日前,深圳市人大常委會審議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設(shè)創(chuàng)新促進條例》。該條例涵蓋社會事業(yè)、社會保障、社會組織、社區(qū)建設(shè)、社會管理等不同范疇,在公眾參與機制、非戶籍居民平等參與社區(qū)自治等諸多方面都做出探索性改革,將作為深圳社會建設(shè)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性法律文件。據(jù)悉,該條例在常委會會議表決通過后,將再提請該市五屆人大三次會議審議并表決,而這也是全國首例為社會建設(shè)立法。
辯證法告訴我們,經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展是相輔相成的:經(jīng)濟發(fā)展能夠為解決社會問題提供物質(zhì)基礎(chǔ);社會問題解決不好則會極大地影響經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加強社會建設(shè)領(lǐng)域的立法,是當(dāng)前社會發(fā)展對各級人大立法工作提出的迫切而緊要的任務(wù)。
深圳是改革開放的先行先試地區(qū),深圳立法成功,將為當(dāng)前中國社會領(lǐng)域的法制建設(shè)提供成功范例,從這個意義上講,深圳立法將是加強社會建設(shè)領(lǐng)域法制改革創(chuàng)新的國家樣本。