dān)相關(guān)體育經(jīng)費時可能出現(xiàn)的問題及具體解決措施

隨著體育經(jīng)費在物業(yè)費中比例的上升，物業(yè)公司必須通過縮減其他開支來實現(xiàn)，因此物業(yè)管理公司在滿足居民體育需求方面可能積極性不高。尚需政府出臺相關(guān)政策，規(guī)范物業(yè)公司的行為。比如，定期考核居民對日常所參與的體育運動的滿意程度；對積極開展居民體育運動的物業(yè)公司實施獎勵等。物管公司可以與業(yè)主協(xié)商每年拿出物業(yè)管理費中1%左右（可能連1%的費用都不到）的費用用于器材室的建立和維護(hù)等。

2.2.2 小區(qū)與高校在體育資源共享時可能存在的問題及協(xié)調(diào)辦法

小區(qū)體育資源在整合高校體育資源時有可能會與高校進(jìn)行正常的體育課教學(xué)活動發(fā)生沖突。在時間上，城市社區(qū)居民體育活動的開展主要安排在學(xué)生的非鍛煉時間。應(yīng)充分考慮社區(qū)居民與學(xué)生鍛煉習(xí)慣的不同，充分利用居民與學(xué)生鍛煉的時間差，有效的利用和調(diào)配高校的體育資源，實現(xiàn)體育資源的共享。

2.2.3 在對商業(yè)經(jīng)營空地的利用中可能會出現(xiàn)的問題及解決辦法

整合商業(yè)用地的過程中可能會與商業(yè)機(jī)構(gòu)的需求發(fā)生沖突。比如超市門前的空地兼具了停放機(jī)動車輛的功能，如果居民開展體育活動的區(qū)域被車輛占用而導(dǎo)致體育活動無法開展的話，將引起商業(yè)機(jī)構(gòu)和居民的矛盾。解決辦法是在商業(yè)機(jī)構(gòu)建立之初與其協(xié)商好空地區(qū)域的合理規(guī)劃。

2.2.4 住宅小區(qū)吸引健身俱樂部進(jìn)駐時可能出現(xiàn)的問題及解決辦法

局部小區(qū)內(nèi)沒有健身俱樂部愿意進(jìn)駐。解決辦法是地產(chǎn)公司和健身俱樂部達(dá)成協(xié)議，進(jìn)駐之初由于健身俱樂部人數(shù)較少，在房租方面可以給予一定程度的優(yōu)惠，俱樂部將盈利按一定比例返還給房產(chǎn)開發(fā)商。

3 結(jié)束語

社區(qū)體育資源配置的終極目標(biāo)是更好地利用社區(qū)體育資源服務(wù)社區(qū)居民，但是其目標(biāo)實現(xiàn)的前提是要實現(xiàn)社區(qū)體育資源的充分利用、合理開發(fā)。住宅小區(qū)擁有不少體育資源，體育資源庫能夠結(jié)合住宅小區(qū)的特點將相對分散孤立成塊的各類不同的體育資源進(jìn)行有效的整合，充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)公司的作用，使其形成一個有機(jī)整體。各種體育資源在住宅小區(qū)這一獨特的社區(qū)環(huán)境中將得到充分的融合，將會大大提高各種資源的利用效率，為住宅小區(qū)提供豐富、完善的體育資源。從而更好地滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化的體育需求，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量以及推動城市微型社區(qū)體育的發(fā)展。

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