◎ 賀培育 鄭自立

彎道超車(chē)：
湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、困境與對(duì)策

◎ 賀培育 鄭自立

在闡釋湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，指出了“十二五”時(shí)期湖南體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的有利條件和現(xiàn)實(shí)困境，并切合實(shí)際地提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升民眾體育消費(fèi)水平；轉(zhuǎn)變政府職能，健全體育產(chǎn)業(yè)管理體制；提升體育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型人才；改善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，拓展資金融匯渠道；加強(qiáng)和改進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；重點(diǎn)扶持體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面的對(duì)策。

湖南 體育產(chǎn)業(yè) 彎道超車(chē)

“彎道超車(chē)”概念始于競(jìng)技賽車(chē)的一種常用戰(zhàn)術(shù)，指賽車(chē)手在賽車(chē)拐彎時(shí)趁對(duì)手減速之際，搶道勝出。作為一般經(jīng)濟(jì)概念的“彎道超車(chē)”，指的是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)期，國(guó)家、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)或企業(yè)以非常規(guī)的方式，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象或策略。當(dāng)前，湖南省體育產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的“彎道”階段，充分理解和利用“彎道超車(chē)”這一源自競(jìng)技體育的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論，對(duì)于促進(jìn)湖南體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) “彎道超車(chē)”發(fā)展具有重要意義。

一、國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

（一）國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其比較

體育產(chǎn)業(yè)化是指一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將體育服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、交換和消費(fèi)者環(huán)節(jié)聯(lián)接為一個(gè)完整系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。①體育產(chǎn)業(yè)化起源于16-17世紀(jì)的英國(guó)，發(fā)展成熟于18-19世紀(jì)的美國(guó)，二戰(zhàn)后特別是在20世紀(jì)90年代之后，體育產(chǎn)業(yè)化在西方世界獲得了高度發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)在很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代末，美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到GDP的2%以上，在各行業(yè)中排第六位；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1.56%，直接提供近50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；德國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1.25%，法國(guó)為1.09%，意大利為1.06%，西班牙為1.68%。②進(jìn)入新世紀(jì)之后，包括南非、巴西等國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始大力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)調(diào)查，目前巴西的體育產(chǎn)業(yè)每年制造的GDP價(jià)值上百億歐元，占巴西國(guó)內(nèi)GDP的3.3%，其中2010年，巴西科林蒂安俱樂(lè)部總收入達(dá)到7200萬(wàn)歐元，逼近歐洲中等豪門(mén)的水準(zhǔn)。國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些事實(shí)告訴我們，體育產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)不容忽視的內(nèi)容，它具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力和就業(yè)吸引能力，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)充滿(mǎn)活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在20世紀(jì)80年代才開(kāi)始起步。

（二）湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)及其出路

湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，長(zhǎng)期處于一種自發(fā)狀態(tài)，直到我國(guó)入世前后才走上自覺(jué)發(fā)展的道路，目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，《湖南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間，湖南省體育產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以體壇周報(bào)、體育彩票、體育基金會(huì)和體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)基增效”為目標(biāo)，各項(xiàng)工作做大做強(qiáng)，再創(chuàng)新高。其中體壇周報(bào)五年創(chuàng)收13億元，上繳國(guó)家稅收8663萬(wàn)元，獲利潤(rùn)9928萬(wàn)元；體育彩票五年完成銷(xiāo)售53.79億元，獲公益金16.47億元；體育無(wú)形資產(chǎn)和實(shí)體開(kāi)發(fā)成效明顯；2007年底成立的湖南省體育發(fā)展基金會(huì)已向社會(huì)募得資金4770多萬(wàn)元等。但這些成績(jī)與我國(guó)發(fā)達(dá)省市相比仍相對(duì)落后。相比這些發(fā)達(dá)省市，湖南省的體育產(chǎn)業(yè)化程度還較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年湖南省體育產(chǎn)業(yè)增加值僅占全省GDP的0.2%左右，這與湖南省的“體育大省”和“奧運(yùn)強(qiáng)省”的地位極不相稱(chēng)。雖然某一地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，但是南非、巴西等發(fā)展中國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)在恰當(dāng)時(shí)機(jī)也可以利用自己的優(yōu)勢(shì)條件，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。而2009年湖南省委省政府在準(zhǔn)確把握湖南省省情的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出的“彎道超車(chē)”戰(zhàn)略發(fā)展理論更是為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了正確的方向。

二、湖南體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的優(yōu)勢(shì)條件

（一）體育產(chǎn)業(yè)近20年來(lái)的快速發(fā)展及其成就打下了良好的基架

自20世紀(jì)90年代中葉以來(lái)，湖南省體育產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，取得了不俗的業(yè)績(jī)，初步形成了體育健身休閑業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育彩票業(yè)、體育無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、體育旅游業(yè)、體育中介咨詢(xún)業(yè)和體育用品業(yè)等多元化發(fā)展格局。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作日益走向成熟。而這又突出反映在以下幾方面：第一，湖南省成立了負(fù)責(zé)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的職能部門(mén)體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心，目前該中心已擁有湘體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任有限公司、體育廣告中心、體育國(guó)際旅游有限公司、體育用品商場(chǎng)、湘體健身中心有限公司、體育項(xiàng)目開(kāi)發(fā)培訓(xùn)部、湖南體育賓館等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，并即將與省科技廳農(nóng)村中心共同成立湖南省運(yùn)動(dòng)員綠色食品科技有限公司，同時(shí)還負(fù)責(zé)運(yùn)作湖南省體育發(fā)展基金會(huì)。第二，湖南省借助“奧運(yùn)湘軍”的品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)體育賽事的商業(yè)化、國(guó)際化運(yùn)作，如岳陽(yáng)舉辦了首屆世界龍舟錦標(biāo)賽，長(zhǎng)沙舉行了中韓足球賽，株洲舉行了國(guó)際乒乓球?qū)官?，益?yáng)舉行了世界杯羽毛球賽，常德舉行了亞洲皮劃艇比賽等，這些商業(yè)性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三，湖南省積極開(kāi)發(fā)體育培訓(xùn)市場(chǎng)，如湖南省率先在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了系列體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，引來(lái)社會(huì)的極大關(guān)注。湖南省各類(lèi)健身俱樂(lè)部、會(huì)館、培訓(xùn)中心、健身休閑中心快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，湖南省擁有各類(lèi)訓(xùn)練房館20360個(gè)③。第四，體育旅游產(chǎn)業(yè)與體育廣告業(yè)快速興起。為推動(dòng)湖南省體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南省體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心于2002年成立了湖南體育旅行社有限公司，圍繞各類(lèi)賽事和健身線路開(kāi)展了各類(lèi)體育旅游業(yè)服務(wù)。近年來(lái)，湖南省體育旅游業(yè)收入屢創(chuàng)佳績(jī)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全省接待國(guó)內(nèi)旅游者2.51億人次，比上年增長(zhǎng)23.3%；接待入境旅游者228.63萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.4%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入1785.78億元，增長(zhǎng)25.3%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入1718.20億元，增長(zhǎng)25.8%；旅游外匯收入10.4億美元，增長(zhǎng)17.3%。④另外，為拓展體育廣告業(yè)務(wù)，湖南省于1995年就成立了湖南省體育廣告中心，目前湖南省體育廣告創(chuàng)收已走向良性循環(huán)的軌道。二是在某些領(lǐng)域取得了飛躍發(fā)展，形成比較優(yōu)勢(shì)，打造了一批產(chǎn)業(yè)“品牌”。而這又突出反映在以下幾方面：第一，湖南省體育彩票業(yè)發(fā)展迅速，取得了突破性進(jìn)展。其中在2006年，湖南省體育彩票發(fā)行開(kāi)始躋身全國(guó)十強(qiáng)之列。2011年湖南省體育彩票銷(xiāo)售總額達(dá)23.58億元，又創(chuàng)歷史新高。目前湖南省體彩網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)4100多家，形成了一定規(guī)模，基本覆蓋了全省主要區(qū)域和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二，體育傳媒業(yè)成績(jī)顯著。近年來(lái)，湖南省開(kāi)辦了一批有聲有色與體育有關(guān)的頻道欄目贏得了較好的口碑和收視率，如湖南衛(wèi)視的《直播大事件》、《我是冠軍》等。而作為全國(guó)唯一地方性純體育綜合報(bào)紙——《體壇周報(bào)》2004年入選了“中國(guó)五百?gòu)?qiáng)最具價(jià)值品牌”，2006年《體壇周報(bào)》發(fā)行量超過(guò)160萬(wàn)份，占國(guó)內(nèi)體育報(bào)紙發(fā)行的55%，2010年《體壇周報(bào)》手機(jī)客戶(hù)端正式上線，向新媒體轉(zhuǎn)型又躍上了一個(gè)新臺(tái)階。2007年，湖南省成功推出專(zhuān)業(yè)雜志《瑜伽》，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)雜志出版的一大空白，也成為我國(guó)體育雜志業(yè)界的一大新品牌。第三，“紅色休閑體育旅游”品牌已在全國(guó)打響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，湖南省紅色旅游接待總?cè)藬?shù)已超過(guò)9000萬(wàn)人次。目前湖南省已初步構(gòu)建了“一個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”、“三大紅色旅游主題板塊”、“五條精品線路”、“三十個(gè)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）”的“13530”紅色旅游總體框架布局。預(yù)計(jì)到2015年，湖南省紅色旅游綜合收入將達(dá)到150億元，15個(gè)重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)年接待規(guī)模達(dá)50萬(wàn)人次以上。

（二）全民健身事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)及其成效奠定了良好的群眾基礎(chǔ)

1995年6月20日，國(guó)務(wù)院向全國(guó)頒發(fā)《全民健身計(jì)劃綱要》之后，湖南省政府向全省發(fā)布了《湖南省全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施方案》，湖南省體委在省政府這一方案的基礎(chǔ)上于1998年制訂了更為詳細(xì)的《湖南省實(shí)施全民健身計(jì)劃跨世紀(jì)工作方案》，提出了推進(jìn)湖南省全民健身事業(yè)發(fā)展的具體工作目標(biāo)和要求（如表1），并將之分為三個(gè)階段來(lái)實(shí)施。

湖南省全民健身事業(yè)近20年來(lái)取得了顯著成績(jī)。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是民間體育協(xié)會(huì)組織蓬勃發(fā)展。目前湖南省體育總會(huì)擁有55個(gè)團(tuán)體會(huì)員，基層各類(lèi)體育協(xié)會(huì)達(dá)5000余個(gè)。全省各縣市均成立了農(nóng)民體協(xié)，大部分縣市成立了武術(shù)協(xié)會(huì)。全省建立了火車(chē)頭、郵電、前衛(wèi)、電力、地質(zhì)、林業(yè)6個(gè)行業(yè)體協(xié)，有效地組織基層單位開(kāi)展活動(dòng)。全省各類(lèi)體協(xié)的專(zhuān)兼職干部近2000人，其中行業(yè)體協(xié)擁有專(zhuān)、兼職干部近1000人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省14個(gè)地州市和99%的縣市區(qū)、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了老年人體協(xié)組織。二是群眾健身設(shè)施環(huán)境有了較大改善。目前全省14個(gè)市州有11個(gè)建有體育館，有8個(gè)建有體育中心，已有33個(gè)縣建成“四大件”，并達(dá)到國(guó)家體育先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。全省學(xué)校擁有200米以上跑道的田徑場(chǎng)4800多個(gè)，其中400米跑道的標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)210個(gè)，不同檔次的室內(nèi)體育訓(xùn)練棚2400多座。三是群眾個(gè)體投資體育已成為一種時(shí)尚，民眾體質(zhì)綜合指數(shù)呈遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省首屆大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加決賽的運(yùn)動(dòng)員1899人中，自費(fèi)參加者781人，高達(dá)41%。而據(jù)《湖南省2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》，湖南省國(guó)民體質(zhì)綜合指數(shù)為100.93，較2000年和2005年分別增加0.93和0.66，湖南省國(guó)民體質(zhì)總體水平呈現(xiàn)出小幅增長(zhǎng)狀態(tài)。全民健身計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)了湖南省群眾性體育活動(dòng)的發(fā)展，全社會(huì)的體育意識(shí)獲得普遍提高，體育社會(huì)化能力和程度獲得普遍提高，群眾的健身質(zhì)量獲得普遍提高，全民健身已成為社會(huì)現(xiàn)象，進(jìn)入人民群眾的生活之中，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，建立了雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)。

表1 湖南省全民健身計(jì)劃

（三）豐富的自然人文資源提供了必要的資源和智力支撐

這具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)。湖南省位于我國(guó)中部地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是華南沿海進(jìn)入中原腹地的交通要塞，處于珠三角城市圈、長(zhǎng)三角城市圈、成渝都市城市圈以及武漢經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)域構(gòu)成的區(qū)域中心。省會(huì)長(zhǎng)沙作為新近開(kāi)通的武廣高鐵的中心站，具有獨(dú)一無(wú)二的交通便捷優(yōu)勢(shì)，此外，湘江貫穿全省各地，連通資、沅、澧等大大小小幾百條河道形成一張巨大的水運(yùn)交通網(wǎng)，而作為國(guó)際空港的長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)共有56條航線通往世界各地。這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效整合必要資源和擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)輻射力提供了便利。第二，勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。湖南省長(zhǎng)期以來(lái)都是我國(guó)的勞務(wù)輸出大省，與珠江三角洲等沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)相比，勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉。這就使得湖南省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的勞務(wù)成本相對(duì)較低，有力地提升了湖南省體育產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，人文社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。發(fā)源于湖南省的“湖湘文化”享譽(yù)全國(guó)，也熏陶出了一批又一批“敢為人先”、“吃得苦、霸得蠻、耐得煩”的湖南體育名士。雖然湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不很發(fā)達(dá)，但在2010年湖南省的GDP已超過(guò)1.5萬(wàn)億，人均GDP接近3000美元，初步達(dá)到人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的條件，為湖南省體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且湖南省的整體教育水平和人文素質(zhì)在全國(guó)相對(duì)較高。另外，湖南省還是一個(gè)以漢族為主的多民族聚居的省份，民族傳統(tǒng)體育文化資源也非常豐富。

三、湖南體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，居民體育消費(fèi)水平不高。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種互為制約、互為促進(jìn)的關(guān)系。一方面，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)化水平，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又決定著民眾的體育消費(fèi)能力，從而影響和制約著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。湖南省目前從整體上看，仍是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的農(nóng)業(yè)大省。2011年，湖南省GDP總量為19635.19億元，全國(guó)排名第10，較之以前有了較大提升，但這與中南沿海省份相比還比較落后，2011年湖南省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.9%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為45.2%,大多數(shù)城城鄉(xiāng)居民的可支配收入都用于一些基本生活用品、房屋設(shè)施、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面消費(fèi)，體育消費(fèi)水平還相對(duì)較低。據(jù)相關(guān)調(diào)查，目前湖南省居民每年支付體育消費(fèi)在50元以下者占42.9%，50—100元者占36.1%，100元以上者占15.9%，無(wú)體育消費(fèi)者占5.1%。居民體育消費(fèi)平均水平不高的狀況在很大程度上制約著湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的上升空間。

（二）現(xiàn)行的管理體制不適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前湖南省在體育產(chǎn)業(yè)管理體制上還不成熟，存有諸多問(wèn)題制約著體育產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。這首先表現(xiàn)在存有多頭管理的問(wèn)題。由于湖南省體育部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)屬于行政部門(mén)，在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下，形成了以行政審批為主的管理手段，而加上有關(guān)湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)制定相對(duì)滯后，在遇到問(wèn)題時(shí)，體育部門(mén)只有聯(lián)合其他執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處理。其次表現(xiàn)在管了不該管的問(wèn)題。目前湖南省政府職能部門(mén)既管體育行業(yè)又辦體育產(chǎn)業(yè)，這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的體制，嚴(yán)重扼殺了湖南省體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的積極性，削弱了其發(fā)展與創(chuàng)造空間，阻礙了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。這在湖南省的健身娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出，湖南省的健身娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都是由政府來(lái)經(jīng)營(yíng)，政府部門(mén)的體育設(shè)施基本上是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代修建的，目的大多不是為了盈利，在體育產(chǎn)業(yè)化之后，一些政府投資的體育健身設(shè)施雖然也參與盈利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但在制定服務(wù)價(jià)格時(shí)標(biāo)準(zhǔn)自然和經(jīng)營(yíng)性健身娛樂(lè)場(chǎng)所不同，這樣就和一些私營(yíng)大眾體育健身場(chǎng)所存在不平等競(jìng)爭(zhēng)，這實(shí)際上就阻礙了體育健身娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。⑤

（三）產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。體育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，是指從事體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，引入新工藝，變革體育產(chǎn)品或服務(wù)的提供方式或內(nèi)容，并為創(chuàng)新企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的能力。我國(guó)在體育產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃中明確提出：“提高中國(guó)體育用品業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品企業(yè)增加研發(fā)投入，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)手段創(chuàng)新?！庇纱丝梢?jiàn)，我國(guó)在“十一五”規(guī)劃時(shí)期就已將提升體育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力放到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度。目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模發(fā)展迅速，體育產(chǎn)業(yè)增加值、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及體育人口、體育消費(fèi)等指標(biāo)都取得了明顯提高。但從整體來(lái)看，湖南省體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力卻并不高，競(jìng)爭(zhēng)力也不很強(qiáng)，而這也成為制約湖南省體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的核心因素。具體來(lái)說(shuō)，這突出反映在以下幾個(gè)方面：一是體育產(chǎn)品研發(fā)能力較差。長(zhǎng)期以來(lái)，湖南體育用品企業(yè)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品換代周期長(zhǎng)，幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。大多數(shù)企業(yè)缺少自主核心技術(shù)支撐，主要是依靠來(lái)料加工和簡(jiǎn)單模仿知名公司的設(shè)計(jì)，或只重視產(chǎn)品的個(gè)別因素和強(qiáng)調(diào)低價(jià)位，致使產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)面臨越來(lái)越大的壓力。⑥二是體育品牌建設(shè)落后。雖然近年來(lái)湖南省的體育用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，不少企業(yè)發(fā)展速度很快，但湖南省的體育產(chǎn)品業(yè)仍處于較低水平和檔次，缺少自主品牌，主要是為國(guó)內(nèi)外一些知名體育企業(yè)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值較低。三是市場(chǎng)定位模糊，在受到新品牌沖擊時(shí)，既想脫離新生品牌站在一個(gè)新的層面上，又想用和這些品牌類(lèi)似的質(zhì)量和價(jià)格來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。而在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段上也缺乏創(chuàng)意，同行業(yè)之間盲目攀比，只是按照成功企業(yè)的成名路線再走一遍，花大價(jià)錢(qián)請(qǐng)形象代言人，耗巨資做市場(chǎng)推廣，使得千篇一律的明星廣告在集中的時(shí)間鋪天蓋地地出現(xiàn)在消費(fèi)者面前，然而這些廣告并沒(méi)有使明星和消費(fèi)者之間產(chǎn)生共鳴，反而許多消費(fèi)者認(rèn)為這類(lèi)品牌相比耐克、李寧、阿迪達(dá)斯等國(guó)內(nèi)外名牌，差之甚遠(yuǎn)。

（四）體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才匱乏，高層次經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重不足。要推動(dòng)湖南省體育產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，人才是關(guān)鍵，這不僅需要有大量掌握體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)管理人才，而且更需要有大量熟悉體育市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)的高層次服務(wù)型人才。然而就湖南省現(xiàn)有的體育人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)看，多數(shù)是由退役運(yùn)動(dòng)員、教練員組成，受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的管理人才比較匱乏，以湖南益陽(yáng)市奧林匹克公司為例，筆者在調(diào)查中了解到，該公司現(xiàn)有工作人員40人，其中工作人員受過(guò)專(zhuān)門(mén)的體育管理知識(shí)訓(xùn)練的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員僅1人，專(zhuān)業(yè)人才比率僅為2.5%，而那種既懂得體育規(guī)律又懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高層次經(jīng)營(yíng)服務(wù)型人才更是寥寥無(wú)幾。湖南省產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出了“三低”、“三不懂”的狀況，即學(xué)歷低、知識(shí)水平低、技術(shù)創(chuàng)新能力低，不懂市場(chǎng)、不懂產(chǎn)業(yè)、不懂管理，這種狀況嚴(yán)重制約著湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和后勁。

（五）體育產(chǎn)業(yè)投融資不足。充足的資金投入是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展最直接的物質(zhì)保證。從湖南省現(xiàn)行的體育資金來(lái)源結(jié)構(gòu)看，當(dāng)屬于“撥款型”的結(jié)構(gòu)，政府財(cái)政的支持在目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌措中占有著決定性“股份”。然而，據(jù)《關(guān)于湖南省2011年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2012年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》，2011年全省文化體育與傳媒支出為44億元，僅占全省財(cái)政總支出的1.3%，而其中真正用到體育產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金投入就更少了。以湖南長(zhǎng)沙市為例，2011年市財(cái)政安排的體育競(jìng)賽專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有300萬(wàn)元。⑦這樣的一種財(cái)政投入狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，由于湖南省體育產(chǎn)業(yè)投融資體制不健全，其中的諸多壁壘導(dǎo)致其他形式的資金進(jìn)入困難。湖南省已有的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)又大多數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠大，自有資金積累緩慢，而由于大眾體育消費(fèi)水平低，投資體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，也使得民間流動(dòng)資本亦不愿注入，從而形成了湖南省體育產(chǎn)業(yè)投融資的多重困局。

（六）體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體制不健全。實(shí)現(xiàn)湖南省體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)是一項(xiàng)講科學(xué)、講規(guī)律的戰(zhàn)略工程，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展史業(yè)已證明一個(gè)無(wú)法計(jì)量的產(chǎn)業(yè)是談不上具有較高科學(xué)水平的。目前，湖南省尚未建立起一套能得到廣泛認(rèn)可和運(yùn)用的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益的系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，而由此導(dǎo)致的是湖南省還沒(méi)有權(quán)威科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，已有的相關(guān)數(shù)據(jù)大多來(lái)源于估計(jì)與模糊推算，許多是經(jīng)不起推敲的，缺乏可信度。另外，由于體育產(chǎn)業(yè)的多元化產(chǎn)業(yè)屬性，湖南省有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)方面的資產(chǎn)總額、總產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收等明確數(shù)據(jù)，有的納入工商部門(mén)，有的納入旅游部門(mén)，有的納入文化部門(mén)，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)會(huì)涉及到體育、文化、旅游、教育、民族等不同職能部門(mén)的工作，這也就需要建立起統(tǒng)計(jì)溝通與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但目前湖南省尚未建立起類(lèi)似機(jī)構(gòu)，這使得湖南省的統(tǒng)計(jì)工作步履維艱。再者，湖南省目前從事體育統(tǒng)計(jì)工作的人員大多是非專(zhuān)業(yè)人士，很多是從其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái)的，這也就難保湖南省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)度。而上述這些情況也就使得相關(guān)決策部門(mén)難以對(duì)湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)行全面掌握以作出切合實(shí)際且具有可操作性的決策。

四、實(shí)現(xiàn)湖南體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)的對(duì)策

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升民眾體育消費(fèi)水平。一個(gè)地區(qū)具有較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。雖然湖南省GDP總量已連續(xù)三年躋身于全國(guó)10強(qiáng)，但是從質(zhì)的層面來(lái)看，湖南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處于較低的發(fā)展水平。目前湖南省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不是很合理，第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較低，而且體育產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP總量中所占的份額尤其偏少。另外，湖南省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還主要是依托于承接珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而有自己核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相當(dāng)薄弱，這也就造成湖南省勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低，勞動(dòng)群體的購(gòu)買(mǎi)力不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出畸形態(tài)勢(shì)，有關(guān)體育產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)更是嚴(yán)重不足。因此，為推動(dòng)湖南省體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)，當(dāng)前必須進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把這塊蛋糕做強(qiáng)做大。同時(shí)要著力提高中低收入群體收入與購(gòu)買(mǎi)力，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變廣大中低收入人群的消費(fèi)觀念，刺激他們的體育消費(fèi)需求。要在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，依托城市逐步向農(nóng)村輻射來(lái)發(fā)展農(nóng)村體育消費(fèi)。要大力發(fā)展農(nóng)村體育中介市場(chǎng)，提高農(nóng)村體育用品的營(yíng)銷(xiāo)水平。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，健全體育產(chǎn)業(yè)管理體制。為推動(dòng)湖南省體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)，當(dāng)前湖南省在體育產(chǎn)業(yè)的管理體制上要建立現(xiàn)代化體育企業(yè)制度，實(shí)行政企分開(kāi)，確立體育企事業(yè)單位的市場(chǎng)主體地位，進(jìn)一步盤(pán)活湖南省有限的體育資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，以形成良性治理結(jié)構(gòu)。在體育資源的配置過(guò)程中，政府職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，遵循市場(chǎng)規(guī)律，減少政府不必要的行政干預(yù)。同時(shí)政府職能部門(mén)又要加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)政事分開(kāi)。體育行政部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把工作重心放在制訂發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、完善規(guī)章制度、提供公共服務(wù)、維護(hù)行業(yè)秩序上來(lái)，促進(jìn)政事分開(kāi)，管辦分離。要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)的作用，健全單項(xiàng)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)管理職能。要加強(qiáng)對(duì)體育社會(huì)團(tuán)體的指導(dǎo)，理順體育行政部門(mén)與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。而在具體管理過(guò)程中，在保持適當(dāng)?shù)男姓侄蔚那疤嵯?，?yīng)該有效地運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等多種執(zhí)行手段，以防止多頭管理。為此必須建立和健全符合湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的法律規(guī)范以及制定出相應(yīng)的、符合市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的法律規(guī)范，同時(shí)必須健全司法和監(jiān)督檢查體系并有效地履行職責(zé)，提高公民、法人的體育法律意識(shí)。⑧

（三）提升體育產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要提升研發(fā)能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。為此，一是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)，鼓勵(lì)大中型體育用品企業(yè)創(chuàng)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，提高研發(fā)投入的比重，努力開(kāi)發(fā)專(zhuān)利產(chǎn)品、原創(chuàng)技術(shù)和知名品牌，發(fā)揮行業(yè)示范帶頭作用。在體育用品企業(yè)集中地區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展面向行業(yè)和區(qū)域的用戶(hù)服務(wù)中心，促進(jìn)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和新技術(shù)的推廣，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新平臺(tái)作用。推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)。引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)來(lái)湖南設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，也鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是要加快企業(yè)信息化步伐，著眼于快速反映市場(chǎng)，建立研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流等管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流程再造。三是要塑造獨(dú)特的企業(yè)文化。企業(yè)文化是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的深層次因素。有了全體員工共同認(rèn)同的價(jià)值觀，這個(gè)價(jià)值觀無(wú)形中就形成了對(duì)員工的激勵(lì)，使他們?yōu)榇硕鴬^斗，從而形成獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要打造自主品牌，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀念。要注重充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，努力塑造體育用品品牌，打造名品、精品和拳頭產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)一些科技含量水平低、成本高的體育企業(yè)，要采取一定的相應(yīng)舉措，使其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或退出市場(chǎng)，以提高湖南省體育產(chǎn)業(yè)總體資源配置效率，在雙贏和共贏中謀求科學(xué)發(fā)展。在營(yíng)銷(xiāo)策略上，要走差異化路線，要根據(jù)目標(biāo)群體的不同特征來(lái)尋求營(yíng)銷(xiāo)策略，比如對(duì)于15到20歲的年輕人，他們不是專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，對(duì)體育用品的功能性要求不是很強(qiáng)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，他們需要的只是這樣一個(gè)符號(hào)，能夠彰顯個(gè)性，為此，可以采用一些諸如用娛樂(lè)明星代言，突出產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)時(shí)尚化亮點(diǎn)等營(yíng)銷(xiāo)策略。而對(duì)于專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員，在營(yíng)銷(xiāo)策略上則要注重突出產(chǎn)品的功能效用。在具體的營(yíng)銷(xiāo)手段上，要善于出奇制勝，走出一條適合自己產(chǎn)品特點(diǎn)的路子。另外也要積極尋求一些更便利、更國(guó)際化的營(yíng)銷(xiāo)手段，如有意識(shí)地參加、利用甚至自主組織參與式的運(yùn)動(dòng)賽事。通過(guò)一些有影響力的體育賽事來(lái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，其所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)往往是非區(qū)域性的，企業(yè)還可以利用體育賽事的公平性、健康性來(lái)樹(shù)立自己的良好形象。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型人才。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下的體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更多的是體現(xiàn)在高層次體育人才的競(jìng)爭(zhēng)上。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)湖南省體育產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)，就必須加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，大力培養(yǎng)高層次的體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一是通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)從業(yè)人員的考核、資格認(rèn)定等方面做出明確規(guī)定和要求等一系列渠道來(lái)進(jìn)行高層次復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。二是積極鼓勵(lì)和支持有條件的高校進(jìn)行教育教學(xué)模式改革，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置以重點(diǎn)培養(yǎng)高層次復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。三是深化體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位人事、分配等制度的配套改革，加快引進(jìn)高層次復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。

（五）改善產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，拓展資金融匯渠道。投融資環(huán)境的有效發(fā)展是能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的基本條件。資本市場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，資產(chǎn)的流動(dòng)性對(duì)于價(jià)值體現(xiàn)，資產(chǎn)投融資實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)良好的投融資，必然要求有高效的交易市場(chǎng)。因此，要改善目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)的投融資環(huán)境，首先就須著力推動(dòng)湖南省體育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；ㄔO(shè)，同時(shí)要積極培育以體育產(chǎn)業(yè)投資為主的產(chǎn)業(yè)投資基金，使該基金以體育投資對(duì)象，吸引對(duì)體育產(chǎn)業(yè)有興趣的各方資金，扶植體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從參與者的角度促進(jìn)體育投融資環(huán)境的建設(shè)。而在拓展資金融匯渠道方面，就是要著力建立健全體育證券、體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、體育基金、體育保險(xiǎn)、銀行貸款、資金信托、體育贊助以及體育彩票等多元化融資機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，一是要鼓勵(lì)和支持符合條件的體育企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。二是要充分利用“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施中的產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀體育企業(yè)進(jìn)駐投資，引進(jìn)一些便于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，放寬體育市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資本投資體育產(chǎn)業(yè)。三是要加速體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)投融資中介服務(wù)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)招商引資部門(mén)、貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。四要充分利用財(cái)政與銀行資金，加大政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入比例和扶持力度。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在湖南省實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的背景下，體育產(chǎn)業(yè)必將成為湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中的重要成員，它會(huì)在湖南省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置，這也就迫切需要通過(guò)量化研究來(lái)反映湖南省體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律。為此，首先須將統(tǒng)計(jì)工作納入湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要議程之中。加快研究建立既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又能科學(xué)反映湖南實(shí)際的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。其次要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立起專(zhuān)門(mén)的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)溝通與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在其中要正確處理好政府綜合統(tǒng)計(jì)與體育部門(mén)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，建立政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門(mén)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的管理體系，形成分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。最后，要加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，打造一支思想作風(fēng)過(guò)硬，忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)，精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。⑨

（七）重點(diǎn)扶持體育本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體育中介產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者等。其中，體育本體產(chǎn)業(yè)是整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的核心，主要包括體育競(jìng)技業(yè)與大眾健身業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的高低在根本上取決于其本體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。因此，湖南省在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上應(yīng)將體育本體產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。為此，首先，須著力培育本體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)培育和發(fā)展體育健身娛樂(lè)市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育人才、技術(shù)信息市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)等，促使體育的有關(guān)固定市場(chǎng)與流動(dòng)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng)與省外市場(chǎng)等各級(jí)各類(lèi)市場(chǎng)充分發(fā)育，初步形成符合湖南省省情、比較健全而完善的體育市場(chǎng)體系。其次，須將湖南省獨(dú)具特色的地質(zhì)形態(tài)以及濃郁的民族風(fēng)情與戶(hù)外體育休閑運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成在全國(guó)別具一格的文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

注釋?zhuān)?/p>

①楊鐵黎.體育產(chǎn)業(yè)概論[M].北京：高等教育出版社,2010:63.

②楊鐵黎.體育產(chǎn)業(yè)概論[M].北京：高等教育出版社,2010:6.

③《2011年湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

④《2011年湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

⑤楊峰,江廣和.湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(2).

⑥涂曙云.湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略選擇分析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2009,(3).

⑦《長(zhǎng)沙市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2011）》。

⑧汪洋,周彩華.現(xiàn)階段湖南省體育產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(4).

⑨劉少英,李楠.湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與統(tǒng)計(jì)推進(jìn)的前瞻思考[J].體育科技,2011,(4).

The Advantages, Difficulties and Suggestions for the Development of Sports Industry in Hunan Province

He Peiyu, Zheng Zili

Based on the interpretation of the basic situation of the sports industry in Hunan Province, the paper points out its favorable conditions and dilemma for further development during China’s 12th Five-year Plan, and puts forward practical countermeasures: to speed up the economic development and improve the level of public sports consumption; to transform administrative functions and improve the sports industry management system; to promote the independent innovation ability and competition ability of sports industry; to strengthen industrial talent team construction and cultivate a group of high-end talents; to improve the environment of industrial investment and expand fund-raising channel; to improve the statistics work of sports industry; to support the development of sports industry itself, etc.

Hunan Province; sports industry

G812.7

賀培育，湖南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任，研究方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐。鄭自立，法學(xué)博士，湖南省社會(huì)科學(xué)院助理研究員，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心研究室副主任，研究方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：盧小文）

2012年度湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心課題一般委托項(xiàng)目“湖南體育產(chǎn)業(yè)化也要‘彎道超車(chē)’”研究成果。